2020政风行风建设工作总结心得体会
想要做好政风行风工作,就要内外监督结合,落实整改措施,难么,今天小编就给大家整理了五篇优秀的政风行风建设工作总结,希望对大家的工作和学习有所帮助,欢迎阅读!
政风行风建设工作总结篇一
自开展行风评议工作以来,我x严格按照市局和分局统一部署和安排,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以转变工作作风、密切干群关系、服务转型升级、保障科学发展为重点,针对人民群众关注的问题,切实加强队伍建设和监督管理,认真落实一系列整改措施,推进了行风建设的稳步推进,促进了我x各项工作的顺利开展。现就我x开展行风评议工作情况总结如下:
一、加强领导,制定方案抓行风
行风评议是加强与人民群众联系的一个有效方式,也是工商部门转变工作作风,提高办事效率,推行政务公开的重要措施。鉴于此,我x从一开始就以高度的责任心、足够的领导精力、端正的思想态度、良好的精神状态,全力以赴抓好这项工作。一是成立领导小组。为了确保行风评议工作深入有序开展,我x成立了由x长任组长,三名副x长任副组长,全体干部职工为成员的行风评议小组,对每个阶段的工作进行具体指导和落实,为圆满完成行风评议工作提供了强有力的组织保障。二是制定工作方案。根据市局和分局关于开展行风评议的有关部署和要求,结合工作实际,我x先后制定了《x工商x开展行风评议工作方案》和《x工商x民主评议政风行风接受评议阶段工作方案》,明确了方法步骤,落实了工作责任,量化了考核指标。
二、强化教育,筑牢行风廉政建设基础
加强学习,提高认识,是搞好行评工作的重要前提。在行风建设活动中,我x始终把学习提高作为一项重要工作来抓。我x以“三个代表”重要思想、十七大报告、工商行政管理法律法规、《行政许可法》、《中国共产党章程》、《实施纲要》、“六项禁令”等为学习内容,组织全体干部职工集中学习,切实提高工作人员的理论水平和业务素养。与此同时,我x结合“两年”活动,积极督促干部职工撰写廉政文章、学习心得,使执法人员真正把政治理论及业务技能学深学透、入脑入心。
三、广泛征求意见,虚心接受社会监督
为了切实找准存在的突出行风问题,我x采取走出去,请进来的办法,多渠道听取群众呼声和要求,广泛征求意见,虚心接受社会的监督。一是发放行风评议调查问卷;二是走访问企业和召开座谈会,了解现行市场经济情况及经营中存在的困难,虚心听取其对工商部门的意见和建议;三是畅通信访渠道。在我x办证大厅设置了行风建设意见箱,并向外公布监督电话,及时听取群众意见,接受群众监督或举报。行评期间,我x共发放调查问卷170份,回收170份;走访企业45户,有关部门及单位4个16人次;召开座谈会1次。通过对收回的意见建议分类梳理,我x排查梳理出在三个方面意见及建议:一是要进一步加强政务公开制度建设,自觉接受社会监督;二是要进一步抓好“窗口”单位的形象工程,提高办事效率、简化办证手续、缩短办证时间等;三是关注民生,解决无照经营及消费者投诉问题。
四、强化整改,着力推进行风建设
行风评议重在整改。针对查找出来的问题,我x采取措施,认真整改。一是加强政务公开制度建设,做好机构组成和工作职能的公开,相关业务知识的公开,意见建议反馈公开,自觉接受社会监督。与此同时,我x邀请4位社会义务监督员,听取和收集企业、群众对我x服务态度、工作作风和办事效率的意见和建议,对我x行风建设工作进行监督。二是以服务为本职,全面提升服务技能。我x规范工作程序,建立健全基层工作制度,积极推行行政执法责任制。三是关注民生,加大对无照经营的查处整治力度,积极做好消费者投诉举报工作,重点解决群众反映的热点问题。
五、改进作风,优质服务树新风
为了巩固整改成果,进一步深化行风建设工作,我x创新服务举措,为群众提供优质服务,进一步密切了与群众的关系。一是在窗口积极推行六声人性化服务。即来有迎声,主动热情服务;问有答声,杜绝推诿扯皮;谈有笑声,热忱灵活周到;去有送声,让办事者满意而归;闲时无声,认真处理当天办理业;访有回声,推行跟踪服务。二是充分发挥综合管理工作站作用。x工商x是综合管理工作站的试点单位,我x充分发挥工作站的桥梁作用,在工作站摆放各种注册登记表格和办事指南,让业户在办理登记注册时,提前做到心中有数,少跑冤枉路。与此同时,我x利用段管员每周三定期到工作站驻点办公的机会,就近开展业务咨询,为经营者解答疑难,受理登记注册申请。经营业户申请登记后,还可以就近在工作站领取营业执照,免除了往来奔波之苦。
在行风评议工作中,虽然我x做了大量工作,取得了一些成效,但还应十分清醒地认识到,我们的行风建设工作还存在不足之处,与上级领导的要求和人民群众的希望还有一定差距。我们决心在今后的工作中进一步寻找差距,改进作风,严格执法,优质服务,不断推进我x行风建设工作,真正做到内强素质,外塑形象,努力建设一支思想过硬、业务精通、精神面貌焕然一新的工商干部队伍。
政风行风建设工作总结篇二
在市委、市政府的领导下,根据x市民主评议政风行风工作意见和南平市林业局的方案部署,以认真贯彻落实十九大精神为主线,坚持党的群众路线,以保障民生、服务发展为落脚点,找准并认真解决“四风”方面存在的突出问题,。认真抓好工作部署,集中精力查找问题,在广泛征求社会各阶层意见的基础上,着力解决群众反映的热点、难点问题。有力促进林业各项工作的顺利开展,现将我局20x年民主评议政风行风工作的情况汇报如下:
