学校的调研报告

随着个人的文明素养不断提升，报告对我们来说并不陌生，我们在写报告的时候要避免篇幅过长。那么一般报告是怎么写的呢？下面是小编为大家收集的学校的调研报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

学校的调研报告 篇1

顶岗实习是职业学校不可缺少的教学环节之一，也是一种产学合作教育模式。这种模式将学生最后学年顶岗实习和就业有机衔接起来，使学生能长期为企业所用，是培养具有较强实践能力的技能人才的行之有效的途径，受到企业和学校普遍欢迎。但由于顶岗实习时间长、管理难度大，学生、学校和企业会遇到诸如离职、报酬、工伤责任认定等问题。本文对职业学校学生顶岗实习过程中出现的典型问题进行了分析和总结，并简要探讨了提高顶岗实习实效之对策。

一、顶岗实习的依据与意义

顶岗实习是《国务院关于大力发展职业教育的决定》中提出的一种教育模式，即“2+1”教育模式，学生在校学习2年，第3年到专业相应对口的指定企业，带薪实习3-6个月，然后由学校统一安排就业。《教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》中指出：要不断“改革人才培养模式，大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习”。20xx年6月，教育部、财政部联合发布了《中等职业学校学生实习管理办法》，对中等职业学校学生的实习问题做出了明确规定。工学结合、校企合作、顶岗实习，是具有中国特色的职业教育人才培养模式和职业学校基本的教学制度。

这种以学校为主体，企业和学校共同教育、管理和训练学生的教学模式，对学校、企业、学生三方都提出了相关要求，不仅需要学校的精心管理，学生的积极参与，还要求企业的积极配合。顶岗实习作为学校安排在校学生实习的一种方式，在毕业前就把学生带入社会，推向企业生产、管理的第一线，安排在实习岗位上一边学习，一边工作，实现“过渡”，是培养学生职业素质和职业能力的重要载体。其与集中实习、分散实习最大不同在于学生离开课堂、离开学校，以职业人的身份参加企业的生产实践活动，履行其实习岗位的所有职责，旨在使学生在实际工作中逐步培养具备适应企业工作岗位的实践能力、专业技能、敬业精神和严谨求实作风以及综合职业素质，为以后就业打下良好的基础。通过顶岗实习，学生可以把课堂上学到的理论知识应用到实际工作中去，实际工作中遇到的问题也可以从书本上寻找理论依据，从做中学、做学合一，真正做到理论和实践的有机结合。

二、顶岗实习中容易出现的问题及处理方法

由于顶岗实习时间长、管理任务重，涉及的关系复杂，学生、学校、企业一般会遇到诸多方面的问题，如管理、权益、合同等方面的问题。为此，笔者就顶岗实习期间学生容易出现的相关问题，试谈几点不成熟的看法，以期对更好地贯彻落实顶岗实习制度起到一定的借鉴作用。

（一）顶岗实习期间学生的离职问题及处理方法

在顶岗实习中，学生离职是常见的问题，导致学生离职的原因是多方面的。既有个人的原因，如缺乏耐心和吃苦耐劳的精神、身体健康问题、怠工旷工、违反厂规厂纪、就业期望值与实际工作差距较大、适应力差等等；也有实习单位的原因，如拖欠工资、随意组织加班加点、劳动强度大、随意变动实习岗位等等。作为学生管理者的学校应做好以下几方面的工作.

第一，强化预防教育。学校应加强实习前学生的思想品德和职业道德教育，教育学生爱岗敬业、吃苦耐劳、勤俭节约，以避免随意离职。同时告知学生顶岗实习的重要性，如果不听劝阻，擅自离职，关于顶岗实习的一切后果自负，同时学校还要做出相应的处理。

第二，强化学校和实习单位的沟通。了解学生离职的原因。因个人原因离职，要做好学生的思想工作；因单位原因离职，要做好学生的安抚工作，同时将有关意见和建议反馈给相关部门。

第三，强化学生运用正确离职方法的能力。对于有离职意向的学生，老师应该及时告诫其按实习单位规定的程序办理辞职，并办理工作交接手续，在保护自身合法权益的同时维护好学校在实习单位的良好声誉和形象。

在此期间，学校应该注意做好以下两点工作：

（1）当学生个人离职原因出现时，实习带队老师应与学生单独谈话，避免学生不辞而别，教育学生办理辞职手续后返校；

（2）经实习带队老师证实，并确定已办好辞职手续后，先通知校方、班主任、学生家长，告知返校的确定时间、搭乘的交通工具、到校的具体时间等联系工作。

第四，强化不正当离职的惩戒措施。如果学生不听劝阻，擅自离职，给实习单位造成经济损失的，实习单位可以按照民事侵权要求赔偿，或者按照顶岗实习合同规定追究离职学生相应的责任，学校也应该给予学生相应的纪律处分。

（二）顶岗实习期间学生的报酬问题及处理方法目前有些企业把实习学生当作廉价劳动力，少给或不给报酬，安排实习工作随心所欲。有的企业甚至还认为，能接受学生顶岗实习已经是对学校、对学生莫大的恩惠了，还谈什么报酬？目前《劳动法》确实没有对顶岗实习学生的报酬问题做出明确规定，难道学生顶岗实习期间，真成了免费、廉价劳动力？要回答这个问题，我们必须明确下面几点：

第一，顶岗实习阶段付出的劳动具有社会性。经过推荐就业程序的具体运作，学生来到用工单位进行校外顶岗实习，这种顶岗实习的劳动不同于校内实习时期付出的劳动。《中等职业学校学生实习管理办法》第四条规定：“学校和实习单位在学生实习期间，要维护学生的合法权益”，说明其“劳动”与传统意义上的“劳动”概念相同，带有明显的社会性、创造性，也正是实习单位必须支付报酬的理论依据。

第二，顶岗实习阶段获取劳动报酬具有合法性。《中等职业学校学生实习管理办法》第八条规定：“实习单位应向实习学生支付合理的实习报酬。学校和实习单位不得扣发或拖欠学生的实习报酬。”《国务院关于大力发展职业教育的决定》中指出：“建立企业接收职业院校学生实习的制度。实习期间，企业要与学校共同组织好学生的相关专业理论教学和技能实训工作，做好学生实习中的劳动保护、安全等工作，为顶岗实习的学生支付合理报酬。”由此可见，只要顶岗实习的学生与实习单位之间产生了事实上的劳动关系，双方的权益就都受到《劳动法》的保护。

第三，顶岗实习阶段劳动岗位的形成具有职介性。顶岗实习的学生与工作单位之间劳动关系的形成离不开学校的主动参与，职业院校在这一过程中扮演了一个中介桥梁的角色。综合分析可知，顶岗实习阶段学生付出的劳动具有社会性、获取劳动报酬具有合法性、劳动岗位的形成具有职介性，故实习单位应该给付一定的劳动报酬。此外，实习期间还涉及加班加点费用的给付问题。《劳动法》中有关于在一般情况下与特殊情况下加班加点的规定，对加班加点的条件、时限与情形作了限制，除此以外，用人单位不得以任何理由通过任何方式强迫劳动者加班加点。《劳动合同法》中也规定：“用人单位应当严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相强迫劳动者加班。用人单位安排加班的，应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费。”可见，对于加班加点期间实习学生的劳动同样受到法律保护，实习单位应该按照规定给予相应的报酬。在处理实习学生有关实习条件和实习待遇问题时，一般应该依据国家或地方有关法律、法规、规定处理；若因报酬问题引发争议，学校、学生、单位三方应该协商处理；处理不成，可以向当地劳动部门投诉。《中等职业学校学生实习管理办法》对中职学校实习生实习待遇和实习条件以及部分高劳动强度、危险实习岗位作了规定和限制，对实习生进行顶岗实习的劳动时间规定每天不能超过8小时。

（三）顶岗实习期间学生的工伤责任认定问题及处理方法

劳动过程中的职业风险是用人单位和劳动者都无法避免的。在职劳动者发生工伤事故时，可以依据劳动法及劳动保险的相关法律规定进行处理。但是顶岗实习的学生发生工伤事故时如何处理，目前我国现行法律法规并没有十分明确的规定，常常引发争议。在实际中处理此类问题，应该注意把握以下几点：

