关于司法局领导班子述职报告
司法局领导班子工作以服务首善之区建设为主线。下面是学习啦小编为您精心整理的关于司法局领导班子述职报告。
关于司法局领导班子述职报告1
各位领导:
20xx年,我市司法局在市委、市政府和业务上级的正确领导和指导下,在市人大的监督下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习和实践科学发展观,全面贯彻党的xx大、xx届三中全会精神,紧紧围绕党委、政府的中心工作,根据省司法厅“五大工程”(“人民调解安民工程”、“法律援助惠民工程”、“法制宣传近民工程”、“法律服务便民工程”、“社区矫正、帮教安置为民工程”)及温州市司法局“三个司法”(强化基层司法、打造形象司法、构建活力司法)建设的精神,改革创新、与时俱进,积极发挥司法行政工作各项职能作用,抓班子、带队伍、强素质、树形象,服务文成经济发展、维护社会稳定和谐,较好地达到和完成了司法行政工作的目标和任务。现将工作述职如下:
全年,我市司法行政工作围绕中心,服务大局,突出重点,积极发挥司法行政机关在法制宣传、法律服务和法律保障中的职能作用,司法行政(2016年市卫生局局长述职报告)工作取得了新成绩,实现了新发展。
(一)夯实基础,筑牢维护社会稳定的第一道防线,强化基层司法
通过强化基层基础,实现司法行政工作重心下移,去理解民情、关注民生、解决民难,切实维护基层和谐稳定。
1、规范基层司法所建设。一是全面加强基层司法所的基础设施建设,紧紧抓住“规划、资金、管理”三个环节,较好地完成了乡镇司法所办公用房建设。完成了三个司法所建设任务(峃口、珊溪、百丈漈),同时向省厅申报20xx年5个司法所(巨屿、百丈漈、樟台、龙川、周壤)的建设任务。二是司法所队伍建网设得到加强,今年从乡镇选调了四名干部充实到基层司法所,优化了干部队伍结构。三是加强司法所干部业务培训。多次对基层司法所干部和司法助理员进行业务培训,同时组织两批20人次分别参加省、市社区矫正业务培训,一批10人次参加市里法律援助业务培训,真正使司法所干警和司法助理员成为维护社会和谐稳定的重要力量。
2、完善人民调解工作机制。一是认真开展矛盾纠纷排查调处工作,对排查出来的重大疑难纠纷和社会不稳定因素进行逐件登记、梳理、调处。今年共受理各类民间纠纷824件,调处成功791件,调处成功率96%,签订调解协议书286件,涉及金额550.897万元。其中乡镇调委会受理121件,调处成功120件,签订调解协议107份,协议所涉金额340.852万元,切实维护了群众合法权益。二是切实发挥流动调解庭和乡镇专职调解员作用。今年,流动调解庭共成功调处各类纠纷135件。如在今年8月11日流动调解庭与西坑镇一起调解叶岸村村民黄xx人身损害赔偿一案,化解了一件极易引起上访造成社会不稳定的矛盾纠纷。三是继续推行“人民调解以奖代补”制度,规范乡(镇)村调解工作,提高调解员提前介入调处纠纷积极性,让更多矛盾纠纷化解在基层。
3、积极做好安置帮教工作。坚持以制度化、规范化为突破口,落实措施,抓好安置帮教。加强衔接工作,对新回归的人员及时落实安置帮教措施,严防刑释解教人员漏管失控;扎实做好帮教安置信息管理系统软件应用的准备工作;做好调查摸底后续工作;加强对重新违法犯罪情况的调查分析,改进和加强帮教安置工作。至年未全市归正人员总数为1207人,其中五年内刑释人员有1081人,三年内解教人员有126人,20xx年回归刑释人员有129人,解教人员有15人。当年重新犯罪16人,当年重新犯罪率1.4%。
4、全面启动社区矫正试点工作。一是建立机构,健全机制。今年8月,专门成立了市社区矫正工作委员会,由市委常委、常务副市长刘峰担任主任,下设办公室(设在司法局),负责日常工作。出台了《文成市社区矫正试点工作意见》、《文成市社区矫正试点工作实施方案》等制度。二是全面排查,掌握情况。对全市社区矫正对象进行了全面的排查,截止12月底全市共有社区矫正对象206名,分布在30个乡镇(其中桂山、周山、岭后暂无矫正对象),其中剥夺政治权利18名、缓刑166名、假释9名、暂予监外执行13名。三是抓好部署,全面实施。于9月19日召开了全市社区矫正试点工作的动员大会暨交接仪式现场会,正式进入全面实施阶段。至10月24日全市所有乡镇已完成社区矫正对象整体交接工作,截止到11月底共接收在册建档对象138人,其中缓刑116人,假释8人,暂予监外执行8人,剥夺政治权利6人,期满解除矫正对象8人。四是全面贯彻落实10月29日市司法局局长会议精神和11月19日全市社区矫正试点工作会议精神,采取了四项措施,严防“脱管、漏管”现象发生。通过排查摸清接收的全部在册对象持有护照的25人,社区矫正对象没有护照但未报备的22名。协调公安局对这47名矫正对象进行不许出境报备,对持有护照的社区矫正对象要按照有关规定予以暂扣、收缴或注销其有效护照。五是市社区矫正办召开了第一期矫正对象动态分析会,各乡镇司法所汇报了矫正工作的开展情况以及对各自辖区内的矫正对象进行了分析,同时明确各所社区矫正对象管理重点。
(二)强化“窗口”意识、“龙头”意识,努力打造形象司法
我市司法行政机关还承担着公证、法制宣传、法律服务和法律保障四大职能,是服务民生、保障民生的重要力量2016年度年度领导班子述职报告2016年度年度领导班子述职报告。服务保障民生是司法行政工作的重要内容和内在要求,也是提升司法行政自身形象的有效途径和必然选择。我们紧紧抓住公证、法律援助这两个“窗口”和普法、依法治理这个“龙头”打造形象司法。
1、强化法律援助、公证“窗口”意识。
在法律援助“窗口”建设中:一是加大法律援助工作宣传力度。重点做好“七个一”:召开一次法律援助工作座谈会;制作一幅大型广告牌;在《今日文成》报刊上长期刊登法律援助热线“12348”;在电视台播放一个月的法律援助宣传片;给乡镇领导和市人大代表、市政协委员寄送一封法律援助公开信;采取以会代训方式为乡镇、部门法律援助站点人员举行了业务知识培训;奥运会前到9个重点乡镇举办一次法律援助现场咨询、宣传活动。今年共发放《浙江省法律援助条例》资料5000余份,其他宣传资料120xx余份,通过系列宣传活动,提高了法律援助工作的社会知晓率。二是健全法律援助工作网络。全市9个重点部门、33个乡镇建立了法律援助工作站,384个行政村建立了法律援助工作联系点,通过人员调整、制度建设和加强培训,各站点建设进一步规范,切实推进了法律援助“一小时服务圈”建设。三是完善法律援助工作机制。完善法律援助受理审批、听庭等工作制度,加强“12348”法律援助接待服务窗口建设,开通法律援助绿色通道,优先为老年人、农民工、残疾人、未成年人等弱势群体办理法律援助。出台了《民行申诉案件与法律援助相衔接机制》,认真实施《交通事故法律援助案件合作处理暂行办法》、《侵害妇女合法权益法律援助案件移送暂行办法》等制度,加强部门间的沟通协作,建立健全部门联合长效工作机制。不断降低法律援助门槛,做到应援尽援。1-12月份办理法律援助案件132件,其中刑事31件,民事106件(非诉5件);接听电话1217件;接待群众来访67批103人次,法律援助听庭活动16场次。
