粮食安全形势与政策论文（15篇）

改革开放以来，我国坚持自力更生，用不足全球9%的土地实现了约占世界1/4的粮食产量，养活了世界近1/5的人口。下面小编给大家分享关于粮食安全形势与政策论文的内容,欢迎大家使用！

粮食安全形势与政策论文篇1

当前，全国粮食行业安全生产形势总体良好，企业安全生产工作的整体水平较过去有所提高。但也存在一些不容忽视的问题，主要是：一些地区和企业安全生产意识淡薄，安全生产工作有弱化趋势，安全生产隐患还不能及时消除，安全生产事故时有发生，安全生产长效机制尚未建立。

首先粮食行业安全生产工作的宗旨是：深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》和国务院关于深化粮食流通体制改革的有关精神。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照政府承担监管责任，企业负责事故责任，部门负责行业指导和监督管理职责的原则，努力构建部门指导有力、企业全面负责、职工积极参与的安全生产工作的新格局。

其次指出粮食行政管理部门的主要职责是：组织安全生产法律法规和安全生产知识宣传教育，提高粮食行业安全生产意识；及时制（修）订与安全生产有关的国家和行业标准；制定颁布粮食安全生产管理制度；鼓励和支持安全生产技术研究和推广应用；淘汰影响安全生产的工艺、设备；督促检查粮食行业落实安全生产责任；按规定报告安全生产事故并根据需要组织救援；组织或参加安全生产事故调查；编制安全生产应急预案或救援措施。各级粮食行政管理部门要在当地政府的统一领导下，在管辖区域内认真履行上述职责。

然后说明了当前粮食行业安全生产工作的总体目标是：初步建立适应粮食行业发展要求的安全生产管理制度和技术标准体系；进一步明确各级粮食行政管理部门的安全生产监管职责；进一步提高企业管理规范化、标准化程度；企业安全生产条件得到明显改善，从业人员安全生产意识得到加强；安全生产事故起数、伤亡人数和经济财产损失明显下降；淘汰不利于安全生产的技术工艺和设施设备，规范操作程序和方法。

最后提出粮食行业安全生产工作的重点是：全面落实部门监督管理职责，完善安全生产监督管理机制；加强安全生产宣传教育，增强各级领导和企业负责人的安全生产意识，落实安全生产责任制；建立健全安全生产监督管理制度，完善安全生产监督检查制度，强化对行业安全生产的管理；认真开展安全生产形势分析，建立安全生产信息报送渠道；推进企业安全生产工作的规范化、标准化管理进程，夯实企业管理基础；切实提高整个行业从业人员素质，严格执行各项技术操作规程；重点防范化学药剂丢失被盗、设备伤人、粮堆倒塌、粉尘爆炸以及火灾等安全生产事故；积极开展应急救援演练，提高安全生产事故救援能。

粮食安全形势与政策论文篇2

古往今来，足食都是治国安邦的首善大举。古人讲，民以食为天，“洪范八政，食为政首”。对中国这样的人口大国，粮食安全尤为重要，任何时候都不能掉以轻心。党和政府历来高度重视粮食生产，出台了一系列重要政策举措，取得了举世称赞的成就，现在，我国已比较稳定地用不到世界10%的耕地，生产世界1/4的粮食，养活世界1/5的人口。这是对世界粮食安全的重大贡献，用实际行动回答了谁来养活中国人的.问题。

把握战略立足点，始终坚持以我为主、立足国内。我国作为世界上最大粮食生产国和消费国，受耕地、淡水等资源约束，粮食有缺口是客观现实，需要有效利用国际市场和国外资源。但十几亿中国人不能靠买饭吃、讨饭吃过日子，我们的饭碗要主要装自己的粮。这是因为：一方面，国际市场调剂空间有限。目前全球粮食贸易量仅有5000亿斤—6000亿斤，不到我国粮食消费量的一半，大米贸易量700亿斤左右，仅相当于我国大米消费量的1/4，既不够我们吃，也不可能都卖给我们;另一方面，大规模进口不可持续。如果我国长期从国际市场大量采购粮食，可能引起国际市场粮价大幅度上涨，不仅要付出高昂的代价，也会影响我国与一些不发达和发展中国家的关系。

把握战略着眼点，明确保障国家粮食安全的优先序。我国耕地就这么多，需求又那么大，必须有保有压、有取有舍，集中力量先把最基本最重要的保住。首先是“保口粮”。大米、小麦是我国的基本口粮品种，全国60%的人以大米为主食，40%的人以面食为主。这就需要合理配置资源，优先保障水稻和小麦生产，水稻面积要大体稳定在目前的4.5亿亩以上，小麦面积大体稳定在3.4亿亩以上。其次是“保谷物”。保谷物主要是保稻谷、小麦和玉米，这三大作物产量占我国粮食总产的90%左右。稻谷和小麦作为口粮品种要保，玉米是重要的饲料粮和工业用粮，近年来需求增长最快，也要保。目前，我国玉米种植面积5.45亿亩，应保持基本稳定。

粮食安全形势与政策论文篇3

据国家统计局19日公布的全国早稻生产数据显示：2020年全国早稻总产量2729万吨，比2019年增加102.8万吨，增长3.9%，扭转了连续7年下滑的态势，为进一步扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务提供了坚实的保障。

仓廪实，天下安。“保障粮食安全对中国来说是永恒的课题，任何时候都不能放松”。提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，为中国粮食安全注入强大底气和信心。

事实证明，我国粮食连年丰收、储备充足、市场稳定、应急管理不断完善，粮食安全形势持续向好。但也要看到，我国粮食仍处于紧平衡状态，结构性矛盾仍较为突出，尤其今年在新冠疫情冲击下，国际粮食市场形势日趋复杂，俄罗斯、越南、哈萨克斯坦、埃及等国家对粮食供应预期趋紧甚至对农产品出口做出限制，虽然短期内不会对我国粮食安全造成实质威胁，但仍要提高警惕，想方设法不断增加粮食安全边际，只有这样社会才会稳定，才能腾出精力一心一意谋发展。