一、加强领导,精心组织
我局党政班子对民主评议政风行风工作高度重视,始终把行风建设纳入长效机制来抓,多次召开班子专题会议研究和部署行风建设工作。按照上级纠风工作的部署精神,认真组织实施,制定了民主评议政风行风工作方案,成立了民主评议政风行风工作领导小组,聘请了市人大、市政协、监察局、乡镇分管领导、林场、木材经营者等各界代表为我局的政风行风监督员。明确了13个林业站和林业局负责林下经济工作相关股室为今年政风行风评议工作重点单位。结合我市林业工作实际,确定20x年行评主题是“大力发展林下经济,努力实现‘百姓富、生态美’有机统一”,党的十九大把生态文明建设列入“五位一体”总布局,省委、市委提出要实现“生态美、百姓富”的战略目标,如何实现“不砍树、也致富”的目标是林业系统面临的重大课题。近年来,我市林业系统充分利用林地资源优势,积极探索林业发展新的增长点——林下经济产业,既能有效保护森林资源,又能促进林农增收,得到了省市的肯定,群众对此也高度关注,并制定了工作措施。
(一)加强政策扶持。认真落实《x省人民政府关于进一步加快林业发展的若干意见》、《x省人民政府关于进一步深化集体林权制度改革若干意见》和市委、市政府《关于持续深化集体林权制度改革进一步推进林业规模经营的意见》,积极争取林下经济发展政策和财政扶持政策,实施“百万林农增收千元工程”,积极协调金融支持,创新林权抵押贷款业务品种。
(二)创建示范基地。在全市扶持建设一批具有x特色的高附加值、带动力强、潜力大的林下经济示范基地,加强对示范基地建设的技术指导、监督、验收。如x国有林场种植三叶青160亩。x村毛竹林下种植竹荪60亩等。
(三)创新经营机制。建立示范基地+专业合作社+农户的林下经济经营机制,充分发挥示范基地和专业合作社的辐射带动作用,引导更多农户增收,解决林农个体经营难的问题。如麻沙留田村今雄农村专业合作社林下养鸡0.6万只,莒口西山养蜂专业合作社蜂箱改造2千箱。
(四)强化技术指导。大力实施科技入户工程,开展对林下经济“产前、产中、产后”的技术指导,推进基地标准化、生活规范化、产品无害化建设,有效保障产品质量。
通过选题评议工作,有效保护森林资源,促进林农增收,为绿色x建设和林业经济社会可持续发展提供基础保障。
二、开展群众路线教育实践活动,全面提高队伍思想素质
按照省委、市委和x市委的统一部署,我局党的群众路线教育实践活动从20x年3月开始,于9月底结束。局机关及其直属单位、林场和乡镇林业站,共23个党支部、562名党员参加。在开展教育实践活动中,我局领导班子高度重视、精心组织、周密部署,以x,x、x为标杆,带头深入开展教育实践活动,为全局树立了标杆。全局各支部认真贯彻省委、南平市委、x市委和局党委的部署要求,扎实推进学习教育听取意见,查摆问题开展批评和整改落实建章立制三个环节工作,找准抓住并认真解决“四风”方面存在的突出问题,关系群众切身利益的问题和联系服务群从“最后一公里”问题。通过教育实践活动,使我局党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立的目标要求,得到了广大党员干部和群众的普遍认可,取得了阶段性成果。
三、推进党务公开机制
我局把人民满意、企业满意、服务对象满意作为检验公开工作的标准,着力打造“公开林业、透明林业、阳光林业”。实现公开工作日常化、制度化、规范化。做到“群众想了解什么,党组织公开什么”以此提高群众对林业工作的认知度,密切党群干群关系,便于接受社会监督。同时,注重党务公开与政务公开相结合,坚持公开载体共同使用,公开资料分别整理,做到党务、政务公开融为一体,相互促进,相互提高。
四、广泛征求意见,强化整改措施
一是向各界人士发放了政风行风建设征意见表40份,目前收回32份,其中:满意票32票,满意占x%。二是全系统设立举报箱6个、公布举报电话3部,全方位接受群众监督。三是认真收集、梳理和归纳各方意见和建议,按照征集归纳的3条意见和建议,制定出整改方案,按照党风廉政责任制要求,下达整改意见通知,把责任落实到责任单位和责任人,限期整改和反馈,3条意见和建议全部落实整改反馈。
五、征集问题的整改和措施:
㈠、关于进一步加强机关效能建设问题,针对我局机关工作人员工作作风存在庸懒散的问题,我局为了更好地践行党的群众路线教育实践活动,加强机关工作人员管理制度,促干部作风转变强化机关效能建设。一是加强岗位管理,每项工作落实到岗、到人实现“人人有事做,事事有人管”树立工作人员的责任心,消除推诿扯皮,消极应对效率低下的现象,优化干事创业和为民服务环境。二是建立严格考勤制度局机关购买一台考勤机,完善上下班严格摁指纹制度和外出报备制度,让机关人员每个时间段去向都公开、透明,指派效能办人员专职负责、机关工作人员请销假和因公外出报备制度,确保机关工作人员上下班时间有记录,请销假时间有规章,因公外出有事由,通过整改机关作风建设,使机关工作人员更好地服务基层更好地服务广大林农。