在公证“窗口”建设上:公证处尽最大努力完成了以下几项服务保障民生工作,一是深入开展服务“三农”的公证。今年办理“三农”公证比去年增长五个百分点。比如,参与市委、市政府为东坑岭水电站补偿安置协议的调解工作,办理补偿协议书公证,成功的化解了群众矛盾纠纷,受到各界的一致好评。同时,在14个乡镇聘请农村公证信息员,加强和农村联系,并向信息员颁发聘书,制定信息员的职责和工作范围。二是照顾贫弱实行上门服务。今年,办理了3件法律援助公证,并为行动不方便的当事人提供上门服务达20余次。三是方便群众推行预约制度。对在外学习、工作、经商等急需办理公证业务的当事人,实行了“八小时外电话预约服务”和“周末值班”等制度,并向社会公示预约电话和值班人员名单。据统计今年共为当事人预约办证1份,双休日、节假日办证1份,受到了当事人的好评。四是制定《公证处辅助人员岗位职责》、《公证办理时限制度》,该两制度的出台,理顺了公证处的岗位职责,落实了岗位目标责任制,缩短了公证的办证期限,大大的方便了广大华侨和侨眷。五是拓展国内公证业务。通过与市国土资源局、市招投标中心协商,我们开展了土地招投标公证业务。今年已在南田镇办理了一宗土地招投标业务。通过与市邮政局协商,我们开展了公证文书快递业务,另国有土地范围房屋登记有关公证业务正在与市房管局积极协商,准备在20xx年推出。
2、强化依法治理“龙头”意识,法制宣传工作在创新中发展。一是开展专题法制宣传活动。在今年综合治理宣传月活动和5月份法制宣传活动中,开展普法进农村、进社区系列活动,利用“普法快车”、法制讲座、法律知识竞赛、文艺演出等形式,积极宣传监督法、选举法、土地、计生等系列法律法规。开展“人文奥运,法治同行”主题宣传活动,结合“法治宣传月”、“12.4”法制宣传日、“3.15”消费者权益保护日、“4.26”世界知识产权日、“6.26”国际禁毒日等节日,集中开展专项法制宣传教育。二是抓好重点对象宣教工作。通过组织举办法制讲座、脱产培训、理论中心组学习、普法考试等法制教育学习活动,促进领导干部、公务员学法。开展校园法制讲座107次、图片展览22次、禁毒签名活动11次,在黄坦、巨屿、南田等中学建立青少年法制宣传教育基地,促进青少年学法。通过组织进行巡回法制讲座、编印分发法制宣传资料、开展法制文艺演出、举办法律知识竞赛等,抓好为民便民送法进农村活动;开展村两委干部、村民小组长、村民代表的法律培训工作,共培训人员37期2900余人次;促进农民学法。开展法律援助进企业活动,进行企业法律顾问制度和“调解进企业”调研,切实抓好外来务工人员法制教育工作,促进企业学法。三是推进基层民主法制建设。积极推进创建星级“民主法治村(社区)”活动,对“四星级”以上8个民主法制村进行表彰,发挥以点带面的示范作用,全力提升创建质量。做好“法制示范户”的创建标准和评定前期准备工作,为全面铺开“法制示范户”创建工作奠定良好基础。积极开展“五星级”民主法治村创建活动,创建“五星级”民主法治村1个。推进先进法治市创建工作,拟订先进法治市、先进法治乡镇创建标准和实施方案,做到职责分明,任务明确,考核量化。
3、强化履行法律服务职能,提升法律服务形象。
一是加强基层法律服务工作。进一步落实“一书一卡三服务”工作,充分发挥基层法律服务职能,不断提高基层法律服务工作者办案质量,促进基层法律服务行业诚信执业、文明办案,自觉接受社会监督。今年基层法律服务所担任法律顾问6家;基层法律服务业务收费7.83万元;代理诉讼事务79件;代理非诉讼事务2件;调解纠纷11件;解答法律询问611人次;接受法律援助中心指派的案件32件;挽回经济损失120多万元。二是认真做好公证服务管理工作。严格依照《公证法》和《公证程序规则》办理公证,确保公证质量。全年共受理涉外公证8924件,受理国内公证427件,未出现错、假证。定期开展公证质量自查,经查的公证卷宗均为合格或基本合格,杜绝办错证、假证。三是加强律师行业监管。加强对律师收费的监管,严肃查处各种违规收费行为,规范律师执业行为,全面履行“三个维护”的神圣职责,发挥作用,提高依法管理的水平2016年度年度领导班子述职报告工作报告。
(三)加强党风廉政建设,努力提高队伍整体素质,不断构建活力司法
1、强化“学习”意识,落实党风廉政建设责任制,努力提高队伍整体素质。今年,我们始终把建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍摆在各项工作的首位,坚持抓好政治理论和业务知识教育,增强队伍的综合素质。我们利用党组理论中心组学习、全局干部理论学习、“周一夜学”、开展党的xx大精神和胡锦涛同志重要讲话大学习大讨论活动、“树新形象、创新业绩”主题实践活动及继续认真组织开展“作风建设年”活动等六个载体增强和提高队伍素质。据统计全年我们开展局中心组学习12次,全局干部理论学习、“周一夜学”、“大学习大讨论”活动合计39次,全年人均学习时间在80小时以上。同时围绕“如何以关注民生为重点,努力开创司法行政工作新局面”等五个专题内容开展了学习。同时,我们将党风廉政工作列入重要议事日程,认真贯彻落实中纪委二次全会、全市、市党风廉政建设工作会议精神,按市委政法委〔20xx〕9号文件通知,组织开展司法行政机关“讲廉洁、强素质、促公证、树形象”为主题的党风廉政建设宣传教育活动,认真做好党风廉政建设和反腐败工作,建立“党风廉政责任制”,分解落实到各班子成员及科室处所的机制,及时纠正不良现象和改进工作,做到常抓不懈,自觉抵制各种消极腐败现象和不正之风,确保政令畅通,严格执行党风廉政建设的有关纪律和规定,加强廉政自律教育。进一步完善公务接待、车辆管理等制度,严格实行审批制度,保持优良传统和作风,做到防微杜渐,警钟长鸣,确保整个队伍的廉洁高效。
2、建立健全工作制度,保障有力。今年我局补充完善了我局的内部管理制度,包括学习制度、考勤纪律、岗位职责、会议制度、首问责任制、责任追究制度、服务承诺制度、财务管理制度、车辆管理制度、廉洁自律若干规定、公物
3、扩大自身宣传,增强活力。今年我们充分利用政府的政务公开网络,及时上报工作中的新动态、新进展、新经验,到12月底我局共刊登了《文成司法》34期,被司法部、全国普法网共采用3篇、省厅采用7篇、省普法依法治理动态采用4篇、市局采用14篇、钱塘法治网采用2篇、温州普法网采用3篇、文成市委办、市府办共采用27篇,市电视台采用3篇。在《今日文成》和“文成网”的民情热线栏目中长期刊登法律服务咨询热线电话号码:12348,提高人民群众对法律援助工作的知晓度;我们还协助市委办创办《文成信息》(法治专刊),与电视台创办“与法同行”专栏同时利用座谈会、现场咨询会等形式加强宣传工作,努力创造良好的司法行政工作环境。今年,我局分别召开公证、法律援助、人民调解、社区矫正等工作的座谈会、协调会8个。二、三季度我们深入文成市玉壶、珊溪、南田等七大片区,进行8个场次公证法律知识宣传和法律援助现场咨询和宣传。听取群众对做好司法行政的意见和建议,发放宣传资料4000余份,接待咨询人员30余次,收到意见和建议10多条,有力的宣传了司法行政工作,也完善了自身的各项制度。使广大市民增强法制意识,“有事找司法”,加强司法行政工作在社会上的影响力。
(四)强化服务意识,加强行政综合能力建设