居安思危，饮水思源。值得欣喜的是，农业各方面指标持续向好，今年二季度中经农业经济景气指数为98.4，比一季度明显回升4.7点，接近疫情前水平。然而，对于14亿人口的中国而言，固然不需要有“谁来养活中国”的担忧，但也绝没有富裕到可以随意浪费的程度，厉行节约、反对浪费仍然是全社会共同的责任，需要持续推进“光盘行动”，切实将目光转移到问题发生的源头，建立切实可行的长效机制，拧紧铺张浪费的阀门，严把源头治理关。

可以说，保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松。当前是“十三五”收官之年，即将全面建成小康社会，全力以赴抓好粮食生产，稳住“三农”基本盘，保障粮食安全，有着特殊的重要性。要加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，划清土地红线，确保粮食边际可靠；

要持续深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育乡村产业、乡土产业，实现农民增收富裕，农村经济繁荣，进一步增强农民种粮积极性；

要推动农村人才政策不断出台，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村创业，推动农村持续集中发展，保证粮食和重要农产品的供给。

民为国基，谷为民命。当前，只有粮食安全保障了，社会发展才会平稳，“六稳”“六保”才会有坚实的支撑，在应对各种风险挑战上才没有后顾之忧。因此，要始终绷紧粮食安全这根弦，加快补齐短板、加强科技创新、加大改革力度，坚决扛稳粮食安全这个重任，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供有力支撑。

粮食安全形势与政策论文篇4

农业生态环境的好坏，在很大程度上制约着农业生产的发展。随着农村经济快速增长的同时，农业生态环境却不断恶化，农业生态资源超载过度，土壤不断退化，水土流失面积不断扩大，严重破坏了农业生态系统的稳定。生态环境的破坏已成为粮食减产的重要原因，所以要实现粮食增产、保障粮食安全，就必须正确处理好资源保护与开发利用之间的关系，不断改善生态环境，实现粮食的可持续发展，既要立足于当前的粮食供应，更要着眼于粮食生产的持续发展能力。要建立农业循环经济的机制，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，优化品种品质结构，发展特色农业、畜牧养殖，推进农村沼气建设、秸秆综合利用，调整优化农业结构，发展集约型、节约型农业、循环农业、生态农业，不断提高土地等农业资源的利用效率，全面提升粮食生产综合效益，实现农业可持续发展。要健全农业生态环境补偿机制，多渠道筹集生态效益补偿资金，逐步提高补偿标准，形成有利于保护耕地、水域、森林、草原、湿地等自然资源和农业物种资源的激励机制。

从粮食生产的三大要素土地（耕地）、劳动、资本来看，都呈现出投入下降的趋势。粮食耕地面积不断减少已既成事实，农村青壮年劳动力的大规模外出务工造成农田经营中人力投入呈现出严重的老龄化趋势，老龄农民自身也缺乏足够的精力和能力管理好农田，大多都是出于一种朴素的对土地的感情而勉强经营，使农田经营在粮食生产上没有出现大面积的抛荒现象，但事实上已经处于一种低水平的投入状态。各级政府财政对农业的资金投入从绝对量来说有所增加，但从占比来看，却有不同程度的降低，本来国家对农业的欠债就多，农业基础设施建设的投入力度一直都处于下降状态，农田水利设施建设越来越不能满足农业生产的需要，随着全球气候的改变，旱涝、霜冻、冰雪等自然灾害发生的频率也在上升，进一步加剧了农田经营的自然风险。如若不扭转这种要素投入不足的局面，粮食安全问题难以保证。

我们之所以关注粮食安全问题，因为粮食是人类生存的基本生理需求，民以食为天。事实上，蔬菜、水果、干果、林产品等也发挥着粮食的功效，所以粮食概念要突破传统统计意义上的粮食范畴，粮食概念向食物概念拓展：蔬菜、水果、林产品等也是粮食的重要补充。例如云南生物资源丰富，生物多样性特色突出，得天独厚的自然环境，适宜种植多种作物，决定了云南食物资源丰富，且大都是生态、绿色食品。随着人们生活水平的提高，消费理念和食物结构的变化，人们对蔬菜、水果、干果、林产品等的需求不断增加。因此，根据山区特点，因地制宜，大力发展山区特色农业，既确保农业增产，更有利于农民增收。

民以食为天，就当前的粮食生产而言，我国的粮食安全生产的水平已经走到了世界的前列。但是我国是个人口大国，对粮食的安全生产必须还要做到精益求精，仍需继续努力做到更好。

粮食安全形势与政策论文篇5

新世纪以来，我国粮食生产实现“十连增”，今年夏粮再获丰收、全年有望获得好收成，能够为经济社会平稳较快发展提供有力支撑。但应看到，在工业化、城镇化进程加快的背景下，在高起点上继续保持粮食发展的好势头，面临更多挑战。主要表现为“五个并存”。

农产品需求刚性增长与资源硬约束趋紧并存。影响需求增长有两个因素：一个是人口增长，未来一段时期，我国每年新增人口仍在700万左右;另一个是消费升级，每年新增城镇人口1000多万。由于人口数量增加和消费结构升级，全国每年大体增加粮食需求200亿斤。同时，耕地、水资源约束持续加剧。我国人多地少水缺，人均耕地、淡水分别仅为世界平均水平的40%和25%。随着工业化、城镇化快速推进，每年要减少耕地600万亩—700万亩，城市生活用水、工业用水和生态用水还要挤压农业用水空间。为了保护和恢复生态环境，还要适度退耕还林还草。需求增长、资源减少，将使粮食等农产品供求长期处于紧平衡状态。