第一，在实习协议中对顶岗实习过程中出现的学生工伤赔偿做出明确约定。目前我国法律对实习生与实习单位之间的关系还没有做出专门规定。根据劳动关系的认定标准来看，实习生与实习单位之间，严格意义上不存在劳动关系，因此不能适用《劳动法》，不能获得工伤赔偿。在司法实践中，此类案件往往按一般民事侵权纠纷来处理，由实习单位和学校共同对受害学生承担损害赔偿责任。顶岗实习是学校教学工作的一个重要环节，是课堂教学的延伸。实习生在实习期间的身份仍然是在校学生，因而学校应对其承担一定的管理和保护的义务。如果学校没有尽到相应的义务，则学校对学生的人身损害存在一定的过错，应在其过错范围内承担相应的责任。从法理角度分析，实习单位属直接责任人，而学校仅应在过错范围内承担补充责任。考虑到顶岗实习的意义与实习各方的利益，为避免过多地发生此类纠纷，应当事先在实习协议中做出明确的约定。

第二，在顶岗实习过程中运用工伤保险机制，加强对相关各方的利益维护。学生在实习期间发生的人身伤害事故，不仅涉及受伤学生、学校，还涉及提供实习场所的企业和单位。劳动过程中的职业风险是实习学生无法规避的，应该把顶岗实习期间发生的事故纳入工伤保险体制，这样既维护了学生的权益，也为学校和实习单位分担了风险。从某种意义上讲，也有利于消除企业的顾虑，调动他们接受实习学生的积极性，为人才培养提供更好的法律保护。

第三，根据相关法律法规，妥善处理学生工伤问题。长期以来，由于缺少预防学生伤害事故和处理程序的具体规定，给此类事故处理带来很大难度。20xx年6月，教育部从明确学校责任，保护学生人身安全，预防学校伤害事故，妥善处理学生伤害事故的目的出发，制定出台了《学生伤害事故处理办法》，此办法第二条规定：“在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故的处理，适用本办法”。第八条又规定：“学生伤害事故的责任，应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定”。因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故，相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。

三、完善顶岗实习制度的几点建议

职业学校学生顶岗实习中存在的问题，既需要学校努力加强自身建设，也需要政府、社会、企业等多方面共同努力，不断完善相关法律法规，强化相关制度措施，为学生顶岗实习提供一个良好和谐的环境。

第一，健全相关法律法规，为实习提供重要的制度保障。职业教育长足有效的发展对于国家经济建设和社会的稳定产生巨大的作用，发挥政府在职业教育过程的主导作用，通过建立健全有利于职业教育工学结合的相关法律法规和优惠政策的引导，将有助于调动企业的参与积极性，使此项工作在更高层面上展开，取得更好的效果。为此，针对顶岗实习制度实践过程中出现的问题，国家及教育行政管理部门应完善相关的法律与政策，做到有法可依、有章可循，学校也应当制定相关制度，以减少学生、学校和企业的后顾之忧。如构建完善的法律法规体系、明确界定顶岗实习学生身份属性、广泛建立实习责任保险机制，有效破解顶岗实习学生人身伤害赔偿困境，彻底铲除阻碍校企合作顺利开展的瓶颈问题。

第二，加强顶岗实习的管理，为实习提供重要的组织保障。一是要注重顶岗实习前的教育和学习。为使顶岗实习学生尽快适应企业工作岗位，学校要根据不同岗位的特点开展针对性的培训与教育，主要包括目的与意义教育、权利与义务教育、身份教育、爱岗敬业教育等。二是要强化顶岗实习的组织管理。顶岗实习具有管理主体多元化、实习地点分散化、实习内容多元化等特点，加强组织与管理是顶岗实习顺利有序进行的重要保障。为此，学校要成立学生顶岗实习领导小组，建立专门的顶岗实习管理机构，统筹管理全校的顶岗实习工作。校企要共同制定顶岗实习管理制度，实行顶岗实习“双导师制”，明确企业兼职教师和学校指导教师各自的责任。三是要严格顶岗实习的考核评价。要将顶岗实习考核作为学生获取相应学分和毕业证书的必要条件。顶岗实习的评价主体应是校企双方，校企要共同制定评价标准，共同参与评价过程的实施，共同考核成绩。要完善顶岗实习评价指标，从学生的工作表现、技能水平、实习报告、实习答辩等方面进行综合评价，使学生更加重视顶岗实习的各个教学环节，不断提高专业技能和综合素质。

第三，加大校内外实习实训基地建设，为实习营造良好工作环境。实习实训基地是培养学生专业技能和实践能力的重要场所。一是要加强校内实训基地的生产性。职业学校都有一系列的校内实训基地，但不少实训基地都是纯教学型、纯消耗型的，一方面学生很难真刀实枪地做“项目”，另一方面也不能产生经济效益，增加了学校的成本和负担。因此，学校要整合、深度开发校内实训基地，要对外开放，承担实际生产任务，以建成生产性实训基地，为学生提供真实的工作环境。二是校企合作建立稳定的校外实训基地。稳定的校外实习实训基地的建立有赖于互惠互利驱动机制的形成。要让企业积极参与校企合作，学校就应该让企业获利，即学校要为企业“量身”打造符合企业需要的高技能人才和培训员工，为企业提供技术或产品开发服务，为企业解决技术、管理等方面的难题，积极宣传企业，提高企业知名度。

学校的调研报告 篇2

一、我校食堂基本情况

我们进行调查的时间为XX年10月11日到11月5日共计两周时间。调查采用了问卷调查、实地观察、口头访问的形式，调查的主要对象是在校各年级的大学生，各个年级的同学所占比例基本持平，为25%左右。调查问卷发放主要是在10月二11日到28日期间，其中大部分问卷是我组组员在学校各个食堂发放，有一小部分问卷是在上课教室发放，总共发放五十份问卷，回收四十八份问卷，有效问卷四十八份。我们小组在10月28日到11月5日一周还进行了20位同学的拦截了访问调查以及三天的实地观察调查。

通过对调查结果的认真分析，我们发现同学对学校食堂大体上还是基本满意的，但认为我校食堂管理存在细节缺失;同学们比较关心一些实质性问题的还没有得到很好解决，例如拥挤等。我学校食堂的基本情况如下：

(一)对我校食堂基本满意

在与同类院校食堂比较后，我校同学对我校食堂基本满意。从调查问卷和拦截了访问中对食堂满意度的调查得出的结论，50%的同学对我校食堂持中间态度，选择不满意为30%，选择满意为20%。从整体上看绝大多数同学都持中间及以上态度。这是对我校食堂的一种肯定。

(二)对食堂各种问题都有提到，并且不满意居多

1.对食堂的饭菜不满意，占到总调查人数的76.3%。不满意原因有：有时吃到变质食物，有5.1%;饭菜不热，有15.4%;饭菜不好吃，有18.7%，饭菜价格比较贵，有10.4%;饭菜量给的少，有7.4%;菜式更新慢，有12.5%;其他原因，有6.8%。

2.对食堂的卫生不满意。根据调查有同学提到卖饭人员不戴口罩，口沫四溅等。有四分之三的同学反映桌上餐具堆放过多，塑料袋乱扔在桌面，回收餐具速度较慢。有81.6%认为餐具(餐盘、筷子)洗得不干净。一半以上的同学认为食堂油烟气太重，特别是公寓食堂。还有就是认为桌椅摆放不整齐、地面卫生得不到及时的清扫等。

3.认为学校食堂吃饭比较拥挤，午餐最拥挤，其次是早餐。

4.对食堂的工作人员、管理人员服务态度的不满。45.3%的受访者对打饭工作人员的态度不满意。20%的受访者认为打饭速度比较慢。另外36.1%的受访者认为食堂管理不到位，缺乏有效监管。

二、建议

根据对调查结果的整理和认真分析，我们小组针对上述问题提出以下几点建议：

(一)大学生要提高自身修养，养成良好的卫生习惯

大学生要养成良好的卫生习惯，打饭自觉排队，自觉使用一卡通，主动放回用后的餐具。排队是我们学校学生一直以来都没有自觉遵守的，有的同学在高中就读时有自觉主动的排队习惯，但是到大学每个人都不排队也就慢慢放弃排队这一良好的习惯了。我们建议学校学生组织(例如学生会、学管会、志协等)在食堂提示一两周同学排队，送回用完后的餐盘，同学们也会自觉主动的形成排队的习惯。只要大家养成排队打饭的习惯，不仅食堂吃饭有秩序了，也可以缓解吃饭拥挤的问题。