1、服务市委市政府工作中心,做好维稳工作。20xx年信访和稳定工作任务艰巨繁重,我局根据市委市政府的部署,积极开展工作。一是抓好信访人员法制宣传教育,在奥运会期间,我局为了做好维稳工作,成立了信访工作法制教育领导小组,共对2批次进京上访人员进行了法制宣传教育,二是积极参加信访大接访活动。分别携带我市知名律师参加市主要领导大接访活动6次,开展局长接访活动9次。对上访群众从法律角度进行入情入理的分析解释,帮助群众梳理情绪、化解矛盾。同时,加强了对律师队伍的教育和管理,加强对敏感案件和群体事件律师辩护代理工作的指导和管理,教育引导广大律师自觉维护社会稳定。三是在奥运期间开展三个一活动。即开展一次“矛盾纠纷大排查大调处”、开展一次法律服务大行动。开展一次“人文奥运•法治同行”为主题法制宣传活动,为维护我市社会秩序稳定做出司法行政机关的贡献。
2、加强依法行政工作和信息新闻工作。我局在市局法制处和市政府法制办的业务指导下,紧紧围绕司法行政的中心工作,积极开展司法行政机关法制工作。为提高我局司法行政执法人员素质,培养高素质的司法行政执法队伍,做到司法行政执法岗位持行政执法证上岗,我局派了3名司法干警参加了在杭州举办的全省司法行政执法人员专业法律知识培训,并在11月份对已经持有的行政执法证进行了年审。全年信息工作有了长足的进展,共印发司法行政简报33期,并被司法部、省厅、市局、市委办、市府办、市电视台等采用共计54篇,及时地反映司法行政工作进展情况,即扩大了宣传、又取得了较好的社会效益。
3、加强政务公开和档案管理建设。按照市政务公开领导小组的要求,配合司法行政工作的需求及时更新和调整政务公开事项,依托市司法局电子政务公开门户网站,推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径,将公开信息编制公开目录,逐一上网发布。为了提升档案工作水平,使其发挥效能和作用,为发展经济服务民生的持续发展服务,我局成立了档案工作领导小组,把档案工作列入局领导工作议事日程,明确了分管领导的工作责任2016年度年度领导班子述职报告2016年度年度领导班子述职报告。落实两名档案管理员,并且派他们到市、市档案部门单位进行档案理论知识及其相关专业技术知识的学习,提高管理档案水平。目前,我局又根据档案达标的要求,对其进行了修改和完善,并补充制定一些制度,使我局档案管理制度化、规范化。
4、积极做好后勤保障。为了提高办公效率,我局利用有限资金加强了办公装备建设,全年共购置16台电脑,4台打印机等,做到每人1台,基本保障了工作需要。今年,利用社区矫正试点工作的开展,争取到省厅2辆小车,并进一步完善车辆管理制度,明确驾驶员工作职责,实行专人专车管理,加强对驾驶员的安全教育,做到了准时出车,安全行车,全年没有发生一起交通事故。
5、开展干部服务基层活动。深化下基层服务活动,我局班子每人确定一个调研课题至所联系乡镇蹲点调研,并撰写调研报告;选派3名中层干部到挂钩的乡蹲点服务;选派公证处主任张景华到周壤乡担任农村工作指导员、乡长助理,接受锻炼。
6、积极做好扶贫挂钩和支援四川汶川抗震救灾工作。我局多次组织党员干部深入挂钩村(玉壶镇外村、周壤乡岙底村)、挂钩乡(金炉、石垟)开展结对联系活动,服务内容涉及支农惠农政策宣传、新农村建设等,局里在经费比较困难的情况下为挂钩村、挂钩乡落实专项资金5万元,“七一”前夕,局机关党员还自愿捐资1500元慰问金炉乡老党员,实实在在为农民群众排忧解难,受到了广大农民群众的好评。今年5月12日,四川阿坝州汶川市发生里氏8.0级特别重大地震灾害后,我局干部职工在5月14日即积极响应赈灾号召,积极踊跃为地震灾区捐款15000元,5月23日,局26名党员领导干部、普通党员再次以“特殊党费”形式向灾区捐款8650元,向四川政法干警定向捐了3950元,加之市律师协会共捐资3800元,我局共募集捐款31400元。
另外,我们还重视退休老干部工作,对老干部进行定期不定期的走访,注意听取老干部的意见和建议,逢节日或老干部生病住院主动看望慰问,及时了解掌握老干部思想动态。同时局里两个党支部和工、青、妇等组织按要求较好地开展各项活动。
今年以来,我市司法行政工作虽然得到了较好的开展,取得了一定的成绩,但离上级的要求和人民群众的期望仍有不小差距,仍然存在一些不足之处。一是对基层工作指导力度、督促检查不够;二是司法行政业务规范化建设急需加强,离省厅、市局的要求有相当的差距;三是基层工作力量仍然偏弱,业务素质有待提高,各地工作开展不平衡;四是普法依法治理工作力度仍需加大,法制宣传形式有待进一步创新;五是社区矫正工作和刑释解教人员的帮教安置工作任重道远,需要进一步落实工作制度和措施;六是公证、法律援助等“窗口”建设,打造服务民生形象仍需加强。对于存在的问题,我们将予以高度重视,切实采取有效措施,认真加以解决。
述职人:xxx
20xx年x月x日
关于司法局领导班子述职报告2
2017年,xx司法局党组织在区委、区政府以及区直机关工委的正确领导下,以******精神为指导,围绕党的群众路线教育实践主题活动,全面贯彻党的方针、政策,不断提高党建事务水平,引领党员干部充分发挥先锋模范作用,进一步解放思想,切实转变工作作风,为司法行政改革发展提供了强有力的思想和组织保证。
一、主要工作和成效
(一)抓好党的群众路线教育实践主题活动
1、做好思想发动。2月26日,我局组织召开了党的群众路线教育实践活动动员部署会。由我局党组书记xx从开展党的群众路线教育实践活动的重大意义、目标任务、党员领导干部在“四风”方面存在的问题、践行党的群众路线要牢牢把握的三个要求、开展教育实践活动重点等方面作了有针对性的动员部署讲话。会后,成立了以党组书记xx为组长的活动领导小组,下设活动办公室。
2、开展了“向有理有据得不到公证结果开刀”专项整治活动,制定了实施方案。
3、积极开展学习。按照学习计划安排和学习制度要求,局党组认真组织党员领导干部学习群众路线教育实践活动相关文件和书籍,主要领导作政治理论培训,并组织观看警示教育宣传片。学习过程中,要求党员领导干部做读书笔记、撰写心得体会,使学习真正取得了效果。
自活动开展以来,我局党组组织全体党员干部职工观看《焦裕禄》、《苏联亡党亡国20年祭》、《文朝荣》等教育宣传片及先进事迹共10余场次;开展道德讲堂学习7次;领导班子和全体党员干部职工集中学习相关书籍、文件会议精神、重大典型案例共30余场次,且每一次都及时将贯彻落实情况上报相关部门;收集学习心得体会10余篇。通过学习,进一步提高了党员干部的党性修养,进一步增强了党员干部党性观念和宗旨意识
4、周密安排部署。一是制定了本单位群众路线活动实施方案;二是制定整个学习活动计划;三是制定了领导班子中心学习组学习方案;四是建立学习制度;五是学习的方式主要以集中学和自学为主,以工作学为辅;六是按照学习规定要求,积极收集学习资料发放到党员领导干部手中,使其能认真展开学习。
(二)抓好组织和干部建设工作
1、制定了党建工作计划和党支部工作安排,拟定了支部学习计划,并按照计划开展学习活动,同时坚持“三会一课”制度,及时上报了相关信息简报。
2、针对我局机关党支部存在的突出问题,今年初,对支部进行了换届选举,半年来新的支委工作积极主动。
3、认真开展“双评双诺”、党员发展和创新争优工作。结合各自工作实际,制定并签订了党建、党支部、党员工作承诺书,并将承诺书在政务公开栏上进行了公示,今年我局一个支部被区直机关工委评为“优秀基层党组织”称号,一名党员被评为“优秀共产党员”称号。7月3日,我局党支部召开党员大会,讨论了两名预备党员的转正申请,表彰了我局20***年度优秀共产党员。
(三)抓好党风廉政建设和反腐工作