农产品供求总量平衡与结构性紧缺并存。上世纪90年代中后期，我国粮食生产快速增长，而消费升级较慢，出现过短暂的总量平衡、丰年有余。但这种供求格局已经改变。从总量看，现在已经有缺口，未来缺口还会继续扩大。预计到20__年，粮食需求总量大约在1.4万亿斤左右，按照目前1.2万亿斤的产量基数和95%的基本自给率，要保持年度产需基本平衡，每年粮食至少要增产200亿斤。从结构看，现在一些品种缺口较大，未来缺口还会继续扩大。典型的是大豆缺口逐年加大，去年进口大豆超过6000万吨。有限的资源就摆在那儿，增加谷物种植就意味着减少其他作物种植，而需求又都在增加，这种结构性矛盾将长期存在。

农业生产成本上升与比较效益下降并存。多年来，国家采取了很多措施，如出台“四补贴”、重点粮食品种最低收购价和临时收储等政策，解决粮食效益低的问题，但成本上涨、效益下降的局面仍未根本改变。从生产成本看，我国农业日益显现“高成本”特征。这些年农资价格、土地租金、人工成本等生产要素都在上涨，特别是过去忽略不计的人工成本快速上涨，农忙时节有的地方一天100多元都请不到人，一些农户特别是种粮大户很难承受。从种植收入看，比较效益偏低并呈下降趋势。多数地方，一亩粮食的纯收益只有二三百元，农民说，“辛辛苦苦种一亩田，不如外出打几天工”。这将影响农民的生产积极性。

粮食安全形势与政策论文篇6

行稳致远走好中国特色粮食安全之路

“五谷者，万民之命，国之重宝。”粮食，事关国计民生的重要物资，是国之根本、民之命脉;粮食安全，事关国家长治久安，是“国之基石”“国之大者”。各级党员干部要时刻绷紧粮食安全这根弦，从“国之大者”的政治角度深刻领会“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的重要意义，切实扛起维护国家粮食安全的使命担当。

“民非谷不食，谷非地不生”，护好耕地“生命线”，方能牢牢把住粮食安全主动权。耕地，是粮食生产的命根子，也是粮食安全的“生命线”。守好耕地这条确保粮食安全的“生命线”，各级党员干部必须切实承担起“保土”“管土”之责，不折不扣落实“田长制”和最严格的耕地保护制度，以“长牙齿”的硬措施保护耕地，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”，确保耕地管理高质效、耕地数量不减少;强化高标准农田建设，科技赋能助力耕地修复和改造，让更多“望天田”变成“吨粮田”，确保耕地质量与效益双提升;引导科技特派员队伍和“田秀才”“土专家”等乡土能人队伍，与种植户结成利益共同体“捆绑”发展，“传经送宝”到田头，带动群众采用绿色种植模式，推动粮食作物种植向绿色优质高效方向发展。

“好儿要好娘，好种多打粮”，升级种子“芯片”，方能确保“中国碗”装满中国粮。种子，是农业的“芯片”，也是国家粮食安全的“命脉”。确保“中国粮主要用中国种”，需要多方合力、与时俱进升级种子“芯片”。种业龙头企业、科研院校要形成合力瞄准“卡脖子”领域，打“翻身仗”，在继续稳固提升主粮作物基础上，在短板领域加大合作攻坚，力求早日突破;如果说种业是农业“芯片”，那么种质资源就是“芯片”的“芯片”，要保护种业科研活动的核心，做好种质资源收集、创新、应用和管理，进一步强化种质资源开发，把资源优势转化为产业优势;加快推进农业生物育种重大科技项目合作研究，促进育繁推一体化发展和育种创新成果转化;必须坚持人才引领发展的战略地位，加快建设一支具有“杂交水稻之父”袁隆平等老一辈科技工作者的“种子精神”的农业科技人才队伍。

“胜非其难也，持之者其难也”，坚持行稳致远，方能走好中国特色的粮食安全之路。保障粮食安全，是一个永恒的课题，只有起点没有终点。一百年来，中国共产党始终把保障粮食安全作为治国安邦的头等大事，坚持在不同时期进行实践探索，经过艰苦奋斗和不懈努力，走出了一条中国特色的粮食安全之路。“只有毫不动摇坚持和加强党的全面领导，充分发挥我国社会主义制度的优越性，方能牢牢把住保障国家粮食安全的主动权，使中国特色粮食安全之路越走越宽广”;只有坚定不移地践行新的国家粮食安全观，运用法治思维、法治方式、法治手段保障粮食安全，中国人的饭碗才能越端越稳;只有把粮食安全教育纳入国民教育体系，开展粮食节约行动和全国粮食安全宣传周等主题活动，让14亿多国人从“我”做起，从“微”处着力，坚决抵制“舌尖上的浪费”，同心守护“中国粮仓”。

仓廪实，天下安。只有端稳端牢“中国饭碗”，守好护牢“中国粮仓”，行稳致远走好中国特色粮食安全之路，才能筑牢经济社会高质量发展基石，确保“中国号”巨轮乘风破浪、行稳致远。

粮食安全形势与政策论文篇7

攥紧中国种子 保障粮食安全

国以农为本，农以种为先。4月10日下午，国家领导在海南省三亚市崖州湾种子实验室考察调研时强调，种子是我国粮食安全的关键。只有用自己的手攥紧中国种子，才能端稳中国饭碗，才能实现粮食安全。我们要充分认识攥紧中国种子的重要意义，坚决扛起保障粮食安全的政治责任，多渠道发力攥紧中国种子。

增强应对一切困难和挑战的忧患意识，从思想上攥紧中国种子。中国是世界第二大种子需求国，种子作为农业产业链中的源头，是国家粮食安全和农业持续发展的基础产业，确保种子安全才能确保粮食安全。__年7月，在中央全面深化改革委员会第二十次会议上强调，要“把种源安全提升到关系国家安全的战略高度”。我们不能只看社会发展的经济效益，尤其是在农业发展中不能只看经济效益，要放眼长远，提高站位，做好时刻应对自然灾害、人为操控等可能引发粮食安全的战略准备，将攥紧中国种子作为保障国家粮食安全的重要底线。

