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幼儿园扶贫教师工作总结

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总结是事后对某一时期、某一项目或某些工作进行回顾和分析,从而做出带有规律性的结论,它可以给我们下一阶段的学习和工作生活做指导,因此,让我们写一份总结吧。总结怎么写才不会流于形式呢?以下是小编精心整理的幼儿园扶贫教师工作总结,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

一、A县学前教育的基本情况

A县地处我国西南部,下辖26个乡镇247个村(居、社区),总人口为66.97万人,其中0-6岁人口为5.6857万人,0-3岁学前教育适龄儿童3.0951万人,是一个典型的经济欠发达地区。20xx年,该县完成生产总值86.87亿元,财政总收入21.55亿元,其中地方财政收入11.87亿元,农民人均纯收入4010元,城镇居民人均可支配收入1.4287万元,①均低于国家平均水平。20xx年该县统计数据显示,全县共有37所幼儿园和183个学前班,其中已挂牌的省级一类幼儿园1所,省级二类幼儿园1所,省级三类幼儿园3所,初步形成了公办、民办、民办公助(即政府向民办幼儿园分派部分教师)三种形式并存的格局。全县共有幼儿园教职工414人,专任幼儿教师236人,代课教师54人。20xx年,该县幼儿园在园(班)人数已由20xx年的1.375万人增长到1.7113万人,其中县镇幼儿园在园人数为4920人,农村在园幼儿1.2193万人,学前三年入园(班)率为55.29%,与20xx年相比,增长了13.77%。但由于原有基础薄弱、无学前教育专项投入等原因,该县学前教育还存在着大量问题。

二、A县学前教育存在的问题与困难

(一)学前教育机构数量严重不足且分布不合理

经调查发现,20xx年全县有公办幼儿园4所,民办幼儿园(包括民办公助幼儿园)33所,学前教育入园(班)率上升至55.29%,但仍有44.71%的适龄儿童未能接受学前教育,现有的幼教机构远远不能满足日益增长的教育需求。从布局上看,该县的37所幼儿园中有17所分布在县镇,其中包括4所公办园;而247个村(居、社区)只有20所幼儿园,并且均为民办园。此外,在调查中还发现仍有6个乡镇到目前为止还没有开办幼儿园。幼教资源过度集中于县镇地区,农村地区学前教育资源匮乏,发展步履艰难,大量适龄儿童特别是农村适龄儿童未能接受学前教育。这种现象的出现,一方面加剧了学龄前幼儿入园机会的不均等;另一方面,不利于该县人才的培养和全县社会经济的可持续发展。

(二)各级政府对学前教育的财政投入严重不足

由于我国各级政府对学前教育投入机制不健全,学前教育经费短缺,致使当地政府发展学前教育心有余而力不足。从国家层面来讲,学前教育获得的投入甚微,仅为总财政教育投入的1.27%,并且在有限的投入当中还存在分配不公的问题,[2]政府对经济发展水平比较落后的中西部贫困地区、农村地区以及儿童中的弱势群体投入不足。[3]从A县政府的投入来看,由于该县经济发展滞后,地方教育经费筹措渠道不畅,造成A县幼儿教育经费匮乏,有限的财力物力经过统筹安排、权衡分配,落实到乡镇幼儿园,可供其使用的教育经费几乎没有。如:A县对4所公办幼儿园除建园时的投入外,没有生均经费等其他投入,扩大整修园舍、购买教学器材等日常开支和教师培训费用大多是从幼儿园收取的学杂费中支出;对民办公助幼儿园也只是分派一定比例的公办教师,除此外无其他形式的投入;对民办幼儿园而言,一直以来都没有幼教专项经费的扶持,在收费等政策上也未给予倾斜照顾。

(三)办园(班)条件简陋且多数幼儿园不达标

1.幼儿园规模小且园舍建设不合标准

学前教育对象的特殊性对幼儿园园舍条件有较高的要求。在调查中发现,全县的37所幼儿园大都条件较差,无论是生均占地面积、生均校舍面积、生均活动室面积,还是生均睡眠室面积、室外活动场面积以及绿化面积,都远远低于《城市幼儿园建筑面积定额(试行)》中规定的最低标准。安全整洁的室内外互动场地是幼儿开展各项活动的基本保障。由于A县大部分幼儿园室内外活动场地的缺乏或不足,使一些幼儿园无法正常开展各项丰富多彩的游戏活动,严重影响到幼儿基本动作的训练和智力的开发。