1、认真落实党风廉政建设责任制,局党组与各科室签订了《党风廉政建设责任书》。
2、查找岗位风险点,自觉接受群众监督。根据岗位职责查找了局机关党员干部各自岗位风险点,制作了廉政风险监督岗座牌,并将座牌摆放在办公桌上自觉接受群众监督,时刻提醒自己,牢固树立了为民务实清廉形象,增强了廉洁从政意识。
3、出具告知书,悬挂监督举报牌。我局设立了监督举报牌悬挂在办公场所内显著位置,如群众前来办事,本单位未按照职责告知,能否办好、多久办好,且未出具《现场办结告知书》、《受理告知书》或《不予受理告知书》及发现该单位有“工作作风庸懒散慢浮、效能低下、为政不廉”问题的,可以拨打监督举报牌上提供的举报电话进行举报。通过这一举措,提高了党员干部工作效率,增强了为民办事的责任心,提高了群众的满意度。
4、落实联系村结对帮扶工作。我局专门安排了一名党员干部进驻联系村,积极主动为群众办实事办好事。局班子成员多次走访慰问了该村多名贫困户,并给他们送去了慰问金,解决了一定的生产生活困难。
5、开展了“走读风、赌博风、衙门风、庸懒风、滥办酒席风、优亲厚友风”六风集中整治工作,制定了方案,成立了领导小组,并按照方案完善了局机关工作纪律制度,提出了整改措施,做到了整治工作有方案、有措施、有汇报。
6、对每月的重大事项、经费开支以及其他需要公示事项,在公示栏上进行了及时、定期公示,坚持做到了公开原则。
(四)抓好本局各项业务工作
充分发挥公证处、法律援助、人民调解、法制宣传教育、社区矫正职能作用,促进了各项业务工作健康发展。今年上半年在党支部的带领和在全体党员的共同努力下司法行政各项工作取得了较好的成绩。
截止到6月底,共办理各类公证276件,其中国内民事公证213件,涉外57件,涉港2件,涉澳1件,涉台3件,接待来访366人次;共办理各类法律援助案件115件,其中刑事辩护23件,民事法律援助92件,代书81件,接待咨询386人次,*****法律援助电话咨询534人次;共受理矛盾纠纷913起,调解913起,成功调解899起,调解成功率97%,为全区的社会和谐稳定,经济发展贡献了一份力量;共开展法制宣传25场次,举办法制讲座5场次,悬挂宣传横幅158条,展出展板65块,发放各种宣传资料4万余份;累计接收社区矫正人员420人,累计解矫104人,实际在册316人,其中缓刑232人,假释66人,暂予监外执行18人。刑满释放16人,安置帮教共88人,其中安置数37人,帮教数51人。
二、存在不足和下步打算
我局党建工作虽然取得一定成绩,但还存在着一些不足:
一是与干部交流沟通不够, 不能做到及时全面了解党员干部职工思想动态。
二是思想政治建设有待加强,深层次的理论学习还不够。
在今后的工作中,将改进不足,加强与党员干部职工互动交流,加强政治理论学习,不断提高思想认识,增强为民服务工作责任心,为我区经济社会跨越式发展贡献应有力量。
关于司法局领导班子述职报告3
一年来,局机关党支部发挥战斗堡垒作用,把党建工作作为全局工作的重点,以“******”为载体,以党风廉政建设为抓手,以完成全年司法行政工作任务为目标,不断增强党建工作活力,发挥党组织核心作用,提升干部队伍执行力。
一、公正司法,促进社会和谐稳定
一年来,司法局新一届党组织在区委、区委政法委的坚强领导和上级主管部门、机关党工委的指导下,着力促进经济发展、维护社会稳定、加强自身建设,为推进城厢经济发展、促进社会和谐做出了积极贡献。
20**年工作开展情况主要表现为“四个增强”:
(1)大力开展法制教育,普法宣传和依法治理工作成效不断增强
以法制教育为重点,服务社会服务民生,全面推进了“**”普法进程。在宣传方式上,致力扩面、强化宣传,深化效果。在宣传对象上,重视保护弱势群体,加强了外出务工人员普法工作。在完善机制上,健全了工作责任制,落实了日常信息调研和迎接检查制度。
(2)精心指导人民调解工作,基层稳定与社会和谐因素不断增强
继续坚持“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的要求,不断加强对人民调解工作指导,将基层矛盾纠纷化解在一线。开展主题活动,扩大人民调解工作在社会上的影响。大力开展矛盾纠纷排查、调处工作。今年全区各调委会共调解各类矛盾纠纷5320件,调处率100%。
(3)切实加强监督管理,社区矫正和安置帮教工作效果不断增强
做好刑释解教人员衔接工作,落实安置帮教有关政策。加强对刑释解教人员的帮教安置和社会保障工作,建立部门配合协作机制,发挥社区矫正教育作用,注重培育社区矫正和安置帮教成功的典型,今年全区共组织矫正对象113人集中教育721人次。今年,全区共接收矫正对象186人,通过排查、走访、谈心交心、开展教育、公益劳动等活动,确保了社区矫正对象不脱管、不漏管,最大限度地防范矫正对象再犯罪。截止目前,全区社区矫正对象无一人重新违法犯罪。
(4)努力提高服务质量,法律服务各项业务工作绩效不断增强。
以建设和谐社会为己任,扎实做好法律服务工作。
一是认真组织法律服务机构与基层司法所开展法律服务“四进”活动;
二是开展法律援助工作,全年共办理援助案件136件,受援总人数125人。接待法律咨询680人次,无发生办错案、假案,有力地维护了社会弱势群体的合法权益。
三是抓好“1***”法律服务工作。今年,结合每月15日的法律咨询日活动,向群众分发“***”宣传材料5000多份;各镇街道办事处法律服务值班室也结合综治宣传月和严打宣传活动广泛开展了“******”法律服务宣传工作,共组织上街下乡宣传活动40多次,分发宣传材料6000多份;全区各“1***”值班电话共接答法律咨询电话 2000多人次,接待来访群众1500人次,常年担任基层街道、社区居委会、企业部门的法律顾问9家,代理民事、经济、行政诉讼和非诉讼事件38件;受区政府指派,先后派出三人分别到龙桥、直街、体育场、洋西、顶墩等拆迁改造指挥部调处纠纷,共化解与拆迁工作密切相关的产权、果树、土地、债务、赡养、析产等纠纷138余件,保障拆迁户按时签约、顺利拆迁,有力地为政府进行城市改造建设保驾护航。
四是今年以来,我区共办理各类公证543件,其中国内公证(含涉港、澳、台)211件,涉外公证332件,此外公证处还注重为经济建设项目提供优质服务,今年以来,我区公证处紧紧围绕政府中心工作,在征地拆迁,重点项目建设中继续担当重要角色,办理市、区重点项目和社会主义新农村建设项目共6件,积极参加全区所有拆迁现场公证,发挥了不可替代的法律保障作用,维护了社会稳定,推进了重点项目建设。
二、加强学习,全面提高党员素质
深入建设学习型机关,坚持周五理论学习制度,普法学习制度,扎实开展科学发展观学习活动,积极传达区委市局有关工作部署要求,不断提高全体党员的政治理论素质。一年来,积极完成组织部安排的党员干部学习培训任务,在学习实践活动中,党员班子成员带头贯彻落实科学发展观,领学原著精神。
(1)建设学习型领导班子。建设学习型党组织,必须首先抓好学习型领导班子的建设。因此,局领导深刻认识到提高自身领导能力、领导艺术与加强学习的关系,自觉养成勤奋学习和深入思考的习惯,以强烈的求知欲和积极的进取精神,每天多学一点、学深一点,不断优化知识结构、提高综合素质,努力在建设学习型党组织中走在前列。我局坚持党的教育方针,建立领导带头学习制度,在创建“好班子”的基础上率先建设学习型班子,不断完善每周一理论中心组学习制度,领导班子成员带头学习党的******、*****精神,学习贯彻*****重要讲话、*****重要讲话精神等,深入学习实践科学发展观,不断提高理论水平和党性修养,在党员中起到辐射和引领作用。