发扬“为了群众、依靠群众”的优良传统，从源泉上攥紧中国种子。农民是粮食生产的“主力军”，也是农业现代化的“大部队”。但国家统计局发布数据显示，2021年我国60岁及以上人口为2.67亿，我国常住人口城镇化率为64.72%。随着老龄化的到来和城镇化的推进，农民正逐渐减少，相应的，种粮人员也逐渐减少，一定程度上会造成本土粮食作物的失种。我国已连续19年将中央一号文件聚焦三农，足以引起我们对事关粮食安全的农业、农村、农民的高度重视。我们常讲要藏粮于地、藏粮于技、藏粮于种、藏粮于民，种源要自主可控，就要完善和落实相应农补政策，依靠广大农民朋友，让中国的种子，在祖国各地生根发芽，形成良性循环。

推进农业科技特别是种业科技的自立自强，从技术上攥紧中国种子。现在是科技突飞猛进的时代，农种科技也不例外，育种技术的革新发展，是农作物增产最重要的基础之一，优良种子可以贡献粮食增产量的45%~50%。“农业现代化，种子是基础。”“这设备那设备，这条件那条件，没有良种难以实现农业现代化!”《种业振兴行动方案》也明确了实现种业科技自立自强、种源自主可控的总目标。我们要充分发挥党建引领作用，为种业科技的自立自强提供方向引导和组织保障，持续把科学技术应用到粮食生产和粮种培育中。

完善规章制度为种业发展保驾护航，从法治上攥紧中国种子。种业高质发展、种源自主可控是保障国家粮食安全的重要基础，而建立激励和保护原始创新的种业法律制度是“打好种业翻身仗”的关键。新修改的《中华人民共和国种子法》已于2022年3月1日施行，全面强化了品种权的保护力度，将我国植物新品种保护水平推向新高度。要广泛宣传以《中华人民共和国种子法》为代表的相关法律法规，各级干部特别是农村基层干部，以及广大农民群众都应充分认识相关法律法规的重要意义，了解法律确立的政策措施和制度，在品种选育、种子生产经营等活动中，确保法律有效贯彻实施。

粮食安全形势与政策论文篇8

紧抓粮食安全这个“国之大者”

4月1日出版的第7期《求是》杂志发表重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 举全党全社会之力推动乡村振兴》。文中指出，“地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任”。我们要扛起粮食安全责任，紧抓粮食安全这个“国之大者”，在解决好“谁来种地”“种在哪里”“怎么种地”三个问题上下功夫，切实保障好粮食安全。

解决好“谁来种地”的问题，为“国之大者”提供人力支撑。粮食谁来种、谁来生产?现阶段关键靠亿万农民。可以说，农民是粮食生产的“主力军”。只有把农民种粮的积极性调动起来，让更多农民参与粮食生产，才能保障好粮食安全。而要提高农民种粮的积极性，不仅要让农民种粮有钱赚、得实惠，切实稳住农民种粮的心;还要提高农民的生产水平，让农民会种地、种好地。通过降低化肥等农资的采购成本、大力发展农业社会化服务、落实种粮的各项优惠政策、适当提高粮食最低收购价格、发展适合企业化经营的种养业等方式，不断提高粮食生产效益，真正让“谁种粮谁受惠”。通过实施职业农民培育培训工程、开展职业农民素质技能培训计划、加强农民农业生产技术能力培训等方式，着力培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业化农民队伍，切实保障粮食生产人力需求。

解决好“种在哪里”的问题，为“国之大者”提供土地支撑。耕地是粮食生产的“硬基础”“命根子”。没有耕地，粮食“种在哪里”的问题就解决不了，更谈不上粮食生产了。只有把关系14亿人“饭碗”的耕地保护好、利用好，才能筑牢粮食生产的“坚实基础”“安全防线”。要保护好耕地，既要保护好耕地的数量，还要保护好耕地的质量，只有把这两个方面都保护好，才能为保障粮食安全提供有力的土地支撑。落实耕地保护制度，采取耕地保护党政同责、严格考核等方式压紧压实保护责任，采取数字、信息等技术对耕地进行动态跟踪监测、研判，切实保证耕地总量不减少、粮食总体播种面积不降低。实施耕地质量保护与提升策略，通过开展农地综合整治、重点保护良田沃土、防范土壤水失风失、大力发展现代高效生态农业、建成高标准基本农田等方式，努力保护提升耕地质量。

解决好“怎么种地”的问题，为“国之大者”提供科技支撑。粮食生产的安全出路在于科技进步，就是要发挥科学技术在粮食生产中的作用，着力解决好“怎么种地”的问题，做到“向科技要粮”。长期实践证明，在耕地总量稳定的情况下，要推进粮食生产规模化、机械化和标准化，确保粮食产量持续稳定增产，必须靠不断创新的粮食增产技术来支撑、来保障。近年来，农业科技对粮食生产及农业发展的贡献越来越大，农业生产机械化、“种田管家”打理水稻、农技专家在线看田、育种能力建设……这些都是科技成果在粮食生产、农业发展方面的应用体现。面向未来，我们要持续把科学技术应用到粮食生产中，通过培育粮食作物品种、研究开发粮食科技、检测智慧粮食安全、推进粮食全程机械化作业、推广先进适用农机化技术及装备等方式，让农业科技在提高粮食生产效率、提升粮食产量、增进种粮效益等方面发挥作用，为粮食安全提供科技支撑。

粮食安全形势与政策论文篇9

万里遍春耕 保粮食安全

国以农为本，民以食为天。雨水已过，春风渐暖，各地春耕工作有序展开。2月22日，中央一号文件发布，指出牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。要保障粮食安全，需坚持党的领导，增强基层党组织建设引领作用，不断加强农业科技领域的创新突破，继续深化农业供给侧结构性改革，有效推进农业绿色发展，让中国人的饭碗牢牢端在了自己手中。