㈡、针对部分林农提出森林资源档案与实际不符,影响林农森林经营管理问题,针对这一问题,我局为规范我市森林资源数据主要因子变化调查鉴定工作,客观反映森林资源数据变化,更好地服务林业生产实际,特别涉及起源、年龄、坡度等重要小班因子的变化更新,林权所有者或建档单位无法提供有效人工造林档案依据的需向林业局申请鉴定。并以潭林[20x]26号文件下发制定了x市林业局森林资源数据年度更新工作有关问题的通知,制定了x市林业局森林资源重要因子变化调查鉴定工作方案。方案中规定了鉴定工作范围、鉴定单位和人员、工作流程、工作经费、工作要求等内容,及时有效地服务广大林农。
政风行风建设工作总结篇三
20x年,我县民主评议政风行风评议工作在县委、县政府、县民主评议政风行风工作领导小组的正确领导下,按照全州行评工作的总体部署,结合x实际,紧紧围绕优化发展环境,构建和谐社会这一主题,坚持“标本兼治、纠建并举”和“管行业必须管行风”的原则,认真贯彻落实省纪委八届四次全会、全省纠风工作电视电话会议和州纪委六届四次全会、州政府第二次廉政工作会议精神,以解决群众反映的突出问题为重点,为群众办实事办好事为基本要求,人民群众满意为根本标准和从源头防治为着眼点,深入开展政风行风评议。通过开展民主评议,使纠正损害群众利益的不正之风工作真正纳入部门和行业管理,促进政风行风建设。
一、基本情况
20x年,我县民主评议政风行风工作按州政府纠风办要求对民政部门进行重点评议,同时对20x年评议单位即劳动和社会保障、国土资源系统、教育、卫生、公安、城建系统进行了回访复查。整个行评工作历时四个月,历经“动员准备”、“自查自评”、“民主评议”、“意见反馈”、“整改提高和总结”五个阶段。对20x年被评的六个系统50个单位部门的整改情况进行回访复查,在此期间在全县范围内聘请了评议代表119名,悬挂宣传横幅17条,发放简报5期,对20x年被评的六个系统50个单位的426条意见建议进行了认真的回访复查,经过回访复查表明,有405条意见已经整改,有5条意见目前因条件不成熟还未能整改,还有的意见建议正在多方协调办理。县行评领导小组坚持“突出重点、突出创新、突出特色、突出实效”的工作思路,统筹安排,分类把握,精心组织,保证了各个阶段行评工作任务的全面落实。在评议过程中,始终坚持以人民群众满意为标准,围绕行风找问题,围绕问题查原因,围绕原因追责任,不仅纠正和解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题,而且有力地促进和推动了被评单位依法行政的执政理念和行业作风建设,使干部职工对优化经济发展环境的意识明显增强,服务质量明显提高,工作作风明显转变、部门形象明显改观,社会满意度明显提升。行评过程中先后召开各类座谈会2次,参加座谈会人数47人次,民查暗访30人次,发放社会问卷调查表60份,收回60份,发放职工问卷调查表9份,回收9份,征求到意见建议13条,解决群众反映的问题3个。
二、主要措施
(一)以责任目标为基础,强化组织领导。县委、县政府始终把民主评议政风行风工作作为优化我县经济发展的一项重要举措,与经济社会工作同研究、同部署,成立了由县长蔡武成为组长的行风评议工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责我县行评工作的组织实施,同时,采取层层审查推荐的办法,在全县范围内聘请了19名行评代表,直接参与今年的行评工作。被评单位在全县民主评议政风行风动员大会后,迅速召开了专门会议,学习文件精神,统一思想认识,成立工作机构,落实责任领导和政风行风评议专门工作人员,并结合工作实际制定方案、建立行评工作责任制,实行“一把手”负总责,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,工作人员各司其职,干部职工全员参与的工作格局。
(二)以宣传教育为先导,深化思想认识。各被评单位始终坚持把发动和思想教育贯穿于政风行风评议的始终,不断增强干部职工参与行评的自觉性。一是突出思想发动,提高认识。全县行评动员大会召开后,x县民政局和各回访复查单位层层召开班子会议、中层干部会和全体干部职工大会,学习文件,领会精神,联系实际,开展讨论,使广大干部职工深刻认识开展民主评议政风行风活动的重要性。二是突出教育引导,寓教于评。结合深入学习实践科学发展观活动,形式多样地开展党的宗旨教育、廉政勤政教育、职业道德教育、政风行风评议活动的目的意义教育,强化廉洁勤政,为民服务的理念。县民政局在行评的每个阶段,都能结合单位实际,有的放矢的确定一个主题,围绕行评谈认识、谈体会、写心得,寓教于行评之中,做到行评工作每推进一步,思想教育就紧跟一步。三是突出广泛宣传,营造氛围。各被评议单位充分利用各种宣传手段向社会公开工作职能职责、服务范围,公布举报电话,公开向社会承诺,表明本单位、本部门、本行业抓行风建设,纠正损害群众利益不正之风的态度和决心。为行评工作创造了良好氛围,提供了强大动力,从而促进了民主评议政风行风活动的深入开展。