(二)食堂的服务人员要严格遵守卫生标准，进一步提高食堂饭菜的卫生和质量

建议如下：第一，食堂饭菜的选料要好，无变质食品。第二，米、菜一定要洗干净。第三，丰富菜品品种，努力让不同口味的同学有不同的选择。我校学生来自全国各地，各地方的口味、饮食习惯都不一样，我们建议学校食堂可以区分一下不同口味的菜，例如北方口味稍重与南方偏好清淡、辣的与不辣的、面食与米饭等。第四，要加强对工作人员的服务态度培训。评选出每周服务明星，以资奖励。

(三)加强对食堂的统一管理

这样既可以控制食堂卫生又可以培养学生一日三餐正常的饮食习惯。打饭付费统一使用一卡通，一卡通的使用一方面很好的节省了服务员找钱的时间，缓解了拥挤问题;另一方面也有效地避免了服务员接收钱款后触摸食物造成的卫生问题，从而一定程度上加强了卫生保障。同时完善一卡通的管理，增加一卡通的充值网点、简化补办手续、扩展一卡通使用范围，为普及一卡通的使用创造有利的环境。统一安排食堂清洁卫生，分工明确，责任到位。统一餐具的使用，严禁塑料袋、一次性筷子的使用。餐具的统一使用不仅能更快更好回收餐具，也方便餐具的清洁消毒。

(四)学校要加强监管，建立奖罚机制

我们建议学校对食堂进行定时或不定时的检查、抽查，设立投诉信箱，狠抓卫生。学校对不符合要求的承包者及卫生服务人员给予严厉惩罚，对先进者给予表扬和激励。

(五)培养学生良好的饮食习惯，在学生当中提倡健康按时饮食

调查了解到很多同学有经常不吃早餐毛病，其实在一晚的睡眠后不吃早餐会只是我处于低血糖状态下，这样会影响我们一天精神状态，长期不吃早餐会影响我们胃的健康、智力的发展。一些女同学为了减肥，平时有能少吃一顿就少吃一顿想法，不按时吃饭是不利于大学生的身体健康。为了学生有更好更健康的身体，为了同学们德智体全面的发展，学校要加强健康饮食的宣传，提高学生的饮食素质。

食堂是学生集中就餐的地方。食堂饭菜质量卫生的好坏直接关系到学生的身体健康。良好的就餐环境有助于愉快地饮食，更好地学习。我们热切希望学校有关监管部门加强对食堂工作的监管，也希望同学们积极配合食堂工作人员的工作。我们相信在全校师生及食堂工作人员的共同努力下，一个饭菜价格公道合理，卫生质量符合要求，就餐环境轻松愉快的新食堂将展现在大家面前!

学校的调研报告 篇3

内容提要

长期以来，地方政府与公办学校关系没完全理顺、将学校视为教育行政部门的一个机构，从对校长、教师的选聘到考核进行较多的行政干预，校长一言堂、内部管理同质化、民主监督机制失灵和社区与家长没有真正参与学校管理等。不仅降低了教师队伍的职业化和专业化水平，而且也制约了现代学校制度的建设。现代学校制度建设迫切需要通过排除他律性因素干扰即去行政化来理顺外部制度环境，通过加强学校内部治理结构探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，以及通过促进学校管理民主化进程来保障教育的公共性。

对此,我们采用调查研究的方法，就如何落实学校依法办学自主权、落实自主管理和民主监督办学、促进社会参与学校教育机制的建立等问题进行问卷和访谈，并就促进中小学现代学校制度建设等提出对策建议。

关 键 词 政府放权 现代学校制度 社会参与

一、基本情况

公共教育管理领域内的政府和学校之间的关系主要体现为教育行政与学校管理之间的关系。教育行政与学校管理之间一般有三种管理水平：一是法制管理水平，二是制度管理水平，三是两者在教育管理运行机制上的自觉的意识管理水平。长期以来，“我国的教育行政和学校管理之间关系的根本特征不是制度性的，而是以行政性(上下级的)、管理型(管与被管)、习惯性(随意地、人际的)为根本特征。”这一教育行政管理特征尽管具有的精确、快速、效率、成本低等优点，成为实现政府职能专门化的普遍做法。但这种管理模式暴露的问题也愈来愈突出，集中表现在以下几方面：

教育行政机关成了“大校长”。公办学学校类似于国家教育行政机关的附属机构、分支机构，学校的主体地位不明，在人、财、物、课程及其它教学业务方面政府对学校统得过死，校本管理远未形成，依法自主管理难以实现。

学习评价评价搞成“一刀切”。现行学校评价制度评价主体是教育行政机关及其指定的机构，功利化取向十分明显，评价指标体系“一刀切”，统得过死，没有顾及学校的差异和特色，对学校多元化、差异化发展，有一定负面引导作用，导致了现代教育观念难以贯穿和指导教育教学全过程，素质教育难以全面实施，学生的充分、全面、多元、终身发展和允许有差异地发展的目标难以全面实现。

人财物上学校成了“肌无力”。在先行管理制度下，表面看起来学校很风光，满身肌肉，实际上是“肌无力”。一些公办学校应获得的公共教育经费难以落实，在人力资源管理、经费的筹集及管理、生源等方面，出现了制度层面的一些亟需研究的问题。如需要的教师进不来，“富裕’的教师出不去，经费筹集渠道单一，开支管得过死，经费常常是捉襟见肘，学校招生权受到限制。制度因素导致部分学校的资源未能充分、有效地发挥作用。

学校管理搞成了“家长制”。首先是学校决策机制存在问题。一是决策权力过分集中于主要负责人，部分学校校长缺乏民主意识，养成“个人说了算”家长制作风，教职工难以有效地介入学校管理工作。二是决策过程简单化、经验化，决策预案不充分，决策程序不民主，决策结果不透明。决策和执行分离，决策的有效性不高、指导力不强。决策责任追究制度不健全，重大决策失误得不到及时的纠正和处理。管理方式陈旧。学校管理仍沿用传统的金字塔式（层层垂直命令式）管理方式，这种管理方式组织上过分庞杂、管理结构上多层次、管理职能上多重叠、管理手段上高集权，因而，在现代组织管理中已经逐步被淘汰。现代管理模式强调实行扁平式管理，尽可能减少中间环节，直接面对政策对象，解释政策初衷，增强政策认同，保障信息畅通，从而使管理更加有效。

学校管理相对封闭——搞成了“孤岛”。制度的分割作用，导致部分学校不能与社区、家庭沟通。这一切，都与学校制度的相对落后、现代学校制度尚未系统建立有一定的关系。制度障碍已经成为我国基础教育阶段现代学校建设与发展的较大的障碍之一。

随着全球化进程的加快，传统的科层制管理难以应对后工业时代出现的种种社会问题，公共管理服务领域在公平、质量、效益等各个方面遭到质疑。教育内外部环境日益复杂化，教育活动的不确定性、不可预测性不断提高，这些变化对学校尤其是校长在处理复杂事态方面的综合能力要求越来越高，传统的教育行政管理体制已经不适应当前教育改革和发展的实际需要，无论是政府教育管理职能的转变，还是现代学校制度的建设，在当前都无法回避“去行政化”这一改革命题。为此，我们接受了中国教育学会整体改革委员会课题《现代学校依法办学自主管理制度体系建构研究》，假定在管办评体检成熟的情况下，学校应该如何建构内部管理体系，同时回答建构依法办学内部管理体制需要哪些外部条件。

本文是前期所做的调查研究，是课题研究的重要组成部分。

二、目的和意义

“没有调查就没有发言权”，这是毛泽东同志的经验总结。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-2020年)》明确提出要建设现代学校制度，构建政校分开、管办分离的新型政府与学校之间的关系，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。可以说，今天我国的教育改革已进入深水区，改革的焦点主要集中在制度变革上，而制度变革的核心是如何对政府与学校之间的权利、责任和义务进行重新调整和分配。

学校现代教育制度建设的前提是实现教育“管办评”分离、学校“去行政化”它涉及到的核心问题是对公共教育领域里长期存在的政府对学校管理和教育实践活动干预过多，以及服务单一化、僵硬化等弊端而提出的改革问题，目的在于削弱教育行政过程中的权力性、强制性等要素，突出教育行政部门对学校的专业技术指导能力。为此，我们必须认真而客观地了解社会各阶层的对此反应，以中小学教师人事管理中存在的行政化现象及去行政化实践探索作为问题焦点，重点分析和探讨去行政化对推动现代学校制度建设的重要性。目的是为了提高我们研究的实效性和科学性，为学校现代制度建设研究提供基础。

三、调查内容、对象与方法

为此，20xx年上半年，我们以“转变政府教育管理职能”、“建设现代学校制度”、“中小学教师人事管理改革”等内容为主题，分别对校级领导、中层干部、教师、社区及家长代表。采用随机抽样调查，共发放调查表300份，回首250份，回收率80%。同时我们组织访谈5次。然后采用统计分析，形成报告。

