中小学学位预警什么意思
媒体: 部分地区中小学学位预警,兰州市安宁区教育局发布了2023年小学适龄儿童招生入学预警告知,为此以下是小编为大家准备了中小学学位预警什么意思最新,欢迎参阅。
中小学学位预警什么意思
中小学学位预警指的是学校学位出现供给紧张的现象。对此有专家表示,引发学位紧张的原因已经不是数量的问题,而是教育招生资源不均衡所致。
“在中国,不管是入学,还是入园,往往绑定户口和房产的排位来优先录取,因此家长可选择的选项并不多,要么按照就近入学的要求和流程提前准备,要么不得不离开当地去更加容易入学入园的地方生活和学习。选择就读民办中小学学费高昂、教学质量良莠不齐,并不是多数家长的选择。”专家分析称。
学位预警出现后,家长的选择实际上起不了太大作用,关键的还是政府做什么选择,政府应当根据当地制定的政策来解决孩子的上学难题,除此之外,政府更应该实现当地学校之间的均衡,不要出现学校之间明显过大的差距。
今年的部分地区中小学学位预警
根据兰州日报报道,6月11日,兰州市安宁区教育局发布了2023年小学适龄儿童招生入学预警告知,根据前期对辖区适龄儿童的摸底情况,部分学校因服务范围内人口分布密集、新建住宅小区的人口不断增长、可提供学位高度紧张,2023年面临超出既有学位接纳范围能力。对此,安宁区将对划片范围适当调整,安宁区的2023年小学招生方案及划片范围将于6月13日公布。
今年5月,南昌市青云谱区、湾里管理局发布最新学位情况预警青云谱区根据辖区内义务教育阶段学校近三年招生和适龄儿童摸底情况,经统计分析后,预计2023年秋季全区义务教育阶段可提供的公办学位总数与新生入读需求基本保持平衡,但部分学校因地段内人口分布密集,学位仍然高度紧张。
据杭州日报4月11日报道,杭州市教育局发布全市义务教育公办学校入学预警。去年杭州市共招收一年级新生12.5万名,今年目前摸底的潜在适龄生源在15万左右,创历史新高已成定局。杭州市为家长提供了各个学校的入学信息查询,对于学区内适龄户籍生人数达到或超过学区小学常态招生计划数的100%给予“红色预警”,学区内适龄户籍生人数介于学区小学常态招生计划数的90%至100%的给予“黄色预警”。
此外,今年以来,北京、广州、济南、大连、长春、青岛、成都多地发布了中小学学位预警。一些县级市也有多所学校发出学位预警。
科学应对适龄入学人口变化
人口变动对教育的影响,既有直接的也有间接的,既有当下的也有长远的。国家统计局数据显示,“全面两孩”政策实施后,2016年和2017年我国出生人口大幅增加,比政策实施前分别多出200多万人和100多万人,全国各地陆续迎来人口出生高峰。当下,这批孩子即将进入小学,给各地义务教育学校带来了入学压力。今年以来,一些地方发布了中小学入学学位预警,有媒体称2023年或成为“最难入学年”。
当下的义务教育学位压力只是问题之一,更大的挑战在于,第七次全国人口普查结果显示,因育龄妇女规模减小、结构老化等原因,我国出生人口数量降低的大走向不会根本改变,人口增长将持续趋缓。这就意味着,某些地方在应对今明两年入学高峰时不得不增加大量学位,但又会在短短几年后出现学位富余、教师饱和的矛盾。
面对适龄入学人口大幅波动,如何认真研判、科学应对?
首先,要客观理性看待适龄入学人口的波动。在过去几十年中,我国曾出现过出生人口高峰期和低谷期,同样也出现了义务教育学校布局规模调整的相应需求。这是教育与人口之间相互影响、相互作用的正常状态。值得注意的是,在以往部分地方的具体应对中,存在着简单化倾向,即以大规模新建学校应对适龄入学人口的增加,当适龄入学人口减少时又急速撤并学校,如此循环往复,在一定程度上浪费了资源。当前,各地应秉持客观理性的态度,避免出现浪费。
其次,要准确预判本区域适龄入学人口变动趋势。科学预判未来本区域的新增出生人口、随迁子女等流入人口,以把握本区域适龄入学人口的变动趋势。从全国总人口变动趋势看,今明两年义务教育学校的适龄入学人口压力很大,今年以来的学位预警主要发生在北京、广州、深圳、杭州、成都等人口流入比较集中的发达城市以及部分沿海地区县市。地方政府在预判本区域适龄入学人口变化趋势时,还要考虑新型城镇化等国家战略对人口流动的影响。笔者近期调研发现,近三年来不论在我国东部、中部还是西部地区,县域内村小学和乡镇小学的在校生数量都在下降,且村小学在校生数量下降更快,与此相反的是县城小学在校生数量快速上升。面对这样的学龄人口变动趋势,县级教育行政部门需要在准确预判每所学校生源变动情况的基础上,按照一校一策、一生一案原则,对义务教育资源布局在县城、乡镇、村之间进行调整,探索进一步加强寄宿制学校建设的有效策略。
最后,要基于适龄入学人口的变动趋势做出科学应对。在积极应对当前入学人口高峰的情况下,也要充分考虑到未来几年内可能出现的入学人口下降趋势,更多以“挖潜”“扩容”的方式增加学位供给,减少大规模兴建新学校。例如,北京市海淀区面对2023年小学入学高峰达到前所未有的4万人的挑战,抓紧实施回租回购增加办学空间,加快推进新建改扩建工程,通过从学校内部挖潜增加学位供给,同时通过教师交流轮岗、集团化办学等多种途径提升义务教育办学质量,在控制教育投入成本的情况下,提高教育产出效益。上海市则从2022年秋季学期起,将该市35所民办小学、52所民办中学纳入“政府购买学位”名单,以政府采购民办义务教育学校学位的方式实现“扩容”。
对未来可能出现的适龄入学人口下降情况,也不必过于消极。从积极的层面看,适龄入学人口减少,恰恰是提升义务教育办学水平和教育教学质量的难得机遇。学龄人口减少,能够自然地降低校额、班额和生师比,优化音乐、体育、美术、科学、劳动教育等教师的配置情况,将更有可能让义务教育学校内的教师对每个孩子有更多关注,让孩子得到全面发展。
当前各地的小学入学压力在几年后将传导到初中,然后是高中。针对各学段的学位压力,需要未雨绸缪,确保平稳渡过适龄入学人口高峰期;当适龄入学人口回落时,初高中也应借此提升办学水平和教学质量,让孩子在各学段都能接受更优质的教育。