(三)以创新思路为手段,完善评议方法。为了增强纠风工作实效,提高评议质量,使民主评议政风行风活动真正成为“人民满意工程”,我县行评工作始终坚持在巩固中深化,在创新中提高的原则,不断完善工作程序和工作机制。在调查摸底、征求意见中,行评代表深入基层深入到群众当中,对所有被评单位的政风行风建设情况进行全面调查,回来后分单位汇总整理,这样既增强了调查摸底和征求意见的广泛性和真实性,又增强了行评代表的责任心。在调查问题的汇总中,采取分头汇总,分组汇报,分乡镇上报的方式,避免了调查的问题跑风漏气。在整改督办上,采取“一登记、二督办、三验收、四回访”的四步工作法,积极督办被评单位,限期整改问题。
(四)以解决突出问题为重点,务求评议实效。在整改过程中,各被评单位坚持把群众意见、最不满意和群众急需解决、当前能解决的事情作为整改重点,做到闻过即改,赢得了群众信任,得到了社会认可。一是把群众关注的热点问题作为重点迅速整改。二是以人为本抓整改。三是无论问题大小毫不马虎,一丝不苟,认真抓整改。四是以整改促进服务水平的提升。二是实实在在抓整改,而且把整改作为优化全县经济社会发展环境,树立部门行业良好形象的有效抓手和同人民群众和服务对象沟通的连心桥。
(五)以建立长效机制为目的,夯实创新基础。今年,我县的行评工作坚持把“纠建并举”贯彻始终,把整改问题与建立健全制度结合起来,以制度规范政风,充分发挥制度在依法行政,勤政为民,作风建设和廉政建设等方面的根本作用。被评议单位按照“内强素质、外树形象”的行风建设要求,努力打造思想解放、素质优良、干事创业、勤政为民的干部职工队伍。同时结合自身实际制定出台了干部职工行风建设长效机制,对原有的规章制度也进行了必要的完善和修订,增强了制度的实用性和约束力,为构建长效机制奠定了基础。
三、主要收获
今年的民主评议政风行风工作,坚持以“倾听民声、关注民情、排解民忧、体现民意”为主旨,立足实际,务求实效,不摆花架子,不搞形式主义,取得了看得见、摸得着的成效。
1、思想认识不断深化。通过广泛宣传,深入学习教育,提高了被评单位干部职工对开展政风行风评议活动重要性、必要性的认识,深化了对新时期政风行风评议基本要求的理解。大家在学习讨论中一致认为,开展民主评议政风行风活动,既是一个提高依法行政能力、改善服务质量的良好契机,也是对政风行风建设的一次考核和检验,是“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的执政理念的彰显和落实。通过真评实改,为民执政的意识明显增强,积极投身实践的内在动力和服务热情普遍高涨。
2、机关作风明显转变。各单位按照“为民、务实、清廉”的要求,着力加强政风行风建设,为维护全县改革发展稳定大局创造良好环境。逐步摒弃了小团体思想,舍弃部门利益,强化大局意识和发展意识,更新观念、转变作风,把部门的职能定位在为企业、为投资者、为服务对象搞好优质服务上,把事业的发展落实到为民办实事、为民谋利益上。
3、办事率显著提高。被评单位进一步完善了政务公开制度,将办事程序、工作纪律、收费依据等事项一一公开,方便群众办事,接受群众监督。全面施行“首问责任制、办结制、服务承诺制”,发扬和倡导“马上办、主动办、上门办、透明办”的办事作风,进一步简化办事程序,提高工作效率,更快更好地为群众服务。
4、行评工作求真求实。县行评代表会同被评单位对查找的问题,采取全面整改、公开承诺、跟踪督促、定期督办的办法进行整改,整改措施到位,实现了今年的民主评议达到政风行风活动达到预期目标。扎实有效的整改,赢得了群众的信任,得到了社会各界的一致好评。
5、回访复查工作收到了实效,针对20x年民主评议政风行风建设相关单位的整改情况,今年行评领导小组分别对劳动和社会保障系统、国土资源系统、教育系统、卫生系统、公安系统及城建系统进行了回访复查,
四、存在不足
20x年,我县民主评议政风行风工作虽然取得了明显成效,但与县委、县政府及州纠风办的要求和人民群众的期望还存在较大的差距,工作还存在一些不足。一是自查问题不深刻、不彻底。问题暴露不够充分;二是监督机制不健全,行评存在短期行为,整改的问题反复性强;三是宣传教育面不够广泛,整体参与率不高,有“死角”。新的形势和任务对民主评议政风行风工作建设赋予了新的内容,提出了更高的要求。行风建设无止境。因此,我们要站在政治和全局的高度,进一步提高认识,坚持以“x”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,与时俱进,开拓进取,不断总结经验,探索新思路,谋求新举措,把政风行风建设提高到一个新水平,以良好的行业作风促进经济社会全面发展。
政风行风建设工作总结篇四
按照市、分局,当地党委政府的统一部署,商桥工商所积极深入开展了民主评议政风行风工作。现就商桥工商所政风行风建设工作开展情况总结如下:
一、提高认识,强化领导,确保政风行风工作有效开展。
为做好政风行风建设工作,商桥工商所按照上级精神要求,一是成立了政风行风建设工作领导组,由所长赵学银任组长,组织我所的政风行风建设;二是结合我所的具体实际,制定了《政风行风评议工作实施方案》,明确了指导思想、工作任务和具体要求;三是从加强政风行风建设的重要意义,到具体的组织实施都作了详细的安排和部署,明确了今年政风行风建设工作的总体要求,使全所工作人员进一步统一了思想,提高了认识,为做好今年的政风行风评议工作奠定了坚实的思想基础。
二、制定措施,重在落实,确保政风行风工作有序推进。
为了切实把商桥工商所政风行风建设工作抓紧、抓实、抓出成效,根据上级的有关要求,结合深入开展学习实践科学发展观活动,我们主要制定了以下措施:
一是在改进作风,创优环境方面。我们认真落实首问负责制、办结制、过错追究制等,完善了考核制度、学习制度,实行工作人员挂牌上岗,从而明确了工作职责、提高了工作效率。
二是在促进发展方面。我们对辖区内的市、区人大代表、政协委员以及企业商户进行了走访,进行沟通,征求他们对我单位的意见和建议,把我们的工作情况向他们进行汇报,以求得他们的理解和支持;
三是加大宣传,展现我们工商队伍的工作特点,通过良好的形象取得广大群众的支持。
四是在队伍建设方面。以加强学习为突破口,以兑现政风行风建设承诺为目标,强化队伍素质,加强党风廉政建设。加强内部管理制度的执行力度,为各项工作开展和实现全年工作目标提供了有力的组织保证和纪律保证。
三、创新主题,突出特色,认真开展综合服务体系活动。
在今年的政风建设工作中,我所按照上级要求,创新主题,认真开展了以改进作风、优化服务为主题的活动,服务体系建设已见成效。主要是:
一是开展“百亿送贷”活动,帮助企业商户协调因资金欠缺造成的企业商户经营困难等现状。
二是联合企业打假,保护企业的合法权益。
三是开展上门年检服务,主动上门帮助企业商户讲解年检信息。
四是强化服务平台建设。开展了多种形式的企业关于商标、合同等知识培训活动,提高了企业整体素质,并及时为企业提供政策信息,搭建起与企业之间沟通的平台;
总而言之,今年以来,我所的政风行风建设工作初步取得了一定成效,但还需要我们特别是在服务经济等方面进行积极有效地探索,长效管理机制尚须进一步完善等。一如既往地狠抓落实,注重实效,积极整改。坚持不懈、持之以恒地做好今后的政风行风建设工作,为构建魅力、效益、和谐城区而努力奋斗。
政风行风建设工作总结篇五
20x年,全市司法行政系统政风行风工作在市纪委纠风办的指导下,严格按照《龙岩市20x年民主评议政风行风工作实施方案》(岩纠办[20x]1号)的要求,紧紧围绕市委市政府中心工作,结合我市司法行政系统实际情况,把政风行风评议工作贯穿到司法行政工作的每一个环节,充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障三大职能作用,对全市系统政风行风建设工作进行全面、周密的组织和领导,充分发挥群众参与、民主监督的重要作用,深入开展以落实中央“八项规定”精神、坚决纠正“四风”为重点的政风行风建设,促进了司法行政各项工作健康有序发展。一年来,我市司法行政系统工作成效显著:连续六届被龙岩市委评为“党建工作先进单位”;被福建省依法治省领导小组办公室授予“2009-2013年全省依法治省先进集体”;被福建省委、省政府授予“省级文明行业”;我市被全国普法办授予“全国‘六五’普法中期先进城市”。现将一年来我局民主评议政风行风工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,确保任务落实
(一)深化认识,统一思想。我局始终把加强政风行风建设、切实满足人民群众的法律需求、提高人民群众满意度放在重要位置。为了扎实开展好政风行风评议工作,局党组高度重视,今年3月召开了党风廉政建设工作视频会议,传达了习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委三次全会、国务院、省政府廉政工作会议、全省党风廉政建设会议精神,对政风行风工作进行了全面动员、部署和落实。印发了《20x年全市司法行政系统党风政风监督工作要点》(龙司办[20x]30号)、《20x年全市司法行政系统民主评议政风行风工作实施方案》(龙司[20x]43号),明确了我局政风行风工作的指导思想、评议对象、内容、标准、时限、程序和实施步骤,并下发各县(市、区)司法局和市局机关各科室,使全系统法律服务工作者进一步明确民主评议政风行风工作的总体要求、工作任务、工作重点、工作目标,同时将其纳入本系统年度工作目标考核管理,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。各县(市、区)司法局也及时成立了政风行风工作领导小组,切实加强对政风行风工作的组织领导和统筹协调,全市形成了党组(支部)统一领导,“一把手”负总责,班子成员分工负责,责任部门组织协调,其他部门各负其责,全系统上下齐抓共管的领导机制和工作格局,确保做到政风行风民主评议工作思想统一、思路清晰、责任明确、措施落实。
(二)强化领导,精心组织。为了确保我局民主评议政风行风工作能够顺利开展,我局下发了《龙岩市司法局关于调整聘请政风行风评议代表的通知》(龙司[20x]46号),调整聘请了市人民检察院副处级检察员、宣传处处长邓加煌、市中级人民法院民一庭副庭长戴景彤、市中级人民法院刑二庭副庭长曾庆泉、市公安局工会副主席、特警支队副邱树灿、市公安局法制支队执法监督大队大队长李治源等5名干部作为政风行风评议代表,对我局政风行风建设各项工作进行民主监督,开展“问事治庸、问效治懒、问责治散”,不定期对全市司法行政系统岗位履职、绩效管理、便民服务等情况进行明察暗访。近期按市纪委通知要求,及时调整了我局政风行风领导小组组成人员,下发《龙岩市司法局关于调整政风行风建设工作领导小组的通知》(龙司办[20x]51号),成立了以局长为组长,其余党组成员为副组长的领导小组,领导小组下设办公室,挂靠政治部,由政治部周红副主任任办公室主任,以确保政风行风工作的顺利开展。把加强政风行风民主评议工作摆上重要议事日程,列入单位年度工作计划。按照“谁主管、谁负责”的原则,形成了一把手全面抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓的责任制。同时制定开展民主评议政风行风工作的具体实施方案,按步骤、分阶段扎实有序地开展工作。