四、调查情况分析

调查结果表明，当前我国教育行政主管部门从对校长、教师的选聘到学校用人制度均有较多的行政干预，不仅降低了师资专业化水平，也制约着现代学校制度建设的实际进程。因此，去行政化不仅局限于高校内，基础教育领域内同样迫切需要去行政化。

当前学校管理中突出的问题有：

（一）教学行政部门对学校管过多。简政放权，进一步扩大学校办学自主权，这是伴随政府职能转变、构建现代学校制度而提出的教育改革方向。根据我国现行法律法规的规定，教育行政部门事先具备了有关对学校人、财、物的管理权利；而学校作为法人单位，必然希望能够自主、自律地按照各校的办学传统和理念进行改革，然而却因各个学校基本上不具备有关作为组织条件的人、财、物等方面的决定权，而必须依赖教育行政部门的管理和指导，这就构成了现实中教育行政和学校管理之间既限制又依赖的矛盾关系，这一矛盾关系也成为制约现代学校制度建设的主要因素之一。

多年来，我国形成了公办学校政府办，公办，一直没有很好解决政府怎么管学校的问题，长期以来政府习惯于一手包揽，从校长任命到教师选聘，从学校制度建设（怎么办学）到学校评价都是政府说了算，结果学校千人一面，同质化想想十分突出，不能满足社会对公办学校的多元化需求。对此被调查者颇有微词，

绝大多数人认为“当下的学校管理制度存在的问题”主要问题是“主管部门管得太多，学校自主权有限” “校长任命制，专家办学特色不明，校长过分依赖主管部门”，学校“管”得太死，制度没有激活教师积极性。教师对于“论资排辈”，绩效分配“大锅饭”现象很是不满。部分家长和社区代表也觉得管理主体单一，缺乏建构社区和家庭参与学校管理的机制。

（二）任命制不利于校长职业专门化。教育人事管理行政化的特色就是实行校长任命制为主，学校校长是靠教育行政部门发现、培养，形成近亲繁殖和裙带繁衍，这无疑把有些具有现代校长素质、办学理想和创新型人才排除在外，有些人当了校长以后，把校长当官做，眼睛向上，只对主管部门负责，缺乏眼睛向下服务于教师和学生的精神，对学校发展、对教师发展和学生发展负责的意识淡薄。

在《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》中明确提出：“改进和完善中小学校长选拔任用制度，积极推行中小学校长聘任制。中小学校长的选拔任用要扩大民主，引入竞争机制。”调查表明，在被调查的80%人拥护“自荐竞聘”和“民主推荐”。绝大多是人认为学校去行政化，校长应该实行职级制，走专家化发展道路，一边校长全心全意办好学校。在访谈中大家认为，校长任命制是比较典型的行政化管理模式，这种选拔方法一方面不能保证具有相应资格的人当选校长，使得选拔校长的过程成为一般行政干部交流的过程，不利于校长职业的专门化；另一方面地方教育行政部门人权与事权相脱离，教育局一些业务科室与基层学校在行政级别上出现“倒挂”现象，加大了教育行政和业务部门对学校进行有效管理的难度。

（三）协调选聘不利于教师队伍建设。建设一支结构合理的教师队伍是学校管理的永恒主题，然而在高度行政化的管理模式下，由多部门协调选聘教师的行政化管理模式降低了教师职业的专业性。这一办法是一把具有“双刃剑”：一方面由多部门协调选聘起到了权力的相互制约和平衡作用，以防权力过于集中到某一部门；而另一方面，教师职业是“以作为教育者的使命感和深厚的教育热情为基础的，而且具有广泛的教育涵养，能够深入理解学习能力、教育理念和方法以及人的成长和发育规律，具有出色的教育艺术等综合素质和能力，具有高度专业化的职业。”

面对这样一个既要求具有较高专业水准，又要求具有较高责任感的专业群体，有必要由专门的机构对教师进行认证、选聘和考核。采取多个部门选聘教师的做法，难免运用一般行政原理，加大了横向行政部门干预教育的随意性，从而降低了教师这一职业的专业性，这必然很难从入口处把好教师队伍素质关。

调查和访谈表明，在被调查中80%的人希望，专门机构（第三方）选聘，学校使用，主管部门备案，也有部分赞同学校选用，但担心学校领导暗箱操作。

（四）职称评聘分离可谓一把双刃剑。教师职称和职务不搞一刀切和终身制，去年全国人代会上，就有代表提出，目前实行的绩效工资的高低，一个重要的参评依据就是职称的高低，职称“终身制”使得一些学校的部分教师只要评上高级职称就认为万事大吉，在之后的工作中不再“卖力”。建议取消教师职称“终身制”。解决教师不思进取、高原现象问题，最有效的方法就是学校采用评聘分离，地址高评和高职低聘，行政部门搭建促进教师校际交流的平台，促进教师良性流动。

在绝大多数受访对于“教师学校使用教师时，不搞终身制，根据学校编制的职称职数，实行“高职低聘、低职高聘”，有利于调动中青年教师的积极性；有利于促进教师专业技术终身发展；有利于教师队伍的正向交流和合理流动；有利于学校对教师的动态管理。但也有人认为这是一把双刃剑，学校领导必须制定公正公平的制度，将过程公开化、透明化，否则会造成人心惶惶，不利于学校的安定团结。

（五）现代学校制度建设的要素欠缺。“管、办、评”分离后，学小现代教育管理制度，依法办学，民主管理，一方面学校必须成立学校民主管理机构，引进现代企业管理你年和模式，实行校长负责制下的“扁平化”管理，提高管理效率，另一方面要求扩大学校管理主体的内涵，引进社区、家长参与学校管理，教育主管部门将引进第三方机构对学校办学质量进行专业评估。而这一切目前都不够成熟。

大家认为，依法成立由校长、学校行政、教代会代表、骨干教师、社区代表和家长代表的学校“校务管理委员会”，实行民主管理。能充分调动广大教职工作为学校管理的主体的积极性，增加学校的向心力，有利于学校校长“依法办学，民主治校”的各项制度的贯彻和执行，有利于畅通教师的各项诉求渠道，保证学校管理的公正、公开和透明，有利于减轻校长日常事务管理，专心思考学校发展，体现专家办学的优势。

绝大多数人支持引进“第三方”评估学校，因为专业机构的评估一般尊重教育规律和学校特色，既体现科学性和有效性，有体现了客观、公正、科学的。但也有人对此持怀疑态度：因为专业机构是由教育主管部门指定的，换汤不换药；目前专业机构很不成熟，难免出现偏差。

对当前的“社区”和“家委会”参与学校办学的普遍看法是很不成熟，社区办学还停留在形式上，.与世界上其他国家不一样，目前社区办学积极性不高，很难从实质上参与学校办学。目前家委会大多属于帮、为学校解决具体问题的机构，还没有真正参与到办学过程中。家委会显得比较松散，成员的素质和积极性参差不齐，很难形成一股参与办学力量。

（六）现代学校制度要求高素质校长。建立现代学校制度是依法治校、民主管理的要求,也是校园文化建设和校园政治文明建设的组成部分。校长作为学校发展和学校管理的首要负责人,应该关注现代学校制度建设,并在校内制度建设中发挥主导作用,成为推进和建构现代学校制度的灵魂人物。因此校长必须具有现代眼光和博大情怀，先进的教育理念和不断创新的精神，民主的智慧和深厚的情感凝聚力是校长必备的素质，所以说“一个好校长就是一所好学校”。

“好校长应该具备哪些素质呢？”大家不约而同的认为：好校长应该具有：对我国教育现状保持清醒的头脑，是教育的思考者和实践者，具有教育家办教育的战略思考；要有法制意识，发扬民主，依法治校，满怀激情引领教职工办好学校；要有教育理想和教育激情，主动地为师生服务，具有管理即服务的理念；要有科研思维，沉下身子回到课堂，与老师们一起研究和解决课程设置、课堂教学中出现的问题，是课堂的领导者和管理者；要有学习和创新精神，创造性地开展工作，办出学校自己的风格和特色。

（七）现代学校制度建设的一些想法。大家对现代学校的一揽子制度的看法有：一是看好现代学校制度，认为着一揽子制度很系统，如果能变成自觉行为，管理成本会很小，机制的效益会很高；制度很科学，广大教职工通过校务委员诉求和讨论，将自己的意志转化为自觉行为，充分体现民主治校的思想。但也有一部分人不看好，认为制度很繁琐，关键是很难变成自觉行为，管理成本会很高，执行力度很大。这不是制度本身的问题，二是不合符当前实际，因为教师已经适应了为管理而管理的制度。