2.幼儿园设备欠缺

由于资金紧缺,幼儿园和学前班的基础设施十分简陋。不少幼儿园基本没有游戏器械、体育设施等大型活动器械,以及嬉水池、砂坑和30m长直跑道等设施,使各种游戏活动难以开展。同时,幼儿园和学前班教学器材匮乏,全县生均图书占有量约2.7册,农村地区幼儿园图书资源更为短缺,12193名农村在园(班)幼儿仅拥有6750册图书,占全县图书总册数的14.3%,生均图书占有量仅为0.55册;教学用录像录音带共有2586盘,班均占有量仅为6.7盘;一些民办幼儿园没有配备适合幼儿特点的桌椅板凳,而是配备小学生用桌椅,不符合幼儿的生理和心理发展特点。学前班大多是附设于完全小学或独立成班,园舍条件更无标准可言。小学附设学前班的教学及辅助用房就是小学教室,没有独立的活动场地。独立成班的学前班一般都是家庭作坊式,办园条件更加艰苦。

3.校车质量差且超载现象严重

民办幼儿园大都地处乡镇地区,居民居住相对分散,幼儿园的辐射半径可达到10公里。为吸引生源,幼儿园实行校车接送制。但由于山路崎岖、校车质量较差,再加上校车存在超载现象,校车在接送幼儿时存在严重的安全隐患。尽管A县政府和教育局不断强调要注重校车质量,但这一问题仍未从根本上得到很好的解决。以P幼儿园为例:3辆加长型长安车和1辆中巴车负担了全园600多名幼儿的接送工作,安全问题令人担忧。

4.幼儿园大班额现象严重

按照《幼儿园工作规程》(1996)的规定:小班(3至4周岁)幼儿人数一般为25人,中班(4至5岁)规模为30人,大班(5周岁至6或7周岁)规模一般为35人,学前幼儿班一般不超过40人,而调查发现A县幼儿园的班级容量远远超过了规定的标准,大班额现象严重。如:在M幼儿园中,在园幼儿有430人,共有8个班,平均每班54人,专任教师22人,师生比为1∶20左右。

(四)学前教育师资力量薄弱

1.教职工缺编现象严重

教职工是学前教育发展的重要前提条件之一。但在我国贫困地区,幼儿教师数量严重不足。据调查,A县从事学前教育工作的在编教职工(包括专任教师、园长、保育员等)有55人,占全县教职工总数的13.3%,在编专任教师有46人,占全县学前教育专任教师总数的19.5%,占教职工总数的11.1%,保育员均无编制。由此可见,该县学前教育职工缺编现象严重。若按照《全日制、寄宿制幼儿园编制标准(试行)》中规定的教职工与幼儿比(1∶7)计算,全县应再配备20xx名教师才能满足现有在园(班)幼儿的需求。若按所有需要接受学前教育的适龄儿童计算,所需的教师数量将更多。以公办幼儿园Y幼儿园为例,全园在园幼儿160名,在编教师仅6人,师幼比约为1∶27,远远超出国家规定的1∶7的标准。

2.教职工学历普遍偏低

在A县236名学前教育专任教师中,本科毕业的教师共有10人,约占全部专任教师的4%;专科毕业的教师占专任教师总数的52%;高中毕业的教师约占40%;另外,高中毕业以下的专任教师10人,占总数的4%。从教师的学历层次来看,高中及高中以下毕业的教师仍占较大比例,教师的学历层次亟待提高。同时,民办幼儿园园长和教师的学历普遍偏低,如:在当地的3所民办幼儿园中,只有1位园长是幼师毕业,并且考取园长资格证,其余2位都是高中毕业。由于缺少专业训练,使他们对幼儿园的管理难度加大。此外,保育员大多没有取得保育资格证,如:X幼儿园的21位教职工中,仅有3位是幼师毕业(中专),其他都是高中毕业。