(三)落实责任,严格奖惩。为加强党风廉政建设、廉政风险防控机制建设和政风行风建设工作,明确市局各科、室、处、中心负责人对党风廉政建设及廉政风险防控机制建设、政风行风建设应付的责任,年初,龙岩市司法局领导与各县(市、区)司法局长、市局机关各科室负责人签定《落实党风廉政建设工作责任状》。《责任状》明确要求全系统积极开展民主评议政风行风工作,不断推进司法行政机关作风建设,下大力解决行政不作为、慢作为、乱作为的行为及法律服务业中的突出问题。同时,将责任制列入责任人年终公务员考核、绩效考评和民主评议党员内容,对不履行或不正确履行责任制有关规定的,实施责任追究;对工作成效显著的责任人表彰奖励。
二、广泛征求意见,推进工作开展
(一)广开言路,虚心纳谏。为了进一步推动政风行风民主评议工作,广泛征求社会各界对我市司法行政工作的意见、建议,我局采用多种形式与群众交流。一是设立工作意见箱。在司法局宣传栏、法援窗口、公证处窗口设立工作意见箱和政风行风监督台,征求广大群众和服务对象对我局工作的意见和建议。二是开展政风行风民主评议社会调查。结合我局党的群众路线教育实践活动,向社会各界发放意见表200多份,征求意见函51份,局领导主持召开专题调研座谈会31场,共征求到意见建议136条,其中“四风”方面的意见建议21条、工作方面的意见建议115条。三是走访调研。我局积极开展“五进五到”调研走访活动(进乡村、进社区、进企业、进学校、进机关,到法律援助中心,到公证处,到司法所,到律师事务所,到司法鉴定所),采取多种形式广泛听取意见建议。通过实地调查、走访了解、座谈等形式广泛听取基层群众和服务对象的意见建议。四是评查回访。结合法律服务评查月活动,局领导带队分7个组到法律援助中心、公证处、司法所、律师事务所、司法鉴定所进行评查,对法律服务当事人进行回访,发现司法行政工作中的薄弱环节和问题。五是座谈交流。市局分别召开机干部、离退休干部、公证员和律师事务所律师代表2场座谈会,局领导亲自参加面对面征求对领导班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题等方面的意见和建议。
(二)当面评议,接受监督。为进一步推进行评工作开展,我局于今年10月16日下午组织召开了全市司法行政系统政风行风“面对面”评议座谈会,市政风行风第一督导组组长吕小舟、第一督导组成员周榕、江瑾、有关人大代表、政协委员、评议代表、当事人代表及市司法局领导和有关科室负责人参加了会议。座谈会上,司法局总结了今年开展政风行风评议工作开展情况并阐述了这次活动的目的和要求,各民评代表踊跃发言,各抒己见,对司法局的政风行风工作给予了充分的肯定,并提出了中肯的意见和建议。针对大家提出的意见和建议,市司法局领导及有关科室负责人现场作了认真解答。市政风行风第一督导组组长吕小舟做了总结发言,就加强作风建设、法治建设及评议工作进行了交流点评。会后,局政风行风建设工作领导小组对“面对面”评议收集到的意见进行研究,逐条进行整改,并进行了反馈。
(三)参与访谈,推广经验。11月6日,市司法局党组成员、副局长张炳明代表市司法局参加了龙岩电视台《红土清风》电视上线专题访谈节目。在节目中,张副局长围绕“立足职能促帮扶,服务民生促和谐”这一主题,就我局的工作概况,对完善法律服务行业、发挥人民调解职能、法律援助惠民工作、加强律师诚信执业、加强司法鉴定监督管理、开展干部“走村入户”活动、为企业发展提供法律服务方面以及人民群众关心、关注的问题做了详细的解答。此次访谈既让群众更加详细的了解到司法行政的各项职能以及寻求法律服务和法律援助的途径和具体方法,既拉近了司法行政与广大人民群众之间的距离,又进一步端正了我局领导干部的工作作风吗,进一步增强了为党为民服务的宗旨意识,畅通了沟通渠道。
三、内外监督结合,落实整改措施
我局根据今年的走访调查、发放征求意见表、召开座谈会等多种形式收集到的意见和建议及时提出整改措施并严格落实,以确保20x年民主评议政风行风工作取得实效。根据征求到的群众办事难、领导干部下基层时间次数较少、会议文件多等问题,我局经认真研究,提出具体整改措施如下:
(一)整治群众办事难。我局坚持为民办实事,做好事,进一步改进工作流程,减少办事环节,创新方式,进一步便民利民。
1、法律援助降低援助门坎、简化申请手续、畅通援助通道。一是将法律援助的困难标准降低至收入低于最低工资标准;二是农民工和残疾人持《法律援助证》、计生二女户持《计生证》即可免予审查;三是未成年人和老年人放宽审查标准,在校未成年人免予审查;四是在法院系统、看守所、闽西司法鉴定所设立法律援助工作站,直接受理法律援助案件。