强化党建引领乡村抓生产。切实加强基层党建工作，在乡村振兴中，切实发挥好党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，把党建与农业生产相结合，提升农民生产积极性，深入推进农业发展。完善阵地建设，找准抓好农村基层党建与农业发展的结合点和融合点，汇聚资源力量，推动成立农民合作社，加大品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产推进力度，深化产销合作，健全订单农业，提升农民收入，以基层党建为引领加快现代农业发展，实现党建、粮食生产及经济发展多点提升。以基层党建为抓手推动乡村人才振兴，着力构建职业农民培育体系，提高农民生产技术及解决实际问题能力，鼓励农民走职业道路，建立起职业农民引领乡村振兴的新路径，从人才振兴的角度有效促进农业生产，保障粮食安全。

科技赋能推动农业现代化。中华农耕文明历史悠久，如今总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，要加快改造传统农业步伐、坚持走中国特色农业现代化道路。没有农业现代化就没有国家现代化，《“十四五”推进农业农村现代化规划》提出到2025年农业基础更加稳固，乡村振兴战略全面推进，农业农村现代化取得重要进展。__以来，智慧农业、农业机械设备等关键领域虽取得很多成就，但关键核心技术还需继续突破。智慧农业需加强对传统生产模式进行数字化改造，运用互联网、物联网、大数据、区块链、卫星遥感等现代信息技术，推动实现种植生产全程数字化。农业机械智能化方面，需继续加大科技创新力度，研发一批农机智能化产品。同时要不断提升种源质量，大力加强高标准农田建设，推动农业生产力持续提高，助力农业现代化大步前进。

结构调整优化农业供给侧。对于一个14亿人口的大国来说，粮食稳产保供至关重要，但在产量获得十八连丰的背后，产业产品结构亟需优化的问题更加凸显。因此，要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，使农产品更契合消费市场，形成结构合理、保障有力的农产品供给体系。推进农业供给侧结构性改革，一方面需加强国家宏观调控，其一要挖潜扩面积，提升紧缺产品的产量，如大豆及油料产量仍然不足;其二是改善发展方式，不断推动一、二、三产业融合发展，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，持续提升农业附加值。另一方面也需农民转变发展观念，调整种植结构，推动粮食生产向绿色高效转变。目前，化肥和农药使用量连续5年负增长，但化肥农药的减量增效工作还需继续抓好抓实。让农业供给侧结构性改革成为保障粮食安全的重要抓手。

粮食安全形势与政策论文篇10

稳住农业基本盘 筑牢粮食安全“压舱石”

民以食为天，国无农不稳，民无粮不安。粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。__以来，高度重视粮食安全问题，提出了诸如“切实减少世界粮食损耗”“坚决制止餐饮浪费行为”的“粮言粮语”，各方面政策多管齐下，进一步了夯实粮食安全基础。在__即将召开之际，我们更要下大力气，筑牢粮食安全“压舱石”。

落实粮食安全“党政同责”，为粮食安全提供制度保障。自2021年4月15日起施行的《粮食流通管理条例》，明确以行政法规规定“粮食安全党政同责”，提出“米袋子”省长要负责、书记也要负责的最新要求，明确规定省、自治区、直辖市应当完善粮食安全省长负责制，承担保障本行政区域粮食安全的主体责任。此条例不仅完善了粮食流通管理的制度框架，也全面充实了粮食流通管理的制度内容。此外，粮食安全责任制考核也将充分发挥“指挥棒”的作用，切实压实各级地方政府责任，不断提高地方政府粮食安全意识，有助于推动粮食安全治理体系和治理能力现代化，在全社会营造抓粮“有干劲、有热情、有动力”的氛围。

提高粮食“稳产增产”能力，推动节粮减损取得成效。耕地是粮食生产的“命根子”，要严防死守18亿亩耕地红线，落实最严格的耕地保护制度，采取有力措施遏制“非农化”、防止耕地“非粮化”。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，明确耕地利用优先序，科学合理利用耕地资源;种子是“粮食之基”，种优则粮丰。中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，并且主要装中国粮，就必须把种子牢牢攥在自己手中。扎实抓好第三次农作物种质资源普查工作、加强育种领域知识产权保护等工作，为端稳中国饭碗提供坚实支撑;加强科技创新和技术推广，坚持问题导向，大力推广发芽率高、适宜机收、易储存等优良品种，加强重大病虫害防控及防灾减灾能力建设。不断从各方面打牢粮食安全的基础，粮食安全的主动权就一定能牢牢掌握在自己手中。

坚持“取之有度，用之有节”，拒绝浪费粮食从我做起。2021年，我们收获了粮食生产“十八连丰”，全年粮食产量再创新高，连续7年保持在1.3万亿斤以上。在粮食增产为确保国家粮食安全、应对复杂多变的国内外形势、克服各种风险挑战提供了有力支撑的前提下，粮食节约也要引起足够高的重视，越是丰收越不能忽视粮食的极端重要性，要时刻绷紧粮食安全这根弦。我们要清醒地认识到，来之不易的丰收背后，是政策好、科技强、人努力等多种因素在协同发力。正是因为环环紧扣的各种高质量政策，才实现了粮食总产量在连年丰收的高起点上再创新高。居安当思危，我们要把勤俭节约的优良传统挺在前面，争做厉行节约反对浪费的先锋，珍惜一箪食、一瓢饮，坚决制止“舌尖上的浪费”。

粮食安全形势与政策论文篇11

紧紧抓住粮食安全“四条线”

__年中央一号文件正式发布，文件提出，提升粮食和重要农产品供给保障能力，地方各级党委和政府要切实扛起粮食安全政治责任，实行粮食安全党政同责。“五谷者，万民之命，国之重宝”，粮食产业是乡村振兴的基础，确保粮食及重要农产品有效供给，是乡村振兴的题中应有之义，必须牢牢抓住“四条线”，让“粮袋子”量足价稳，“中国饭碗”端得更牢。