校长所担心的是现代教育制度将人事权下放、经费包干给学校意味着对校长发出了挑战：.挑战校长的法律意识，校长是否有依法办学，接受民主监督的意识；挑战校长的民主意识，校长能否实行民主管理，依靠广大教职工办好学校；挑战校长的责任意识，校长是否有向政府负责，向社会负责的意识；挑战校长的办学智慧，校长是否具有办学能力，能把一所学校办成好学校；挑战校长的创新意识，校长能否运用教育智慧，以创新思维推动学校特色发展。一句话，校长愈来愈不好当了。

当然要推行现代学校制度路还很长，不可能一蹴而就，它的前提是政府松手，简政放权，去行政化，实现“管、办、评”分离，而实行“管办评“分离的关键是“政府放权”，否则一切免谈。

四、思考建议

调查结果表明，当前我国教育行政主管部门从对校长、教师的选聘到学校用人制度的行政干预过多，不仅降低了师资专业化水平，也制约着现代学校制度建设的推进。因此，在基础教育领域内去行政化，建设依法办学的现代学校管理体系，对于深化教育改革具有十分重要的意义。为此我们特提出以下思考建议：

（一）改革校长选拔制度，实行中小学校长专业职级制。一直以来，我国将学校视为教育行政的一个机构，中小学校长也具有行政级别。具有行政级别的校长忙于行政事务，无法将主要精力放在学校教育教学改革上来，也无法关注教师专业化发展的诉求，容易忽视教师的主观能动性，造成教师从事教育改革的职业权利与职业能力严重缺乏，“教师的不支持与不适应使教育改革只能得到有限的、支离破碎的执行，使教育改革形式上变化较多，实际进步很小。”

人事部提出对事业单位人事实行“脱钩、分类、放权、搞活”的总体思路，为此，近年来，在上海、中山、潍坊等地区试点运行了中小学校长职级制改革。实践表明，中小学校长职级制改革是教育体制改革的一个方向，把校长职位与其原来的行政级别脱离，通过选聘、考核建立起新的一套校长职级系列，目的在于减少学校教育中不必要的行政干预，培养教育家办学的氛围，这项改革可以视为是当前我国教育去行政化一次试水。

潍坊市在推进素质教育改革的过程中认识到教育家办学的重要性。从20xx年起就推行校长职级制改革，从最初取消校长的行政级别到实行校长职级制、任期制，确保让懂教育的人来办教育，基本上阻断了传统的行政官员担任中小学校长的路径。20xx年，该市成为国家试点的校长职级制改革单位。目前，该市正通过采取后备人才制、校长遴选制、校长职级制、校长薪酬制、校长任期制、校长与教育主管部门交流任职制、县市区教育局长任职资格制等一系列配套改革措施继续完善该项改革。

与传统的校长任命制相比，实行校长职级制管理具有以下几方面优势：一是校长的选拔、考核以及调配归口于教育行政部门管理，减少了横向部门之间的行政干预，实行公开遴选制，为教育家办学提供了制度保障；二是减少了校长过于繁琐的行政事务，增加了投入于教育教学活动的时间和精力，有助于校长职业化，为培养教育家办学创设了平台；三是增强了学校办学活力和创新意识，有助于创新型人才的培养。

不过，在现阶段中小学校长职级制改革进展并不顺利。主要原因：一是校长任命权不在地方教育局，即使教育行政主管部门有实施职级制改革的主观愿望，但很难付诸实施。二是实施校长职级制，必须要有比行政级别更具吸引力的改革条件。潍坊实施职级制改革，是采取与校长职级制改革相适应的薪酬制和任期制等配套改革环节予以保障的，这需要政府统筹支持，单靠教育行政部门是不能够实现的。

（二）建设现代学校制度，实施依法办学民主管理制度。从现代学校制度建设的国际经验来看，构建现代学校制度主要受制于三方面要素：一是学校自主性的外部保障机制——教育行政机关向学校下放包括人事、预算和“学校管理规则”在内的管理权限；二是学校办学自主权的内部保障机制——学校内部组织的重建和学校管理者能力的提升；三是保障教育的公共性——实行社会参与，促进教育管理民主化。建议今后主要通过以下三方面推进现代学校制度建设。

1.政府实行简政放权，进一步扩大学校办学自主权。首先，要解放思想，推广校长职级制改革，保障校长职业的专业化水平。校长职级制，对于加快实现中小学等事业单位与机关行政级别脱钩，建立校长职级制，不仅可以保障教育主管部门的事权与人权的相对统一，也是教育行政机关向学校“放权”的重要探索，有利于教育家的培养。实践表明，通过取消校长行政级别的改革举措不但没有影响教育质量，反而唤起了校长和教师的改革主动性和积极性，一些年轻的教育家型的校长正在实践中脱颖而出。

其次，简政放权，进一步扩大学校办学自主权。构建服务型政府的前提是要实行简政放权，也就是教育行政机关向学校教育机关放权。以教师编制为例，目前，结构性缺编问题比较突出，解决好这个问题，就有必要重新研究和制订中小学教师编制标准，适当增设一定的弹性编制给地方，因地制宜地解决结构性缺编的问题。有了一定的弹性编制，既可保障每校每年都有一定比例教师能够脱岗培训，又能保障教师有效流动，同时也有效解决代课教师的问题。实践表明，目前一些地方已经具备解决教师结构性缺编问题的主动性和相应能力。如山东省寿光市通过“政府出资，教育局招聘，学校用人”的灵活机制，采取了“动态编制”办法有效解决了高中教师缺编的问题。实行由教育行政机关向学校教育机关下放权限。在管理学中，自主权包括财权、人权、物权和事权，在确保让懂教育的人来办教育的基础上，将适当的人事权、公用经费使用权转交给学校。

第三，处理好政府与学校的关系，不能取消对教育必要的行政干预。教育行政与学校管理之间的关系是相互联系、密不可分的。首先，教育行政组织与学校教育组织之间的一般关系应是宏观指导与微观实施的关系、一般指导与具体执行的关系。教育行政机关制定的方针政策，归根结底要通过学校教育过程来体现和检验，而学校行政管理过程也不能游离于政府之外成为“孤岛”。实行由教育行政机关向学校教育机关下放权限也必须具备相应的前提条件，如校长可以有权聘用教师，但必须要事先向教育行政主管部门申报，得到正式的审批认可才能聘用。同理，学校预算以及经费的使用等都必须事先向教育行政主管部门进行申报。

2. 强化学校内部治理，依法建构现代教育管理制度。目前，我市多数学校面临缺乏自身战略发展规划能力、学校领导力欠缺等实际问题。针对上述问题，首先，需要政府层面从教师职业化和专业化建设的重要性出发，重新明确中小学教师尤其是义务教育阶段教师的身份和地位，通过加强教师资格、校长资格的认定，逐步减少教师选聘过程中不必要的行政干预，真正实现从源头上把关教师队伍的整体素质。

其次，加强教职工代表大会制度，改进和完善学校中层管理组织，进一步加强学校自身发展规划和内部治理能力。

第三，加强学校管理领导力专题培训以及内部组织建设，增强校长以及学校中层管理的组织协调能力。只有学校有了自律性、自主性改革的意识和相应的能力水平，才能推进现代学校制度，才能真正落实教育的公平和质量提升。

3.社会参与学校管理，保障教育的民主化和公共性。政府、学校、家庭、社会是教育的核心利益相关者，从教育的公共性考虑，教育利益者彼此间需要平等对话，但在行政垂直管理体制下，学校只对上负责，忽视了家长、社会对学校教育的知情权、参与权和决策权。在教育需求多元、民主理念日益深入的今天，社会对教育的关注度越来越高，这也正集中体现了教育相关者的利益诉求。面对来自社会的压力，一方面需要对教育行政过程实行问责制，实行信息公开，以取得社会对教育的信赖；另一方面需要加强管理的民主化进程，鼓励家长、社会以及社区居民参与学校管理过程。而且社会参与不能仅停留于重大教育改革决策过程中，而是从制度建设的视野加以推进。

仍以教师人事管理为例，教师评价由第三方专业评估机构、家长和学生共同参与，既可以发挥社会、家长的民主监督作用，同时在一定程度上弥补了校长负责制的不足，避免校长的专权，可形成校长负责制与民主参与制度之间相互制约、相互协作的良性机制。

目前，我国一些地区已先行在社会参与学校管理制度建设方面进行了有效的实践探索，如南京市的校务委员会制度、我市青羊区的中小学民主管理委员会制度、宁波海曙区的教育议事会制度等等，这些地区的改革经验为促进学校管理民主化进程提供了很好的经验。不过，社会参与学校管理是需要一定的必要条件的，如合理的民主参与制度、参与者的民主议事水平以及学校管理者的办学理念等。这里特别要指出的是，在缺乏明确理念的前提下提倡社会参与，不但容易带来妨碍正常教育教学活动的嫌疑，而且也关系到公共教育质量的问题。因此，在实行社会参与的过程中，一定要考虑到教育的公共性与私有性之间的关系，采取谨慎态度推进学校管理的民主化进程。

【参考文献】

1.教育去行政化与现代学校制度建设——以中小学教师人事管理为例，包金玲《教育发展研究》20xx，12.