2、行政审批缩短审批时限、减少审批环节。一是向社会承诺司法行政审批项目除法律援助案件办理时限由原来一周压缩为二天外,其他20项审批办结时限均由30天压缩为6天;二是我局21项行政审批事项全部减少到4个环节以内;三是从三月份开始,在市行政服务中心司法局窗口实行专业人员值班制度。即在保留原有窗口工作人员不变的情况下,由职业律师、公证员、司法鉴定人员自愿报名到窗口轮流值班,为来访、来电的当事人现场提供法律咨询、代拟法律文书、当场办理申请事项和案件等。
3、司法考试便民利民。一是司法考试报考人员从现场报名到直接网上报名、网上缴费、网上审查和网上打印准考证;二是司法考试通过人员可异地申请法律执业资格证;三是大三考生在异地通过考试的,可回龙岩申请法律执业资格证。
(二)严格落实下基层制度。针对我局领导干部下基层时间、次数较少的问题,我局根据中央“八项规定”精神和省委、市委关于推进领导干部“四下基层”等有关要求,结合我市司法行政系统实际,出台了《中共龙岩市司法局党组关于进一步加强领导干部下基层倾听群众诉求为民办实事工作的意见》(龙司党组[20x]9号)(以下称《意见》),指导工作实践,并严格落实执行。
1、健全完善领导干部下基层工作机制。《意见》提出,市局班子成员每年深入基层开展调查研究的时间不少于1个月,每年提交一份有情况、有分析、有对策的高质量的调研报告。召开调研座谈会要根据内容的需要,邀请基层法律服务工作者参与,多方面听取意见。要多到基层一线、困难和矛盾多的地方;要善于发现问题,特别是基层工作中遇到的重点难点问题及制约司法行政事业发展的瓶颈问题;要集中力量分析原因,找到解决方法,指导推动基层工作的有效开展;要注意统筹安排调研活动,严守工作纪律,努力减轻基层负担,提高调研实效。同时,要坚持和完善挂钩联系基层机制,积极推行挂钩帮扶、结对帮扶措施。市局班子成员要在县以下基层单位、联帮挂乡镇(村)、干部驻点村及本单位服务对象中建立1-2个联系点,采用多种方式指导基层组织,理清发展思路,近年来,从我局账户下拨60万元用于联帮挂和驻村帮扶资金,促进经济社会发展,改变农村面貌。
2、改进倾听群众诉求的方式方法。《意见》指出,市局及各县(市、区)司法局要不断拓展倾听群众诉求的渠道,要通过建立健全公示、听证咨询、民意调查等制度,设立意见箱、开通热线电话、发放征求意见卡等方式,利用现代信息技术手段,就司法行政改革发展中的重要问题和基层司法行政人员普遍关心的问题广泛征集意见建议,与群众协商,并以适当方式反馈或公布意见建议采纳和处理的情况。要探索建立网上群众工作制度,逐步建立党员干部与网民有效沟通机制,运用网络手段和博客、微博、微信、论坛等平台,广泛听取民意,做好宣传引导,更好地发挥司法行政贴近群众、联系群众、服务群众的职能作用,不断提高群众工作水平。
3、严格执行,抓好落实。为进一步推动《意见》的落实执行,我局采取了如下措施:一是加强组织领导。进一步健全和完善市局机关各科室协助领导分片挂点制度和“四下基层”活动,统筹协调全系统的为民办实事工作。二是明确工作职责。对目标任务进行具体分工,将任务分解到具体科(室)、具体人,排出时间表,明确工作责任,建立反馈和通报制度,推动项目落实。三是加强考核评议。政工人事和纪检监察部门采取定期检查、随机抽查、入户暗访等形式,及时了解和掌握“四下基层”工作进展情况,每年年底通报,并向市委和省厅党委汇报,以推动活动健康开展。四是强化监督检查。把为民办实事工作纳入司法行政各级党组的年度目标管理考核项目,强化监督检查,提高工作实效。
(三)整治文山会海。我局制定下发了《中共龙岩市司法局党组关于进一步改进作风的实施意见》,提出转变文风会风,精简会议活动,坚持少开会、开短会、开管用的会,继续实施“无会周”制度。明确召开的全市性工作会议,人数不超过80人,时间不超过1天;部门业务会议不超过半天,不安排局主要领导出席和合影;尽量采用视频会议形式召开,时间控制在90分钟以内。严格控制会议活动经费,严禁提高会议用餐、住宿标准,严禁组织高消费娱乐、健身活动,严禁以任何名义发放纪念品,大型会议接待用餐尽量安排自助餐。坚持少发文、发短文、发管用的文。没有实质内容、可发可不发的文件简报,一律不发。缩短文件篇幅,普发类文件不超过5000字,请示、报告不超过3000字;信息不超过1000字;简报不超过3000字;研究报告等不超过5000字。坚持少讲话、讲短话、讲管用的话,全市性会议领导讲话稿一般不超过8000字,汇报一般不超过10分钟;发言不重复已协调一致意见和别人意见,发表新意见一般不超过3分钟。坚持少应酬、不搞形式主义、不做劳民伤财的“形象工程”,局党组成员原则上不出席各类剪彩、奠基、论坛等,取得一定成效。
四、政风行风常抓不懈,各项工作取得实效
通过开展民主评议政风行风活动,进一步推动了我市司法行政各项工作的发展,司法行政工作在服务龙岩经济社会和谐稳定发展中的作用凸显。