守好耕地基准“线”。耕地是粮食生产的重要基础，必须采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住18亿亩耕地红线。持续加强农村地区建设用地审批和乡村建设规划许可管理，依法依规做好耕地占补平衡工作，坚决防止补充耕地数量、质量不到位的问题，护好粮食生产“命根子”。利用网络、遥感等现代科技手段实施动态监测，对乱占耕地从事非农建设等行为进行及时预警，构建早发现、早制止、早查处的预警机制，严肃查处违法占用和破坏耕地的行为。强化政治责任落实，将耕地保有量、基本农田保护面积、耕地占补平衡等纳入地方年度考核重要内容，以严格的考核约束机制，倒逼地方各级党委和政府扛起粮食安全的政治责任。

提升粮食生产“线”。“若年谷丰登，衣食给足，则国富而民安”，必须稳定提升粮食生产能力，让老百姓做到手中有粮、心中不慌。按照集中连片、整体推进的要求，加快建设稳产高效、旱涝保收、生态友好的高品质农田，提高耕地质量条件，完善水利、输电设备等田间基本设施，夯实农业生产设施基础。打通惠农政策的“最后一公里”，通过完善最低收购价政策或增加种粮补贴等方式，切实保护好种粮农民利益，增强农民种粮意愿。联系农技专家深入田间地头，因地制宜加强技术指导，同时加强与气象、水利等部门的沟通，对灾害天气进行及时预警，降低天灾对粮食产量带来的影响，让粮食丰收有保障。持续推进农业供给侧结构性改革，从拼资源、拼投入的粗放式发展转向拼科技、拼质量的集约化发展，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，实现可持续发展。

连接种业支撑“线”。种子是农业的灵魂，决定着整个粮食产业链的素质和效益，必须下大力气解决种业卡脖子难题，建立自己的种子库。持续进行农业科技研发，加快培育一批具有自主知识产权的良种，在提高种子抗风性、缩短成熟期、增加产量上下功夫，造好农业“芯片”，提高农业良种化水平。深化科企合作，推动种业企业和科研单位建立有效的利益联结机制，加快育种资源、人才、技术从科研单位向企业聚集，实现科技资源整合和产学研深度合作，为种子研发工程提供坚实支撑。加强本土种质资源的保护和利用，注重收集、保存古老珍稀品种并进行应用价值的挖掘，通过建立农业种质资源大数据平台，促进资源信息交流共享。

划出节约保护“线”。“一粥一饭，当思来处不易;半丝半缕，恒念物力维艰”，在我国粮食供需紧平衡的时代背景下，减少粮食损失浪费已成为保障粮食安全的重要组成部分。要加快反食品浪费法实施进程，对餐饮服务提供者、食品生产经营者等主体行为进行规制，制止“舌尖上的浪费”，用法律托举粮食安全。要加大宣传引导力度，走进机关、校园、企业等单位开展“节约粮食、反对浪费”活动，纠正“光盘”即“寒酸”、“剩宴”为“盛宴”的错误观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。“惟俭可以惜福，惟俭可以养廉”，党员干部要率先垂范，管好自己和身边人，坚决抵制奢侈浪费的风气，按照标准执行公务接待制度，同时加强对各种浪费行为的监督检查，以实际行动为弘扬厉行节约之风作表率。

粮食安全形势与政策论文篇12

增减双措并举 保障粮食安全

国家领导在向国际粮食减损大会的贺信中指出，粮食安全是事关人类生存的根本性问题，减少粮食损耗是保障粮食安全的重要途径。当前，新冠疫情全球蔓延，粮食安全面临挑战，世界各国应该加快行动，切实减少世界粮食损耗。应对粮食安全面临的挑战，保障粮食安全，我们要增减双措并举，做到“开源节流”，“开”增产“之源”，“节”减损“之流”。

“开”粮食增产“之源”，提高粮食产量

尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识。虽然近些年，我国粮食连年丰收，仓廪充足，粮食安全也经受住了新冠疫情的大考，但面对我国粮食需求将随人口增长而刚性增长，和世界粮食安全形势依然严峻的双重挑战，我们必须增强粮食安全意识，通过增高粮食亩产量、强化农业生产科技支撑等方式，“开”粮食增产“之源”，提高粮食产量，做到“手中有粮，心里不慌”。

“食为政首，地为粮本”，提高粮食亩产量，不仅要严格落实耕地保护制度，绝不触碰耕地红线这条“高压线”，牢牢守住18亿亩耕地红线，确保15.5亿亩永久基本农田，统筹规划建成高标准农田，保护好、利用好耕地中的“大熊猫”黑土地，也要所有人一起行动起来，不为一己私欲，占用耕地，让耕地“非农化”，也不在耕地上实施任何“非粮”行为，让耕地“非粮化”。

强化农业生产科技支撑，我们要走农业科技自立自强的道路，我们有袁隆平院士研究出的“两系法”杂交水稻和超级杂交稻技术体系，我们要站在巨人的肩膀上看世界，要做“禾下乘凉梦”和“杂交水稻覆盖全球梦”追求者和践行者，将现代化和高科技作为确保粮食安全的支撑，向生产科技要亩产、要收益。

“节”粮食减损“之流”，减少粮食损耗

现在，粮食减损现象在全球范围内普遍存在，并存在于粮食生产、运输、销售等各环节。受经济发展水平的影响，粮食减损现象在不同国家和地区的表现不同，发展中国家损失严重，发达国家浪费严重。对此，我们既要建立本国粮食减损的长效机制，也要以大国担当，推动国际社会建立国际粮食减损合作机制。

建立本国粮食减损的长效机制，要在思想上形成节约粮食意识，在实践中推广粮食减损技术。受资源和环境双重因素的影响，粮食的增产空间是有限的，我们必须树立减少粮食损耗就是节约资源的意识，纠正“自己掏钱，丰俭由我”的错误观念，拒绝“舌尖上的浪费”。推广粮食减损技术，要做到精细播种、精细收获，“颗粒归仓”，适度加工，标准物流，“颗粒少损”，将减损技术贯穿于从播种至消费的全过程。