(2)理论学习力求实效。积极创新学习方式,改进与创新党支部的活动形式,政治学习力求形式多样、内容丰富,讲究实效。组织观看电影《袁隆平》,设立学习宣传专栏、开辟学习园地,营造讲学习、爱学习的浓厚气氛,进一步完善党支部至少每月一次的党日活动,领导讲党课等专题讲座。
(3)加强党员党性教育。经常性组织开展党员活动,重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课、学习优秀共产党员的先进事迹等形式以及10月20日组织党员上街清扫卫生、迎接省运会召开,通过开展党员活动,使广大党员树立党员意识和党性观念,进一步加强党员的党性教育。
(4)探索党建工作新路子。在认真总结以往有益经验的基础上,积极研究探索新形势下开展党建工作的新思路、新方法。紧贴自身职能特点,采取公益性志愿服务、走访慰问困难群众、结对帮扶等形式,进一步总结推广典型,形成亮点示范、以点带面、整体推进的党建工作新格局,使党的基层组织工作看有榜样、学有经验、做有借鉴。
(5)开展学先进、树典型活动。组织学习先进事迹,弘扬先进事迹,让身边人讲身边事,树立真实、可信、可亲的学习榜样。组织各基层党组织以先进典型为榜样,对照工作标准,查找自身差距,明确努力方向,制定改进措施,营造学先进、争先进、当先进的浓厚氛围。
(6)深化机关效能建设。解决好干部队伍作风问题。在******活动中,我们坚持把“内强素质、外树形象”放在突出位置,切实转变作风,加强党员干部队伍建设,着力建立******的长效机制,着力解决好一些同志服务意识不强、纪律松懈、工作拖拉、效率不高、作风不实等突出问题。由局分管领导牵头负责,切实加强机关工作纪律,坚决制止和防止迟到、早退、无故缺席、上班打电脑游戏或思想不在状态、在岗不尽责等现象。对考勤和抽查情况,严格按照局机关工作制度进行处理,并作为评选优秀党员和年终考核评定等次的重要依据。强化机关服务意识和制度建设,对工作拖拉、效率不高、见到困难绕道走、遇到矛盾往上交、相互推诿、作风不实、工作粗心、不负责任等问题,视情况进行批评教育,依法依纪进行处理。结合服务六大战役,要求发扬“白加黑、五加二”工作作风,全身心投入到服务“六大战役”中去。做到认识超前,行动超前、服务超前。
三、细化标准,扎实开展****活动
(1)制定方案,成立机构。我局紧紧围绕区委******活动的落实意见,结合我局实际,制定了《XX区司法局关于深入开展******活动的意见》,同时成立了******活动领导小组,领导小组下设办公室,为活动顺利开展提供坚实的组织保障。
(2)广泛动员,精心部署。机关党支部高度重视“******”活动,把******活动作为一次重要工作任务,摆上重要议事日程,于20**年7月16日组织召开“******”动员大会,党支部书记作了动员讲话。
(3)认真组织,积极开展。局党支部做到有工作方案、有领导小组、有学习活动安排,制定了******学习阶段计划安排表,重点学习党的******会议精神和*******的重要讲话精神、学习*******和*****精神、学习《国务院关于支持*****的若干意见》、市委****精神的区委***会议精神。
(4)******,公开承诺。签订党支部******公开承诺书以及局机关党员公开承诺书,以公开栏方式向群众公布创先目标、任务、措施接受群众监督。
四、服务大局,发挥党员干部先锋模范作用
(1)充分发挥思想引导作用。我们围绕服务领导、服务机关、服务干部职工,服务基层群众,多种措施鼓励基层干警扎根基层、安心工作、务实创新、有新作为。要求基层司法所摆正位子,围绕中心工作争创一流。引导党员干部对司法行政工作正确认识,带领全体党员切实履行职责,做好司法行政工作。
(2)充分发挥组织协调作用。党支部坚持从大局出发,注重协调关系,注重加强班子成员及干部的思想工作,坦诚沟通、鼓舞士气、化解分歧、维护形象、增强团结,及时发现和解决司法干部工作上、思想上、作风上存在的突出问题,同机关党员干部交心谈心30多人次。
(3)开展系列主题实践活动。
一是继续开展党员先进性承诺活动,明确了切合实际的的承诺内容,并形成文字材料予以存档,年底评比兑现;
二是深入开展“双百人员”下基层法律服务活动,组织党员干警下基层,服务基层群众,解决突出问题,在普法、法律援助和法律服务等方面取得了一定成效;
三是开展了扶贫帮困挂钩活动。组织全体党员干部与挂钩点开展活动,并实行一对一的帮扶结对活动;
四是关心党员干部及老同志的疾苦,及时慰问老干部,并力所能及的对困难、患病者解决了实际困难。
五是认真贯彻学习科学发展观活动,党员干部、班子成员带头学理论,带头辅导,带头谈体会,带头查找不足抓整改,促进了各项工作的开展。
(4)切实落实党风廉政建设责任制。一是按照要求严格落实党风廉政建设的各项部署,签订了党风廉政建设责任书;二是加强廉政文化宣传。机关以“公正司法、崇尚清廉”为主题,深入开展廉政文化进机关活动。
述职人:**
20**年**月**日
关于司法局领导班子述职报告4
我叫xxx,男,汉族,中国共产党党员,xx学历,任xxx司法所所长。今年以来,在市司法局和镇党委、政府的正确领导下,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真落实科学发展观,强化基层打基础,落实责任措施,在维护一方社会稳定方面较好地发挥了"第一道防线"的作用,紧紧围绕"小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交"的目标,按照"上为党委政府分忧,下为人民群众解难"的原则,为建设"和谐xx、平安xx、法治xx"奠定了坚实的基础,现将今年工作总结如下:
一、不断加强学习,努力提高自身综合素质
作为一名基层领导干部,我深刻认识到,要适应新形势、解决新问题、开辟新境界,必须加强理论学习,必须把学习作为一种修养、一种情操、一种责任、一种需要来看待,不断强化理论学习的自觉性和主动性。一是注重加强政治理论学习。坚持用科学发展观这一最新的理论成果武装自己的头脑,不断提高自己参与决策、科学决策的能力和水平。二是注重加强法律知识学习。特别是从事基层工作,针对这方面法律盲点多的实际,我要求自己更要注重这方面的学习,真正做到带头学法、懂法,做到依法行政,依法办事,做奉公守法的表率。我所积极开展学习科学发展观及构建和谐社会教育活动,学习了人民调解法、劳动争议调解仲裁法等法律知识。提高了政治思想素质和为人民服务的本领。三是注重加强廉洁自律学习。坚持以身作则,廉洁从政,管住自已的口,管住自己的手,勤俭节约,不铺张浪费,以自己的实际行动维护好党在人民群众中的威信。总之,通过不断加强学习,真正达到了"学以立德、学以增智、学以致用"的目的。
二、认真总结"x五"普法工作,深入推进普法依法治理进程,为"x五"普法工作起好步
xxxx年,是实施"xx五"规划的开局之年,也是实施"六五"普法规划的启动年。我镇"五五"普法工作在上级领导重视下,镇司法所积极进取开展工作,取得了一定的成绩,为"六五"普法工作的顺利开展打下了良好的基础。在全面总结"五五"普法工作的同时,我所从以下几个方面着手继续深入推进普法依法治理进程:
一是深入推进依法治理工作。首先年初对镇各站办所和镇直各部门签订了依法治镇工作目标,使各部门对全年依法治镇工作有了明确的目标和任务。其次,按照上级安排,我所以xxx政府文件形式下发《xxx人民政府关于进一步加强劝阻违法行为工作的通知》,并认真做好劝阻违法行为报表收交及情况统计工作。第三,参与全镇综合治理和维护稳定工作,主要参与处理了xx起信访上访案件,使长年结下的恩怨转入了化解程序。
二是继续抓好"重点单位、重点区域、重点人群"三个重点法制宣传教育活动。制定了详细的活动方案,调整了三个重点普法教育领导小组的成员,建立了联系点制度,各点都有领导联系,有联络员开展工作,今年按方案共举办xx场法制讲座。
四是建立健全了普法、学法制度。以普法学习培训为核心,积极创新普法形式,大力实施依法治理三大工程,利用镇政府集中学习的机会,进行法制学习,此项法制学习已形成了制度。并在学习中讲授了相关法制知识,进一步明确了工作中应当遵循的基本规定,提高了依法决策和依法治理能力,增强了搞好法制创建工作的责任感和使命感,夯实了依法治理基础,受到了镇党委政府主要领导的好评。
五是继续狠抓"法律六进"活动,把法制宣传教育落实到基层。我所按照上级安排,以中国共产党xxx委、镇政府文件形式下发"普法讲师团"讲法活动实施方案。活动中,坚持贴近基层、贴近实际、贴近群众,切实增强针对性和实效性,掀起全民学法热潮,真正使"法律六进"活动落到实处,促进全镇干部群众法律素质和辖区法治化管理水平,实现法律在农村、学校、企业、单位、机关的全覆盖,营造学法守法用法的浓厚氛围,维护社会和谐稳定。
三、不断加强调解组织建设,着力排查矛盾,规范运作调解程序
1.人民调解工作。建立健全了镇民调委员会各项规章制度,规范了民间纠纷受理、调处等程序,促进了依法调处工作的开展,提高了司法所的法律地位。对我镇的xx个村委会的调解委员会进行了充实调整,结合我镇民调工作实际情况,制订了《人民调解员绩效考核管理办法》,将调委会工作列入平安创建和综合治理的等级考核之中,实行奖优罚劣等措施。在完善学习、例会等制度的基础上,安排镇民调员每月定期学习,主要是学习法律知识,汇总当月各调委会工作情况、布置下月调解工作。
2.我所坚持每月及在重大活动或者敏感时期排查热点难点问题制度,对排查出的各类矛盾纠纷进行认真梳理化解。一是定期排查不安定因素,在平时的重大会议和节假日期间进行全面排查,对排查出来的矛盾纠纷或事件苗头专门落实责任人,妥善处理,防止事态扩大。二是认真开展防激化工作,在对不安定因素排查中加强矛盾纠纷调处,对易激化的纠纷和苗头及时处理控制,加强与其他职能部门的协调,对新发生的防激化纠纷及疑难,遗留纠纷进行会诊,协同处理。
四、加强安置帮教组织建设,积极开展安置帮教工作
刑释解教人员是社会稳定的一大隐患,做好安置帮教工作意义重大。到目前为止,我所共接收两劳回归和刑释解教人员共xx人,为加强对这些人员的管理和控制,我们采取灵活多样的方式确保安置帮教工作落到实处,我们对这xx个人全部建立个人档案并确定了具体的帮教人实施帮教,完善帮教记录,现已签订帮教协议xx份,已安置就业xx人,且已就业的人员表现良好,对外出打工的人员,采用书信、电话等形式落实帮教考察,促使每一个刑释解教人员能够顺利回归社会,走向正常的生活。
五、积极开展法律援助工作,切实帮助困难群众解决突出问题
我所认真贯彻市司法局有关批示精神,切实做到"应援尽援、尽援优援"的原则,扩大法律援助覆盖面,让法律援助取信于民,切实维护困难群众合法权益。我所利用民调员广泛宣传法律援助的业务范围,发放宣传彩页万余份。目前,我所共办理法律援助案件xx起,为那些需要提供援助的群众提供了较为满意的法律援助。此外,我所还积极宣传148法律援助知识和《法律援助条例》等法律法规,使法律援助这一民心工程取得明显实效,增强了人民群众对政府的信任感和满足感。
六、工作中存在的不足
1.普法依法治理工作需要进一步加强;
2.各村人民调解员业务理论水平,有待进一步提高。
总之,在今后的工作中,我将针对工作中存在的问题,以"构建和谐社会,创建平安xx"为己任,认真贯彻市司法局的指示精神,按照镇党委、政府的工作要求,与时俱进、开拓进取、求真务实、真抓实干,以普法依法治理工作揽全局,以深化改革、强化依法治理及切实搞好自身建设为保障,努力提高自身素质,增强人民调解的工作力度,进一步发挥化解矛盾纠纷,维护社会稳定的作用。
关于司法局领导班子述职报告5
2017年,市司法局党政领导班子在市委、市政府和自治区司法厅的正确领导下,充分发挥政治核心和表率示范作用,团结带领全体党员干警,认真贯彻落实党的********、****、****精神,紧紧围绕全市改革发展稳定大局,全面履行司法行政职能,着力推进市委、市政府法治城市建设重点工作,取得了新的进展。现将相关情况汇报如下:
一、市司法局基本情况
市司法局是我市政法机关的组成部分和政府的职能部门,担负着法制宣传、法律服务、法律保障及刑罚执行等重要任务,党的****四中全会对全面推进依法治国作出了重要部署,司法行政机关作为为法治建设和司法活动提供服务和保障的部门,在推进依法治市中承担着重要职能,发挥着重要作用。市司法局下设政治处(警务督察处、纪检监察室)、办公室、法制宣传科、公证律师管理科、基层工作科、社区矫正工作管理科、安置帮教工作管理科、司法鉴定管理科等8个科室和市法律援助中心、天缘律师事务所、农业综合开发区司法所等3个直属单位,与依法治市领导小组办公室合署办公。核定专项编制39名,实有38名,其中少数民族干警11名(党组成员1名,科级长2名,维吾尔族干警8名。)
二、领导班子履行职责情况情况
(一)履行强化主体责任,扎实推进党风廉政建设
市司法局党组以领导干部廉洁自律为党风廉政建设中心工作,严格落实中央、自治区及我市反腐勤政相关要求,坚持“一岗双责”,明确主体责任,划定纪律红线,强化规矩警示,不断巩固党风廉政工作成果。发挥领导职能,狠抓队伍理论学习。以 “学习型党组织”建设为抓手,坚持每周五学习制度,采取集中学习、个人自学、组织讨论交流分享、编每月一期发《学习文选》、建立QQ群、平台推送等多种途径和形式,组织党员干警认真学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,学习党的***和********、***、****精神及自治区党委市委相关会议和文件精神;开展党建、党的创新理论、法制城市建设与司法行政工作培训研讨,突出理想信念、社会主义核心价值教育、宪法法律和党纪党规、民族团结和维稳反恐、司法行政业务等方面的内容,着力增强了党员干警的政治定力、党性意识、宗旨意识、大局意识、责任意识和本职工作能力。全年组织党员干警集体学习35次,通过办公平台推荐安排自学25篇次,组织参加各类专题学习讲座15次。
坚持一岗双责,强化班子自身建设。坚持民主集中制原则,重要工作决定部署、人员调整安排、评先选优等重大事项都主持召开党组会议集体研究决定。坚持班子成员分工负责、协同配合,明确副职领导的工作职责和范围,相互支持配合,形成工作合力。根据市委有关规定和本局工作需要,建议增补党组成员(已获批准落实),研究调整了班子领导分工,对党总支构建进行了适当调整(由3个党支部变为2个),派出新任党务干部参加党建业务培训,选拔任用了两名科级干部,进一步增强和优化了党政班子、党组织和科室的工作力量。2017年,局党组和领导班子的核心作用有效发挥,党组织的战斗堡垒作用明显体现,全局党员干警无一人违纪违法或发生工作事故和严重失误,实现了班子坚强清廉、队伍有力安全。