2.政府与学校关系重建：一种制度分析的视角,蒲蕊,教育研究，20xx，3.

3.教师职业的专业性和教师的专业权力,劳凯声,教育研究，20xx，2.

4.变革的陷阱——教育改革的误区,郝德永.,全球教育展望，20xx，10.

学校的调研报告 篇4

根据青岛市《学校教职工代表大会规定》贯彻落实情况专项调研方案的要求，结合学校实际工作，对学校教代会情况进行了全面的调查研究，现将有关情况报告如下：

一、教代会基本概况

我教代会现有会员9名，其中男6人，女3人。我校现有大学本科16人，占全体教工总数的46%，可以说我校教职员工总体素质是较高的。学校教代会所需活动经费均从学校经费中列资。

二、从调查的情况看，职工对教代会的整体状况是认可的。

主要表现在：

（一）是学校的领导加强了对教代会工作的重视，成立了学校教代会委员会，负责开展学校教代会的日常工作，在学校财政较困难的情况下每年投入资金支持教代会开展工作。

（二）是教代会工作有计划、有措施、有考核、有检查，工作都能够取得学校领导的支持和配合。

（三）是教代会都能够结合本校实际情况，以县局教育教代会工作总体思路为指导，充分发挥教代会工作优势，积极开展富有特色的教代会活动。

三、教代会工作开展情况

近年来，学校教代会以构建和谐校园为主题，以“创建学习型组织、争做研究型教工”活动为载体，不断提高教职工的综合素质，切实履行维权职能，充分发挥民主参与、民主监督和调节作用。

（一）以教学为中心，加强教职工队伍建设

近年来，学校教代会认真组织开展创建“学习型组织，争做研究型教工”活动。要求每位教师要加强岗位练兵，每学期要写一篇优秀论文；上一节研究课（或优质课）；写一个优秀教案；做一个优质课件；出好一份试卷。教代会协同教导处每学年对教师进行考核，考核结果作为评优评先依据。(2)、开展创“学科特色教研活动”，提倡每学期、每个人在工作中要有“亮点”，结合实际创造性的开展学科工作。要求每个学科找准自己的优势，树立学科形象，形成学科特色，创设学科品牌。 (3)搭建舞台，近几年来，为加速教学模式改革，采取了走出去，请进来的形式。

（二）坚持校务公开，加强行风建设，发挥教代会的监督功能。

教职工是学校的主人，是学校物质文明和精神文明的创造者和建设者。学校教代会长期以来，一直关心职工生活，坚持教代会制度，充分发挥教代会的桥梁、纽带作用，增强教师的主人翁精神，参与学校的民主管理。

1、实施民主管理。

每学年，学校都召开教职工代表大会。认真总结上学年工作，安排本学年工作计划，并征集提案，教代会发挥桥梁和纽带、代言人作用，及时传递民意，代表领导班子解答提案，落实率达100%。

2、坚持校务公开。

学校教代会全面贯彻、执行县教育教代会关于“校务公开”的意见精神，积极组织实施校务公开。今年学校教代会按照教育局教代会的要求结合我校实际制定了实施细则，重新更换了展板，明确了公开内容、公开形式、公开程序，使校务公开工作进行的有条不紊，在公开内容里增加了评优、评先公开这一全校教师关注的热点问题。通过会议形式，全面公开校务。校务公开使教职工对学校发展前途、改革的目标、管理的方法、工作的程序进行了全面的、深入的了解，密切了党群、干群关系，调动了教工的积极性，发挥了他们的智囊作用，真正做到下情上达，上意下行，在民主的基础上集中，在集中的基础上民主，教代会的职权得到进一步落实，教代会主席参加校务会，源头参与，宏观维护。

3、 参与学校的决策

教代会在协助校行政进行学校内部管理体制改革的同时，始终参与学校的民主管理，参与学校的决策。对学校制定的各项规章制度广泛征求意见，不断修改完善，保证实施效果

（三）急教工所急，想教工所想，把教代会建成温暖的职工之家。

要发挥教师的主观能动性，不仅要在工作上压担子，更要在生活上关心教师，切实帮助教师解决实际困难，把教代会办成真正的教职工之家。一年来，我们着重抓了以下几方面工作：

1、深入开展送温暖活动，发挥教代会在创建和谐校园中的作用。

关心教职工的疾苦，教师遇婚丧嫁娶、生病住院校教代会都能主动前往慰问看望。本年共看望生病住院教师10余人次，为4位教师办理了困难补助手续，暖了大家的心，得到了教师的赞许。

关心教职工的身体健康，为女教职工进行了防癌保险，同时关注教师的精神生活，营造氛围，提高全体教工的幸福指数。

2、开展健康有益的文体活动，增强教代会组织的凝聚力

学校艺术节期间，配合组织了职工参与活动，丰富多彩的活动活跃了教工生活，增强教代会组织的凝聚力。在历次的捐款活动中，全校老师都能积极响应，这与我们平时的细致入微工作是分不开的。

四、存在的问题

1、教代会干部法律意识亟待加强

调查表明，教代会干部不懂得如何有效的用政策、法律去维护职工利益，有些教代会干部没有认真学习、领会《教代会法》和教代会十四大、十五大会议精神，缺乏法律意识，缺乏认真学习的主动性；在一些需要教代会参与的工作中教代会作用不能得到有效发挥。

2、兼职教代会干部的工作信心不足

学校教代会多数是兼职教代会干部，由于他们的本职工作牵扯精力过多，所以把教代会工作看作是“副业”，付出的精力不多。

五、几点建议

针对教代会工作中存在的问题，我建议：

1、建立健全教代会制度，积极争取党政领导的支持，帮助解决教代会经费，使教代会可以独立自主的开展工作。

3、加强教代会干部队伍建设，努力提高教代会干部业务素质干部队伍的建设是决定教代会事业成功与否的关键，希望县教育教代会分层次举办教代会干部培训班，从而提高教代会干部自身业务素质，把学校教代会组织建设成为“学习型组织”，使每一个教代会干部成为“学习型教代会干部”，成为教代会工作的行家里手、职业专家。

学校的调研报告 篇5

根据县教委安办《关于在全县中小学中开展安全工作专项检查的通知》的要求，我校紧紧围绕“预防为主、防治结合”的方针，扎扎实实开展了以“强化安全基础，推动安全发展”为主题的“安全生产月”活动。现将我校“安全生产月”的活动总结如下。

一、统一思想，提高认识

为确保“安全生产月”活动取得实效，我校成立了以校长为组长的“安全生产月”活动领导小组。领导小组对全校“安全生产月”工作进行总体部署，并结合我校实际情况，制定“安全生产月”活动实施方案，并成立了“安全生产月”活动领导小组，具体负责活动的落实。

二、加大宣传力度，强化师生安全意识

我校充分利用校园广播站、黑板报等形式，加大宣传力度，让全体师生明确“安全”在我们心中的位置，增强全体师生的“负于泰山”的使命感和责任感。还利用校园网络这一安全教育平台，在全校各办公室和各处室张贴安全宣传挂图，营造了浓厚的“安全月”活动氛围。

三、以活动促活动，注重实效

1、在全校师生中广泛开展了“安全知识我知道”的宣传教育活动，组织开展安全知识竞赛和安全知识征文活动。各班级根据学生的不同情况，以不同的形式组织了一次以“安全”为主题的班队会。通过此次征文评选我校的安全知识征文活动取得了良好的效果。通过此次征文评选我校的安全知识征文活动取得了预期效果。