推动建立国际粮食减损合作机制，要全球携手合作，共享信息、交流技术、培训人员，也要因地制宜、精准施策，对粮食损失严重的国家和地区，采取提供先进技术支持，加强技术研发合作，援助多余食物等方式助其减少粮食损失;对粮食浪费严重的国家和地区，采取传播节约粮食经验做法，加强沟通交流等方式纠正浪费粮食行为，齐心协力减少全球粮食损失浪费，维护全球粮食安全。

面对全球粮食安全，我们既要端稳自己手中的饭碗，也要帮助他人端牢他们手中的饭碗。“民为国基，谷为民命。”我们要在全球减少粮食损失和浪费，保障粮食安全的行动中，向世界贡献中国智慧、提供中国方案，以大国担当推动构建全球共同节粮减损的良好氛围，增强任何风险下世界粮食的安全韧性。

粮食安全形势与政策论文篇13

读懂“9个感叹号”背后的粮食安全之“重”

“洪范八政，食为政首。”近日，第7期《求是》杂志发表重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重　举全党全社会之力推动乡村振兴》。文章中先后用“9个感叹号”对“三农”问题提出“重”要求，既体现了对做好“三农”工作、确保粮食安全的高度重视，也为做好新时代“三农”工作、抓好粮食安全这个“国之大者”提供了根本遵循。我们要充分认识粮食安全的重要意义，坚决扛起维护粮食安全的政治责任，坚决守住耕地这个粮食安全的“命根子”，坚决抓好种子这个粮食安全的“核芯片”，坚决支持农民这个粮食安全的“主力军”，切实把粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手中。

耕地是粮食安全的“命根子”，必须坚决守住耕地红线底线。“我们土地是不少，但同14亿人口的需求一比，又是稀缺资源!”“各省区市现有用于粮食生产的耕地必须保住，不能再往下降了!”耕地是粮食安全的“命根子”，是中华民族永续发展的根基，也是我们赖以吃饭的家底。确保粮食安全，必须坚决守住18亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田这个数量红线底线，也必须坚决守住“农田就是农田，农田必须是良田”这个质量红线底线。只有把耕地资源保护好、利用好，才能端牢中国饭碗，我们要坚决落实最严格的耕地保护制度，绝不能置若罔闻破底线，更不能私搞变通破防线，以“保护文物”和“保护大熊猫”的警醒意识和责任意识，拿出“长牙齿”的硬措施，立下耕地保护的“军令状”，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，确保现有耕地一亩不少、新增耕地一亩不假、乱占耕地一亩不让。要加强农田水利建设，加大中低产田改造力度，加快高标准农田建设，扎实推进“撂荒地”治理利用，全面开展复耕复种，推广秸秆还田、深耕深松、休耕轮作等保护性耕作模式，全面提升耕地质量和农田生态保护水平。要创新耕地动态监测方式，采用田长“实地查”、卫星遥感“天上看”、视频监控“实时管”、公众参与“随手拍”等技防、人防相结合手段，加强对耕地保护的监督，真正让“藏粮于地”落实落细，使每一寸耕地都成为丰收的沃土，切实筑牢粮食安全的根基。

种子是粮食安全的“核芯片”，必须坚决发展种业自主自强。“这设备那设备，这条件那条件，没有良种难以实现农业现代化!”“像大豆、棉花、玉米小麦等一些大宗农产品生产，要抓紧研究部署，该扩大产量的要果断下决心，不能让人家拿住我们!这是涉及国家安全的大事!”国以农为本，农以种为先。种子是农业之母，是粮食安全的“核芯片”，也是粮食安全的命脉所在。近年来，我国现代种业“芯片”不断创新突破，自主选育品种面积占95%以上，实现了“中国粮主要用中国种”，然而，与发达国家相比，种业发展基础仍不牢固、种质资源保护利用不足、育种创新水平不高、一些“卡脖子”技术还没有攻克等问题。种业是保障粮食安全的源头，确保粮食安全，就是要紧盯种业安全这个核心关键，围绕“种业科技自立自强、种源自主可控”总目标，全力以赴破难题、补短板、强优势、控风险，加快完善种业产业链、强化种业科技链，打造种业创新链，坚决打好种业“翻身仗”。要进一步健全完善“产学研”相结合、“育繁推”一体化的融合发展新机制，通过资源、收益共享等方式，实现创新链与产业链的有效贯通，推动种业高质量发展。要大力弘扬科学家精神，强化自主创新和科技支撑，突出重点种源关键核心技术攻关与基础品种培育技术创新，加快构建“龙头企业+科研院所+高校”“科研团队+实验基地+农民”的种业发展新格局，推动“藏粮于技”落实落地，为守护粮食安全插上科技的“智慧翅膀”。

农民是粮食安全的“主力军”，必须坚决支持农民种地种粮。“要完善粮食主产区利益补偿机制，加大奖补力度，决不能让重农抓粮吃亏!”农民是粮食生产的“主力军”，也是农业现代化的“大部队”。粮食是由农民来种的，从目前看，2亿多的小农户仍然是保障粮食安全的主体。农民是农业发展最活跃、最积极的因素，只有充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性，让农民能获利、多得利，才能更好地增加农民种粮的信心，粮食安全才能有保障。要进一步坚持和完善农业的价格和补贴政策，以生产补贴、专家指导、耕地轮作等政策的“组合拳”激活农民在结构调优上的积极性，不折不扣、不差毫厘地把各项惠农政策落到实处，让农民真正在丰产增收的实惠中切身感受种粮的收益，增强种粮信心、激发种粮动力，切实提高农民种粮务农积极性，让农民愿种粮、爱种粮、种好粮。要强化农民种粮产前、产中、产后各个环节的精准服务，充分发挥好农民合作社和农村集体经济组织的作用，逐步实现农业生产经营专业化、组织化、集约化发展，提高种粮综合效益，有效促农增收。要加快推进现代农业和智慧农业步伐，强化农民种粮的技术培训和指导，大力培养爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，全面提高农民科技文化素质，筑牢粮食生产的基石，切实为发展粮食生产注入源源不竭的动力。