3.教师接受培训机会相对较少

近年来,在县政府和教育局的共同努力下,一些幼儿园和东部地区某些学校、幼儿园之间建立了教师培训合作项目,并且每年还有幼儿园教师参加A县所在地区的教师培训,但对于大多数教师而言,接受培训的机会仍然很少。如:该县和杭州市的合作项目中,每年只有10名教师有机会参加培训,这种培训只占到幼儿园教师总数的2%左右。

4.公办幼儿园教师老龄化且缺乏流动

调查发现,由于教师流动体制机制不健全,A县公办幼儿园已有十五年没有招聘过任何新教师。一方面,很多年轻的幼儿教师不能及时进入幼教领域;另一方面,由于尚未建立完善的幼儿教师退出机制,在编幼儿教师老龄化现象严重。经了解,该县55名在编幼儿教职工的平均年龄为47.5岁,最年轻的也有33岁。在这部分教职工中,有相当一部分人的教育理念和方法不能适应时代的要求,在幼儿教育工作中心有余而力不足。

(五)农村地区学前班师生营养不良

A县农村地区多为山区且居住分散,农村小学下设学前班的辐射半径可达十余公里,师幼多为走教、走读,为节省他们往返学校的时间,学校采取上午10:30上课、下午3:30放学、中午不休息的作息制度。但由于乡村学校没有设食堂,教师和学前班幼儿中午都不吃午饭,饿着肚子完成教学任务。以S学校为例,学生最远离学校8公里,教师最远离学校20公里,学校没有食堂,师幼午饭无法解决,健康状况令人担忧。

三、解决贫困地区学前教育问题与困难的对策

解决贫困地区学前教育的发展问题,要坚持“政府主导、社会参与、公办民办并举”的原则,公益性和普惠性并重的底线,广覆盖、保基本的要求,按照公益事业、公办为主、公办教师、公共投入、公共服务的原则,齐抓共管,合力推动学前教育的发展。

(一)制定学前教育行动计划,调整结构布局

地方政府是发展学前教育、解决“入园难”问题的责任主体。[5]基于贫困地区学前教育机构数量严重不足、分布不合理的问题,政府应结合当地社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势,科学预算入园需求和供需缺口,制定阶段性发展目标,分年度完成,整体规划幼儿园的数量和布局。特别是要按照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》,制定好学前三年行动计划,采取切实措施,调整结构,科学布局,为学前教育的均衡布局,科学发展提供条件。当前要抓好两项工作:一是充分利用当地丰富廉价的土地资源,以基本满足幼儿入园需要为原则,[4]联合当地计生委和公安部门共同核准当地适龄幼儿数量,依据科学适当的师幼比来规划幼儿园数量,大力新建一批公办幼儿园(班),同时迁建、改扩建部分幼儿园,确保每个乡(镇)至少有一所公办中心幼儿园。二是要科学规划幼儿园的布局,在幼儿园分布较为集中的区域要适当合并、改建部分劣质幼儿园,扶植优质幼儿园,扩充优质学前教育,从而实现幼教资源的有效整合。

(二)建立以政府为主的学前教育投入体制

在我国,学前教育事业的发展长期缺乏基本的财力保障,[3]对于贫困地区而言,制约其学前教育发展的最大“瓶颈”是资金的匮乏。学前教育是基础教育的重要组成部分,发展学前教育对于政府来说是一种高回报的人力资本投入,[2]增加幼儿教育投资,使学龄前儿童入学率提高一个千分点,可使人均GDP提高0.36~0.58个百分点。[5]政府应从当地经济和社会发展的长远角度出发,根据实际,制定公办幼儿园生均经费和生均财政拨款标准。把学前教育纳入政府财政预算,依法设立学前教育专项经费,并逐年提高。可将农村税费改革转移支付资金部分用于学前教育。要划出一定比例的国有土地出让金用于学前教育,切实加大学前教育的投入。要投入一定资金重点奖励、扶植乡镇特别是农村和贫困地区幼儿园(班)建设。各级政府要实施弱势群体财政补助政策,逐步建立弱势群体资助体系。[6]资助的对象主要是贫困地区低收入家庭子女、福利机构监护的儿童、五保供养儿童等。政府及社会各界应为这部分群体提供一定的保育资助费,有条件的幼儿园(班)可对家庭困难的入园(班)幼儿实行“免费营养餐”制度,保障这部分弱势儿童能够平等的接受学前教育。此外,幼儿保育和幼儿教育工作还应该避免政府包办独揽,[7]建立健全政府、社会举办者、家庭合理负担的投入机制,实现学前教育投入的多形式和多渠道。A县在贫困地区资金不足的情况下,加大对幼儿园的民办公助力度,扩大扶持对象,加强扶持力度,扩展扶持形式,可采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等形式,大力扶持社会力量办园,不断提升民办幼儿园的整体办学水平。这种方式不但能减轻政府的负担,提升贫困地区学前教育的整体水平,同时还能激发社会和民间力量办园的热情,促进当地学前教育事业的发展。