深入开展“三严三实”专题教育。根据市委要求与安排,组织制定《市司法局“三严三实”专题教育实施方案》等文件,要求班子成员和全体党员干警积极参加学习研讨,经受教育。从6月至12月,围绕修身、律己、用权三个专题安排了9次集中学习讨论,4名县级领导干部紧密联系个人思想、工作、生活、作风实际,结合分管部门职能、岗位职责和司法行政重点难点工作,真正做到“把自己摆进去、把职责和工作摆进去、把思想摆进去”,深入学习研讨,在解决实际问题、推进司法行政创新发展上下功夫。同时在《学习文选》和司法行政网专门开设“三严三实”专题教育宣传,将政策文件、学习研讨、党课荟萃、工作动态、通知公告、学习资料等先关活动要求积极发布更新,发布专题教育动态,拓宽学习路径。
积极参加专题教育,自觉接受组织和同志们的指导、帮助和监督,虚心征求群众意见建议,认真检查对照,深刻剖析反思,共计查找梳理出市司法局党政领导班子在“不严不实”和履行主体责任等7个方面的53条问题,并制定了整改措施、明确了努力的方向。狠抓民族团结进步工作。始终把民族团结教育活动贯穿在整个文明单位的创建过程中,逐步建立和完善了领导干部抓民族团结工作的责任制,每周定期开展党的民族、宗教政策宣教及民族团结进步宣传活动,在干部培养和选拔任用上,充分信任支持、合理使用素质过硬、德才兼备的少数民族干警,形成抵制宗教极端思想渗透、促进宗教和谐的工作合力,不断巩固我局民族团结工作成果。
(二)拓展领域、狠抓落实、积极推进法治城市建设
1、建立推行个人诉讼保险体系。根据市委制定并下发的《关于全面推进依法治市的实施意见》和市委、市政府2017年重点工作安排部署,推动个人诉讼保险体系在我市的建立和实施。在分别与多家保险公司和疆内外高校专家教授进行业务接洽和专题研讨后,2017年6月18日,市政府与中国平安财产保险公司正式签订了合作协议,标志着全国首例个人诉讼保险制度在我市开始运行。根据我市实际情况,设计制定了个人自主自愿购买(市场化运作)与政府出资为特定人群投保相结合的运行方式。推动市区两级财政解决我市特定人群的投保资金。并按照市委主管领导工作要求,积极开展个人诉讼保险制度一系列推介宣传活动。截至目前,个人自愿购买个人诉讼保险的有39份, 受理特定人群的个人诉讼保险案件57件。该制度的推行,为防范和化解诉讼风险,保护群众诉讼权利,引导群众通过法律渠道表达自己的利益诉求,提供了一条重要途径。是破解群众“信访不信法”难题,推进我市政府机构依法行政的有益尝试,受到自治区党委、政法委领导的高度关注和好评。
2、构建法治城市建设评价体系。根据市委全面推进依法治市工作安排,在我市研究制定依法治市考核评估体系。为落实法治城市建设任务和责任,在目前和今后一个时期,对全市法治城市建设工作作出客观的评价。市依法治市办依托市委党校、市政府法制办、市人大法工委、市律师协会成立课题组,以项目时间节点推进工作。通过对内地相关城市和白碱滩区法治城区考核体系的调研论证,初步制定了我市法治城市建设评价体系。目前该体系在进一步修改和完善之中。
3、大力推进法治文化建设工作。根据我市法治城市建设的总体规划和统一安排,大力推进法治文化建设工作。今年6月,由市司法局党组牵头,组建法治文化建设调研组,对各区、相关单位、企业的法治文化建设情况进行了全面调研评测,研究确定了以树立公民的法治信仰和法治意识为宗旨,突出法治文化宣传在全市文化整体体系建设中的独特作用的全市法治文化建设的总体思路。协调市区两级完善全市公共场所法制宣传教育设施,加大法治公园、法治广场、法治长廊等普法窗口建设力度,充分利用现有宣传资源或阵地,切实增强加强法治文化宣传教育的针对性和实效性,营造浓厚的法治文化环境与氛围。
4、深入开展“****”普法各项法制宣传教育活动。
一是做好自治区“****”普法对我市的考核验收工作。根据自治区依法治区“****”普法考核验收相关工作要求,对全市2011至2017年五年来全市各级党政机关、中央驻市企业等普法依法治市工作的工作机制、保障措施、重点对象法治宣传教育、法治文化、法治实践等7大项、40小项业务工作进行全面考核检查,突出重点,对我市法治城市建设各项工作进行指导督查,获得自治区检查考核组的充分肯定。
二是进一步落实党委中心组集体学法、人大常委会会前学法等项法制学习制度,建立县处级干部学法述法和任前法治谈话与考试制度和公职人员学法登记制度。在市委党校建立干部学法培训基地,着力提升领导干部和公职人员运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的意识和能力。会同市人社局开展科级干部任前学法考试两场16人次,围绕公务员法、宗教事务条例、“一反两讲”及“三非”等内容对新任科级干部进行了法治考试。2017年,共举办党委中心组学法240次,举办机关干部法制讲座93期,领导干部讲法305人次;
三是着力提高法制宣教实效性。利用 “宪法法律宣传月”以及各项法律法规颁布实施日,充分利用新兴媒体进行法制教育宣教,推动各项法律法规学习宣传扎实、深入开展。以专题会议、多媒体、板报、内部刊物等形式,创新宣传媒体,引进先进设备,区分宣传主题,有针对性地开展各类法治宣教活动。
四是深入开展“法治进学校”工作,积极推进法制教育向学科教学渗透研究与实践,组织开展有针对性的法制宣传教育,通过法律知识竞赛、主题班会、“我心中的法治城市”演讲征文、案例剖析、模拟法庭等多种适合青少年学生特点的途径和方式,努力增强法制宣传教育的感染力和实效性。由市依法治市办牵头,市教育局配合,安排市“****”普法讲师团在全市各中小学开展法制讲座共60余场次,内容涉及“一反两讲”、“三非”、未成年人保护、道路交通安全、抵御和防范宗教向校园渗透、校园安全等。四个区开展青少年集中法制学习316次77828人次,开展“主题班会”、“模拟法庭”309次。
(二)坚持完善三调联动工作机制,有效预防和化解社会矛盾。
1、深入开展矛盾纠纷“大排查、大调解”活动。
紧紧围绕社会难点、热点以及各种节假日、重大时间段的实际要求,开展定期不定期矛盾纠纷排查调处工作。要求突出重点,注重实效,掌握辖区矛盾纠纷动态和规律,特别是对重点地区、重点人头、重点纠纷,要责任到人,实施重点监控,及时掌握矛盾纠纷发生情况,集中力量有效稳控化解。积极参与街道社区综合治理工作,围绕街道社会管理(综治信访维稳)服务中心,加强与街道信访办、维稳中心的工作配合,加强与相关部门的联动联调工作机制,建立对社情民意反映渠道与分析机制,按照“网格化管理”和“一岗双责”工作制度,对矛盾纠纷等不和谐因素实施全方位、全天候的巡视排查。同时启动每周五“零汇报”制度,有事报事,无事报平安,纳入区局考核项目。在“春节”、“斋月”等节点时期,在全市开展矛盾纠纷专项排查活动,实行第一时间上报制度,即在事件发生的前三个小时之内及时上报,以便整合力量,形成合力,全力调处矛盾纠纷,解决好群众关心的热点、难点和切身利益问题,以上措施取得了很好的效果。2017年,全市司法行政各项工作水平稳步提升,截至11月底,全市各级人民调解组织共调解矛盾纠纷5313件,同比上升10.1%,涉及当事人11774人,金额2466万余元。调解成功5264件,调解成功率为99%,通过人民调解防止群体性上访9起233人。