(一)化解矛盾促进和谐。全市司法行政系统充分发挥人民调解工作“第一道”防线作用,努力拓展调解领域,在全市推广上杭县人民调解中心和漳平市“三级三轮三选”、永定县重大矛盾纠纷片区联动联调及武平县“五五调解法”工作经验,丰富人民调解机制内容,推进人民调解工作深入开展。这些做法被省综治考评组肯定为三大两点。强化县、乡、村三级人民调解组织和区域性、行业性调解组织建设,健全调解网络;加强调解纠纷信息和舆情的收集分析,及时掌握矛盾纠纷动态,做到早预防、早调解;全市每年调处近2万件矛盾纠纷,为社会的安全稳定发挥了不可替代的作用。7个县(市、区)全部成立了县级人民调解中心,其中,上杭县人民调解中心得到张德江委员长和司法部、省司法厅领导的充分肯定,被授予“全国模范调委会”称号。到目前为止,全市134个乡镇(街道)、1908个村居(社区)均成立了调委会,有人民调解委员会2181个,人民调解员19609人,实现了人民调解组织县、乡、村三级全覆盖,这一做法被省委“八闽快讯”刊载。截至11月底,共排查各类矛盾纠纷16041件,调处成功15780件,调处成功率98.4%。今年5月,我市成立了首批3个以个人名字命名的调解工作室,有力促进人民调解工作质量和水平的提升。
(二)创新社会治理保平安。创新特殊人群管理服务,扎实开展社区矫正、安置帮教工作“规范化管理年”活动,预防减少重新犯罪。今年截至目前,全市已累计接收社区服刑人员9769人,累计解除社区服刑人员6774人,现有在册社区服刑人员2295人,重新犯罪率为0.17%。制定下发《关于进一步规范社区矫正人员外出请销假管理相关事项的通知》,严格规定社区服刑人员请销假制度;出台《龙岩市社区矫正奖惩委员会议事规则》,严格落实社区矫正奖惩规定;完善重大事项报告制度,成立社区矫正重大执法工作监督管理领导小组;贯彻落实省司法厅《关于进一步加强刑释解教人员劳动就业和社会保障工作的意见》,对符合条件的刑释人员落实低保政策,对7类城镇户籍和4类农村户籍刑释人员优先推荐从事公益岗位。
(三)加强法治建设强素质。全市系统围绕服务经济转型升级和服务保障民生,深入开展普法依法治理工作。在全市农村开展农家法律书屋建设工作,完成1783个村农家书屋的建设任务,把农家法律书屋建设成为党和国家的路线方针政策和法律法规在农村的宣传点、传播点、咨询点。结合综治宣传月、学雷锋等活动,开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺、法律服务等法制宣传“四进农家”活动。深入贯彻实施“六五”普法规划,深入开展“法治福建”、“法治龙岩”建设,利用手机短信、户外LED等宣传形式,开展丰富多彩的宣传活动。以举办法制讲座、发放宣传资料、提供法律咨询解答等方式,开展“增强全民法治观念,服务全面深化改革”、“培育和践行社会主义核心价值观”等主题法制宣传教育。深入开展法律六进,与市政协、市教育局等部门在龙工公司、龙岩高中开展送法进企业、进校园活动。积极开展依法行政示范单位、依法治校示范学校、和谐企业、民主法治村(居)等创建活动。今年上半年,我市被全国普法办授予“全国‘六五’普法中期先进城市”,上杭县、连城县被授予“全国‘六五’普法中期先进县,连城县司法局被评为“全国‘六五’普法中期先进单位。
(四)整合职能资源提效能。我局注重统筹协调,通过整合职能资源,创新创建模式,强化服务意识、完善便民举措,提升律师、公证、司法鉴定、法律援助服务能力,推动法律服务向民生领域延伸和倾斜。深入开展“法律服务到一线,司法行政促发展”活动,拓展法律服务平台,引导律师、公证主动对接重点工程、重点项目建设,提供“法律体检”、“法企对接”、法律咨询等多样化专项法律服务;建立律师事务所社区法律服务点,引导律师深入村(居)、社区提供法律服务。开辟老年人、未成年人、残疾人、妇女和农民工法律援助绿色通道,开展特殊案件全援助,推行“点援制”,建立“法律援助优秀律师服务队”。今年以来,全市律师担任法律顾问814家,办理各类案件6947件,公证机构办理各类公证8893件,司法鉴定机构办理各类鉴定4321件,共办理各类法律援助案件2618件。
(五)加强诚信宣传建设。我局始终抓住法律服务行业这个重点,把提升群众满意率作为重中之重来抓。在强化法律服务行业的监督制约上狠下功夫,不断完善落实法律服务人员的执业准入、惩戒、收费、监管等各项制度,在全省首创“法律服务评查月”活动,今年3月份开展为期一个月的全市法律服务业职业道德执业纪律评查月及行风评议活动,同时,积极引导广大律师和公证员牢固树立诚信为本、操守为重的观念,恪守职业道德,真正做到依法执业、诚信为民,充分发挥律师公证员模范带头作用,积极推动整个社会诚信风尚的形成。今年,市律师协会与市诚信协会在我市律师行业开展诚信执业教育活动,召开动员大会,举办“诚信律师”培训班、座谈会,开展律师诚信执业检查,推进律师行业诚信建设。同时,进一步完善全市系统法律服务业诚信公示制度、责任赔偿制度、服务质量跟踪反馈制度,完善法律服务机构和执业人员诚信档案,将法律服务执业人员诚信记录通过适当方式在律师网、公证网上向社会公布,切实加强法律服务业诚信建设,进一步规范法律服务行为,引导我市法律服务市场的健康、稳步、快速的发展,取得了社会效益和法律公信力双提高的较好效果。
政风行风建设事关司法行政工作的大局,任重而道远。今后,我局将继续把政风行风建设工作作为一个长期的任务抓好抓实,建立长效机制,巩固行评成果,把人民群众的利益维护好、实现好、发展好,不断把政风行风建设引向深入,开创我市司法行政工作的新局面。
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