2、学校组织开展了“学校安全月”知识竞赛，以学生为主体，以提高学生分析问题和解决问题的能力为目标，进行了知识竞赛和安全知识征文活动。

3、学生撰写了安全教育论文，学校还组织了安全知识竞赛和安全知识征文活动，评出优胜班级和个人两个一等奖。

四、深入开展排查整治，消除各种安全隐患

我校安全教育工作，把“安全生产月”活动作为加强安全工作，预防和坚决遏制重特大安全事故，保障学校正常教学秩序，加强防灾减灾，促进学生健康成长的一项重要教育活动来抓。通过宣传，提高了广大师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力，为保障广大师生的生命安全，营造良好的学校安全环境而努力工作。

学校的调研报告 篇6

一汉双语教学的基本情况

双语教学作为发展民族教育的支撑体系，其发展的不平衡，实质上反映的是我省藏族基础教育发展的不平衡。这种不平衡造成的差异，是形成多种双语教学类型产生的重要原因。

(一)双语学校的分布及类型

由于双语教学地区间的差异性，各地根据不同的语言实际，采用了多种类型的双语教学模式。目前，全省大致形成了以下几种类型的藏汉双语教学模式：第一类，除开设汉语文课程外，其它课程均用民族语文授课；第二类，部分课程用汉语文授课，部分课程用民族语文授课；第三类，除开设民族语文课程外，其它课程均用汉语文授课。

(二)双语学校教材使用情况双语教师的现状

据我们对个别校长、教师的访谈中了解到，由于知识更新和教材内容的变化，现在有很大一部分教师不能胜任双语教学岗位，尤其是在村小学，许多教师特别是初、高中教师由于掌握的专业知识有限、教学观念陈旧，加之汉语文水平较低，对教材内容的理解也不太深刻。我校师资队伍中，专任教师数量规模并较小，许多学校的师生比在1：8左右，然而，在实际教学中很多学科教师紧缺。我们在调查中发现，汉语、科学、新疆、思品学科的教师严重不足。能够用双语进行教学的教师更加稀少。近年来,我校教师队伍的学历层次有所提高，但整体素质仍然偏低，一般是民族教师汉语文水平差，汉族教师大都又不懂民族语言文字。教育观念僵化，不利于多种教学思想的融汇和交流。

调查显示，我校由于学生在学习上受教学用语障碍而不能顺利获取知识，畅通开展思维，准确地表达思想的学生数占很大比重。

(三)群众对双语教学的认识态度

如何判断在一些地区实行的双语教学体制是否符合当地社会、经济、文化发展的客观需要，群众的意愿应当做为一个主要的参照系数。据双语问题问卷统计，在“你是否认为维语文的学习比汉语文的学习更主要”的问项中，回答“同等重要”的人占到了被调查人数的73%，而答“是的”人仅占14.7%。在“你认为不学汉语文可以吗？”问项中，回答“不可以”的占被调查人数的93%，只有2.6%的人回答“可以”。这些情况反映出，大多数群众开始重视语言的实际应用性。这充分体现了各民族在政治上的语言平等。但是，人们根据实际生活和社会、经济、文化事业的发展与交流的需要，特别是经济的发展，从实用性的角度来学习和使用一种最通用的语言作为公共性交流语言，这又是一个自然的选择和没有政治考虑的发展过程。

二维汉双语教学存在的问题

(一)对维汉双语教学的认识不统一

传统文化对民族个体文化人格心理的模塑作用十分深刻，它使人的生活方式、习俗、价值取向、情感特征等都有其自在的规定性。根据对民族地区文化背景的分析，我们认为民族地区双语教学与社区因素、学校因素、家庭因素之间构成一定的变量关系，并导致对双语教学的不同认识。在此关系中学校因素主要包括双语模式和语言环境；社区因素包括农区、牧区、农牧混杂区、城镇，主要反映不同社区人们提供给孩子的社会文化资本，也就是说不同社区对孩子受教育的期望不同，因而对他们接触主流文化的认可也不一样。在城镇，学生在生活习惯、喜好等方面大都认可主流文化，接近主流文化。牧区学生在学校由于接受到主流文化，因而在家庭和社区中会不由自主地表现出一些主流文化所认可的行为，但这些行为往往不会得到本社区、家庭的赞同，这使学生对自己所受的文化教育产生一种彷徨心态，从而不利于学业成绩的提高。

目前，在双语教学方面存在着三种认识，这三种不同的认识决定着单个人对学习汉语的不同态度。第一种人数越来越多，使他们深深体会到了汉语的实际应用价值，对学习汉语文重要性的认识比较高。第二种人是中间过渡人群。他们人数较多，经常处于摇摆状态。当有人说学习汉语会引起“同化”，他们会觉得很有道理。当有人说汉语可以帮助掌握先进的科学技术，他们又随声附和。第三部分人数不多，构成较为复杂，有的人自身就是知识分子，有的还是国家干部。他们大部分人很关心本民族的生存与发展，苦于找不到捷径，认为本民族的语言文字优于其他民族的文字，他们特别担心汉语发展的趋势会使本民族“同化”。

(二)教材方面的问题

教材的知识结构是由一定的感性材料、基本原理及应用材料有机组成的。其中感性材料必须具有一定的逻辑意义，即新的知识与学生认知结构中已有的表象、有意义的符号、概念或命题存在着合理或逻辑基础上的联系，这样才能引起学生积极学习的心向和兴趣。感性材料源于儿童的生活，民族地区儿童的感性认识与内地汉族儿童的感性认识有极大的差别。致使教材内容不适应民族儿童学习，学习效果差。

民族儿童对统编教材的感性材料的陌生导致语言转化的困难。民族儿童在入学前已有一定的关于自然、数方面的感知，有以母语为载体的概念和直接经验。可他们入学后所接触到的教材大多是以汉语为载体的汉族地区的生活内容，学生学习的难度远大于汉族儿童。

（三）汉语教学薄弱，学生汉语基础差

《汉语文教学大纲》在基本训练方面对学生的要求是:“初步具有基本的听、读、写、译的能力，包括能听懂日常用语，能进行一般的汉语会话，会用标点符号，能用本民族语文和汉语文对译学过的句子”。但藏族学生高中毕业时都达不到这个水平，特别是在说、写、读方面差的很远。主要原因是：汉语文课是一门语言工具课。掌握语言同掌握其他工具一样需要技能，而技能是在反复实践和训练过程中形成的。藏族学生离开汉语课堂教学，就很少有使用汉语的机会。思维是伴随着语言进行的,不会说汉语，就不会用汉语思维。以往的汉语教学照搬内地汉语教学的经验，忽视了藏族学生学习第二语言的特殊规律。教材编写照搬统编教材的框框，内容安排“重”教师，“轻”学生，“重”知识的传授，“轻”技能的培训，以“文”代“语”；确定各册教材中生字、词语、语法等知识点时缺乏科学的客观标准；部分练习的内容和方式雷同，缺乏实用性。以语言教学为中心，以提高学生的言语技能为目的，突出了第二语言教学的特点，符合民族学生学习第二语言的认知规律，这对大面积提高汉语教学质量无疑会产生积极的作用。

(四)对民族语文教学和双语教育的研究滞后

我们对双语教育问题进行过长期的大量的研究实践，取得了显著的成绩，初步探索出了一条双语教育的路子。但由于对双语教育的长期实践缺乏全面的研究和总结，尤其缺乏在科学理论指导下对双语教育系统的教学试验研究，所以迄今没有在理论上对双语教育,特别是民族学生学习第二语言的规律和特点，以及两种语言之间的正负迁移问题进行更深入地研究。在实践中也没有建立起完善的双语教育体系，总结出一种成功的教学模式。

三双语教学改革的对策及建议

(一)进一步提高对汉双语教学改革重要性、紧迫性的认识

我国汉语已成为各民族共同交往的通用语言，汉语文成为最新、最快、容量最大的信息载体，成为知识和科技情报的最丰富的信息库。任何一种少数民族语文都还不能超越汉语文所起的作用。汉语文掌握的程度已成为少数民族发展生产力以及科学文化的重要因素。同时,随着我国改革开放的不断深入和加入WTO，经济全球化趋势日益加快，英语──这一世界通用语言在我国政治、经济、文化发展中的作用显得越来越重要。这就使得少数民族青少年儿童不仅要学好本民族语言，而且还要学好汉语和英语。

现阶段我校双语教学应当把握的基本原则是：正确处理民族语文授课与汉语文授课的关系问题，实现教学用语同学生语言基础及全国语言环境的双向衔接，从而消除教学语言的障碍，最终达到提高教育教学质量和民族开放和交流的目的。为此,我们提出以下“过渡性双语教学”的思路。