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强化“三个维度”筑牢国家粮食安全防线

在给安徽省太和县的种粮大户徐淙祥的回信中指出，这些年，党中央出台了一系列支持粮食生产的政策举措，就是要让中国人的饭碗牢牢端在自己手中，就是要让种粮农民有钱挣、得实惠，日子越过越好。希望种粮大户发挥规模经营优势，积极应用现代农业科技，带动广大小农户多种粮、种好粮，一起为国家粮食安全贡献力量。

仓廪实，天下安。粮食安全是“国之大者”，保障粮食安全对中国来说是永恒的课题，事关全局、事关根本、事关长远、事关党和国家兴衰成败的大政方针和战略部署。牢牢把住粮食安全主动权，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，装满“米袋子”、充实“菜篮子”，对于经济发展大局和社会繁荣稳定，具有十分重要的意义。要从强化责任监督、科技创新和政策措施三个维度出发，扎实筑牢耕地保护、种子安全和农民权益等国家粮食“安全防线”。

强化责任监督维度，筑牢耕地保护防线。“像保护大熊猫一样保护耕地”，土地是农民的安身立命之本，耕地是粮食生产的命根子。要从战略全局出发，强化责任担当，落实最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的措施全方位、无死角保障耕地和耕地质量，以“零容忍”的态度，健全土地联动协作执法机制，优化土地违法举报奖励制度，严厉查处和有效打击乱占耕地建房等改变耕地性质、改变耕地用途的违法违规行为。通过始终绷紧牢靠的耕地保护防线和粮食安全这根弦，保护农田促进基本农田的有效利用，促进农产品产量保持稳定和稳步提升。

强化科技创新维度，筑牢种子安全防线。要下决心把民族种业搞上去，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，从源头上保障国家粮食安全。种业是农业的“芯片”，是粮食安全的“基石”，也是国家战略性、基础性核心产业。保护种质资源，织密织牢种子安全防线，重在加大农业科技创新力度、抓好科研攻关。要把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位，通过自主研发、种质创新、品种检测、良种繁育、优种综合生产等科学环节，突破农技关键“卡脖子”瓶颈，抢占种业技术研发制高点、主高地。促进种质资源保护与安全利用，切实将“中国种”牢牢攥在自己手中，保障口粮的绝对安全。同时，也要充分认识到在种质资源多样性、良种技术创新、种质资源发掘、新品种培育技术、种子生产和加工等多个领域、多个环节和多个方面还存在亟须提升和突破的地方。因此，要始终有危机感，不断增强忧患意识，事关种子安全的“安全阀”一刻不能松、一刻也不能懈怠，全力用心用情保护好种子安全这份农业“振兴之宝”。

强化政策措施维度，筑牢农民权益防线。农稳天下安。中国要富，农民必须富;解决好将来“谁来种地”的问题，核心是要解决好农民问题，要富裕农民、提高农民、扶持农民。我国粮食生产连续7年稳定在1.3万亿斤以上，农民是粮食生产的主力军，保粮食安全须重视农民利益。不能让粮食生产者既流汗又吃亏。要从强化政策措施维度出发，通过改革完善农业补贴政策、优化免费技术培训、提供及时有效的信息服务、强化农产品特色品牌打造、提升农村养老服务水平等实实在在的措施，确保强农惠农富农落到实处，有效打消农民的后顾之忧，让种粮农民通过农业产业获得“真金白银”的实惠、广阔提升发展空间，进一步建强粮食安全主力军，充分激发种粮积极性。

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牢守粮食安全底线 端牢“中国饭碗”

仓廪实，天下安，粮食安全既是保障国家安全的重要基础，也是实施乡村振兴的有力支撑，广大党员干部要切实认识到粮食安全的重要性，带领广大人民群众，扛起粮食安全责任，守牢粮食安全底线。

牢守耕地红线，有效防止粮田“非粮化”。__以来，高度重视耕地保护工作，明确指出：“保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子。”广大党员干部要不断强化耕地保护思维，熟读《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》等各项法律法规和管理条例，做到粮田“非粮化”治理心有所尺、管有所据，强化耕地用途管理。同时，做好耕地保护普法宣传，为老百姓解读好各项政策知识、法律法规，避免老百姓出现“耕地政策盲区”，为“牢守18亿亩耕地红线”保驾护航。

推动高标准农田改造，有效提升耕地质量。保障粮食安全、端牢中国饭碗，必须加快建设高标准农田，真正实现旱涝保收、稳产高产。根据科学数据评估，耕地质量提升1到2个等级，粮食产能平均提高10%到20%，可见推动高标准农田改造势在必行。截至2021年年底，全国已建成高标准农田8亿亩，占全国耕地面积40%，推动高标准农田改造依然任重而道远。广大党员干部特别是基层党员干部要强化农田改造学习，多向专家学者请教、多去田间地头走走，因“地”施策、科学施策，做好高标准农田建设工作，让老百姓的“望天田”变成“囤粮田”，真正端牢“中国饭碗”。

规范土地流转，有效提升土地利用。由于城镇化进程加快导致农村劳动力流失严重，再加上农民从事农业生产成本上涨，导致农村土地撂荒、利用率不高。农业发展是乡村振兴的重要环节，必须强化土地利用率，保障国家“粮食安全”。当前全国各地都有根据地方现实情况，出台《农村土地经营权流转管理办法》相关细则，广大党员干部要深入基层、走进百姓，在广泛宣传相关办法的同时，了解群众需求、化解群众顾虑，根据百姓反馈，积极探索符合地方实情的高效稳定的土地流转关系，强化县乡村级土地流转服务平台建设，在消除百姓疑虑、保障百姓利益的同时，有效提升农村土地利用率，筑牢国家“粮食安全”。