(三)多渠道扩大学前教育资源

按照重点发展农村学前教育,大力发展城镇公办幼儿园、积极扶持社会力量举办幼儿园的原则,将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划,优先建设;多渠道、多形式地扩大城镇公办幼儿园资源,努力解决城镇入园难问题;鼓励有资质的社会公益团体、基金会、事业单位、企业、街道(社区)、农村集体和公民等举办幼儿园,不断扩大学前教育资源。

(四)“以园带园”提高学前教育整体办学水平

当前采取“以园带园”的方式应分步分阶段进行。第一阶段,要重点办好当地基础较好的公办幼儿园,对其园长及幼儿教师进行培训,实现公办园质量的提升。第二阶段,由第一阶段重点办好的公办园对其他乡镇的公办中心幼儿园(或准备规划建立的公办中心幼儿园)园长、教师进行帮扶、支援和培训,提升其办学水平。如:可采用送教上门的方式,让第一批受训的园长和教师进入幼儿园进行现场指导,选派优秀教师或有专长的教师到受援学校作教育教学辅导和保教经验交流等。第三阶段,除第一批受训的公办园外,其他乡镇中心幼儿园应承担起对当地民办幼儿园、民办公助幼儿园的指导和帮扶。通过这种由点到线、由线到面的方式,能够有效实现贫困地区学前教育办学水平的整体提升。

(五)“引培结合”全面加强教师队伍建设

教师队伍是学前教育事业成败的关键,通过“引培结合”的方式,五年内实现逐年补充幼儿教师,充实幼儿师资队伍,建立合理的教师准入和退出机制,逐步建设一支能够满足当地普及学前教育的幼儿教师队伍。

1.及时足额补充学前教育师资

按照1:7的师生比有关规定,多渠道及时足额补充教师,建立完善教师进出的合理流动机制。

2.提高学前教师待遇

幼儿教师只有具备了相应的地位和待遇,这支队伍才能稳定下来。[8]因此,在物质上,要改善幼儿教师尤其是边远地区幼儿教师的生活、工作环境,提高教师工资水平,适当增加一些津贴,如设立贡献工资、优秀教师补贴、发展津贴等;在精神上,要鼓励和支持贫困地区幼儿教师的进步发展,如表彰宣传优秀幼儿教师的先进事迹,幼儿教师在职称评定、岗位设置上,中、高级比例应与小学教师倾斜。通过这种方式,不仅有助于稳定农村和边远地区的幼儿教师队伍,而且有助于吸引一批年轻、优秀的幼师毕业生到农村和边远地区工作,从而充实当地的幼儿教师队伍。

3.加大对现有学前教师和小学轮岗教师的培训力度

一是要搞好园本培训。园本培训立足于幼儿教师的日常工作环境,[9]从他们最困惑和最亟待解决的问题入手,组织相关的培训或讲座。培训内容要丰富多彩,不仅要包括文化专业知识,提高其理论修养,而且要包括专业技能,使他们能弹会唱、善于舞蹈表演和绘画。培训途径要多种多样,如:教师进修学校承担的培训、岗位培训、县教育局组织骨干教师培训等。二是要鼓励幼儿教师外出参加培训。对于省、市、县安排的一些专业培训和教学观摩活动,应积极鼓励、安排教师参加,参加学习的教师回来后可以以讲座或现场示范的方式展示给全园教师,在提升教师个人专业技能的同时,又带动全园教师进步。

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