2、积极开展物调试点工作,加快建立行业性、专业性调解组织。
在去年深入开展“人民调解规范化建设”的基础上,进一步拓展人民调解工作新领域,创新社会管理机制。今年,自治区司法厅选取我市作为物业纠纷调解工作试点地市,探索物业纠纷调解工作的运行。我局领导班子根据我市物业管理福利化保障和商业化管理并行的特点,研究构建了公共法律服务自治组织与专业化人民调解队伍分区承办的工作运行机制。分别在克拉玛依区胜利路、白碱滩区中兴路建立了物业纠纷调解委员会,建立了各项管理制度,采取三项措施,力保试点顺利进行。截止目前,我市共调解物业纠纷185起,调解成功182起,调解成功率为98%。 有效调处化解物业服务管理矛盾纠纷,维护全市民生工程的正常秩序和住户的合法权益,保持全市社会经济大局的和谐稳定。
(三)深入推进司法所规范化建设,有效提升全市司法所整体工作能力和服务水平。
年初,按照司法厅关于司法所规范化建设有关要求和目标,我市全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理和基础设施建设。我们注重引导司法所内外兼修,牢固树立管理意识、健全管理体系、落实管理责任,把管理渗透到司法所建设的各个环节。2017年,我市14个司法所紧紧围绕维护基层稳定的中心工作,积极履行九项工作职能,特别是各地以乡镇(街道)司法所为依托,深入开展矛盾纠纷专项排查活动,全市各基层司法所人员参与矛盾纠纷排查387场次,宣讲法律6场次,受教育人数达4万人次。通过调处各类矛盾纠纷,防止群体性上访4起155人次,在维护社会和谐稳定,促进基层民主法制建设及地方经济发展等方面做出了突出贡献,克拉玛依区银河路司法所被自治区命名为规范化司法所,2个司法所在创建自治区级“五好司法所”工作中受到表彰,3个市级规范化司法所,得到了各级党委、政府的充分认可和肯定。
(四)不断强化社区矫正监管制度,切实维护社会稳定。
认真贯彻落实自治区社区矫正工作会议精神,组织召开了我市社区矫正工作会议。深入总结成绩经验,深刻分析形势任务,对今后全面推进社区矫正工作做出安排部署。充分发挥基层组织、社会团体和合作共建机制效能,利用监狱警察的专业优势特长和信息化网络技术,不断强化社区服刑人员日常监管力度,目前全市手机定位系统覆盖率达100%,社区服刑人员定位手机持有率达到90%以上,至今未发生一起脱矫现象。组织开展了2期赴乌苏监狱跟班业务培训,受教育社区矫正工作人员17人次,深入开展案卷质量自查互查活动,在组织机构建设、制度建设、日常工作、组织领导及工作台帐等方面认真查摆问题与不足,不断提升工作人员能力素质和业务水平。通过开展3批次78人次的警示教育和80余人次的心理矫治、就业技能培训,强化社区服刑人员在矫悔罪意识,预防和减少社区服刑人员重新违法犯罪。截止11月底,全市接收社区服刑人员132人,累计接收社区服刑人员759人,解除矫正151人,累计解除556人,目前在册服刑人员193人。其中: 缓刑182人,假释4人,暂予监外执行7人。
(五)进一步健全完善刑满释放人员衔接制度,积极做好危安类人员安置帮教工作。
结合克拉玛依实际,充分发挥一体化领导的体制优势,按照自治区司法厅的统一部署,推进四个区刑释人员过渡性安置基地建设工作。目前,独山子区已与辖区7家企业签订协议,共同组建起一个区级的过渡性安置基地,其他各区也在积极筹备基地建设工作。同时,依据司法厅制定的“危安类”服刑人员和刑满释放重点帮教对象衔接工作的要求,切实加强“危安类”刑释人员回归的衔接工作。制定了监所和市、区两级司法局对刑释解教人员基本信息核实、建档、接送及开展帮教的具体措施,并在各节假日、敏感重要时间节点开展刑释人员排查摸底和教育帮扶工作。2017年全年,全市回归刑释人员72人(其中“危安类刑释人员”7人)、解除帮教92人,安置81人,安置率88%,帮教率为100%;
(六)法律保障和法律服务取得良好社会效益
充分发挥行业管理职能,积极提升全市法律保障和法律服务的水平和质量,取得了良好的社会效益。
(1)法律援助服务坚持以执政为民、服务百姓为出发点,发挥法律援助职能作用,保障社会贫弱残群体的合法权益。健全完善法律援助组织机构,在市、区、街道、社区4级法律援助工作站点网格体系的基础上,又在工会、妇联、残联和街道司法所等单位部门拓展延伸,分别设立法律援助工作站或联络点,形成全市法律援助服务全覆盖、无死角。同时加大法律援助案件质量评查力度,认真对市、区两级案件卷宗进行了检查,核查上报数据与实际办案量,了解掌握承办律师办案情况。截至11月底,全市各级法律援助中心共办理法律援助案件408件(其中刑事法律援助案件63件,民事法律援助案件345件),受援人408人次、“12348”法律援助热线来电、来访2381人次,为当事人挽回经济损失621万余元
全面推进“律师进社区”工作,社区律师每周到社区坐班,为社区居民就近提供法律咨询、法治宣传、调处矛盾纠纷、参与社区民主法治建设。使居民足不出户就能够得到优质高效的法律服务,老百姓非常满意。2017年6月,市司法局组织开展了律师进社区(乡、村)“去极端化”法治宣传教育专项活动,成立律师宣讲团,号召百名律师进社区(乡、村),以“一反两讲”为主题、“去极端化”为核心、用好“五把钥匙”为方法,充分发挥律师职能作用,大力开展法治宣传、“去极端化”政策法规宣传、法律咨询、法律服务和法律援助,受到了市委市政府的高度评价。2017年,在我市的127个社区(村)中进行了去极端化法律宣讲教育活动,受益听众5078人,其中,市司法局、律协领导总计参与39人次,参与此次法律宣讲活动、解答社区居民法律咨询问题的律师221人次;共解答法律咨询案件964件,办理法律援助案件17件,发放各类宣传资料19114份;社区律师接待社区居民的各类法律咨询450余人,举办法律讲座81场次,参与调解矛盾纠纷案件3件,指导社区制定居民公约61件,开展现场法律宣传咨询活动32次,受教育达5000余人。全年,律师行业共办理诉讼案件1244件,其中刑事136件;民事802件;经济297件;行政9件;办理非诉讼业务55件;担任法律顾问130家;公证行业共办理各类公证9398件,其中国内公证7516件,涉外公证1882件。
(2)基层法律服务工作。市、区两级分别设立对法律工作者进行投诉的举报箱和举报电话,各法律服务所均聘请了行业义务监督员,拓宽群众监督渠道。完善法律服务诚信体系,推进法律服务诚信建设,加强对法律服务工作者和法律服务市场的监督与指导,加大投诉查处力度,规范法律服务秩序,提高服务水平。截止目前,我市无一起法律服务行业投诉事件。
三、存在的问题和下一步工作方向
在“三严三实”专题教育中查摆出的7个方面53条问题,已拟定整改措施,并向党委作专题报告,还将在专题民主生活会上接受领导和群众指导和监督。2017年是学习贯彻党的****精神,迎接改革发展新机遇和挑战的关键之年,是落实“****”规划的开局之年。我们有决心、有信心在市委和市政府和司法厅领导下,认真落实 “不言不实”等方面问题的整改措施,振奋精神、求真务实,为开创我市法治建设和司法行政工作新局面,作出新的贡献。
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