(二)切实加大双语师资队伍建设力度

双语师资是开展双语教学的关键性因素，也是影响我省双语教学的一个“瓶颈”问题。培养藏汉双语兼通的师资是实施双语教学乃至整个藏族教育改革与发展中迫在眉睫的重要任务。

教师培训在兼顾学历培训的同时,应采取以校本培训为主要的培训形式。通过开展短期培训班、教学观摩、请专家学者作学术和业务报告等手段提高教师双语素质。在校本培训中还要充分发挥现代远程教育技术的作用，建立以现代教育技术和信息传播技术为依托，以远程教育为主体的开放型教师培训网络。进一步提高双语教师生活待遇和工作条件，稳定双语教师队伍。应制定一些能充分调动双语教师教学积极性的倾斜政策，并在职称评定、评选优秀教师、津贴福利等方面优先考虑双语教师。

学校的调研报告 篇7

教育要发展，教师是根本。幼儿教育与它的从业者——教师，是相互依存的。教师作为素质教育的承担者、实施者，这就要求幼儿园加强师资队伍建设，提高教师素质，培养一支勇于创新、敢于实践、善于研究、乐于奉献的教师队伍。而每个幼儿园师资都不一样，各幼儿园每年的师资也不一样，以下我就以我所在的幼儿园今年的师资展开的调查情况。

一、教师队伍情况分析

目前，我园共计教师72人，教师学历达标情况：本科人数（含在读）5人，比例为7%，大专人数（含在读）65人，比例为90%，中专（高中）人数5人，比例为7%；教师工龄情况：工龄1-5年有44人，比例是61%，工龄6-10年有19人，比例是26%,工龄10-15年有6人，比例是8%，工龄15年以上有3人，比例是4%；教师年龄情况：年龄30岁以下有51人，比例是71%，年龄30-40岁有21人，比例是29%。近几年有多名教师分别被评为“优秀班主任”、 “骨干教师”、等光荣称号。

二、教师队伍的优势与问题分析

现象一：教师的年龄结构处于年轻化。

我园近几年陆续退休与调走了一些老教师，分配了一些新老师，使幼儿园的师资又注入了新鲜血液。根据幼儿教育工作的特点：教师需要有耐心，有口才，活泼好动，多才多艺。就目前我园教师的情况看，这样的年轻化格局很适合幼儿教育的需要。青年教师朝气蓬勃、容易接受新事物，是搞好教育工作的生力军，但年轻教师的成长还将是一项任重道远之计。老、中、青教师按比例合理组成一个体形模式，各尽所能，取长补短，才能朝气蓬勃，保证教育事业的不断发展。

现象二：教师的专业技能与知识结构不均衡。

幼儿园需要教师在专业技能上，会唱、会跳、会画，还需要又广博的知识。因为知识结构是形成智力和能力的重要因素，幼儿园教师队伍的知识结构应该由学历、相应的文化科学知识、教育理论等组成。从学历上看，现教师本科、大专的比例已经达到86%，已经达标。但其中一部分教师有着扎实的学科知识，知识面也比较广泛，但是专业的技能却不是很好；有的教师在唱唱跳跳等艺术方面的基本功很不错，但是知识面比较狭折，有时难以回答小朋友的提问。除此之外，理论知识也是有个别老师欠缺的，还需要不断的学习和提高，只有用理论指导教育实践，取得事半功倍的效果。

现象三：性别结构不合理。

不管是从在编人员还是外聘人员上看，我们幼儿园没有一名男性教师。由于幼儿园男教师的缺乏，使得社会上一些不法分子将目光放在幼儿园这个弱势群体上，而且，幼儿园也不免有一些重活都是由所有的女教师揽下，远超出女性所能承担的压力。不光是我们幼儿园，“女性化”迹象已在教师性别比例严重失衡的很多幼儿园出现。这将存在一些负面因素，首先在培养学生勇气、胆量的教育活动不是被忽视就是无法开展，幼儿园缺少男教师，孩子就如同在单亲家庭长大的一样，性格可能产生缺陷，特别是男孩子的阳刚之气无处展示，其次幼儿园女教师总会经历结婚产子这个阶段，女性教师越多，需要请假的教师和需要重新安排人员的情况也越多，这无疑是给人事工作带来不便，也让中途换老师的幼儿、老师有些不适应，所以教育要有女性也要有男性，让教师在性别上趋于平衡可以更好地反映学生所生活的世界。

三、加强师资队伍建设之我见

对策一：强调合理的师资队伍结构。首先讲求教师合理搭配；其次性别结构要合理，适当配备一定比例的男性教师，

对策二：做好规划，关注成长。在做好规划的同时，要关注他们的专业成长，对照计划实现了多少，让他们享受到成长的快乐，看到自身价值所在。

对策三：注重新老教师的取长补短。新教师思维活跃，老教师经验丰富，在注重新教师专业技能培养的同时，也要注重老教师的“思维点拨”,使其在结合经验的基础上活跃思维，老法新用，利己利幼。

总之，深化教育改革，推进素质教育的原动力就是实施师资队伍建设。我认为，只要确定一个目标，形成一种机制，落实一套措施，那么，一所学校的师资队伍建设一定会提高到一个新的水平。

学校的调研报告 篇8

一、基本情况

我校现有教职工31人，其中领导4人；教辅人员1人；专任教师15人（编制内7人，特岗教师5人，大学生志愿者1人，代课教师2人）；工勤人员11人（编制内4人，编制外7人）。

二、现状分析

1、定编制情况

根据师人发［20xx］31号文件精神，学校核定编制总量为24人。其中教育中心1人，领导职数2人，教辅人员1人，专任教师13人，工勤人员7人。

2、制使用及空余情况

编制总量24人，已使用16人，空余8人。其中：专任教师使用8人，空5人；工勤人员编制使用4人，空3人。

3、资队伍职称结构

我校现有领导和专任教师20人（包括特岗教师、教辅人员、大学生志愿者和代课教师），学历达标率100%，其中小学高级教师2人，占10%，小学一级教师10人，占50%。其中本科学历1人，占5%,大专学历19人,占95%。

4、资队伍年龄结构

我校20名教师中，女教师14人，男教师6人。年龄在五十岁以上的人1人，占教师5%；四十到四十九岁的5人，占教师的25%；三十到三十九的4人，占教师的20%；三十以下的10人，占教师的50%。

5、资队伍学科结构

语文专业6人（包括双语教师），数学专业6人（包括双语教师），英语专业1人，思想政治专业1人，信息技术专业1人，体育专业1人，音乐专业2人，美术专业1人。

6、语教师队伍情况

我校双语教师4人（领导1人），其中3名双语教师从事学前段的语文和数学教学。基本能够胜任学前段的双语教学任务。

三、存在的主要问题

1、校的编制短缺，尤其是学前双语编制。目前学前班教学全部是小学双语教师担任，双语教师不能胜任义务段的教学，但占用了义务段的编制，从而导致整个学校专任教师十分紧缺。

2、称结构明显不合理，高级职称比例偏低。

3、校地处农村，条件艰苦，很难进来新生的力量，既是进来也不容易留住，教师队伍不稳定。

4、科结构不合理，语文、数学专业方面以及其它专业性人才欠缺。

四、采取的措施

1、极向上争取，解决学校编制短缺问题以及扩大学校高级职称比例。

2、取相应的措施，稳定教师队伍，让新进的教师能够留下来。

3、补充新生力量，多引进一些专业性的教师，如小学语文、数学、科学、体育等专业方面的教师。

4、语教学上，一是加强培训，提高双语教师的汉语水平和专业技术能力；二是利用政策，让双语教师利用转岗这个优势进学前段进行教学，占用学前编制，空出义务教育阶段编制，以便引进其他教师，更好的从事教学，提高教育教学质量。

5、加强特岗教师和临时代课教师培训和思想工作，提高他们的教育教学水平及能力，争取把优秀的特岗教师和临时代课教师留下来，让他们为学校继续工作，稳定教师队伍。一牧场小学

学校的调研报告 篇9

一、课题提出背景：

水是生命的源泉，水是生命的摇篮，人体的许多生理活动一定要有水的参与才能进行，人对水的需要仅次于氧气。保护水资源对人类的生存有重大意义，刻不容缓。

二、研究的目的与意义：

1、研究目的：

了解中学生用水情况，并了解中学生对水的重要性的认识。

2、研究意义：

有利于加强中学生对水的重要性的认识，提升中学生的环保意识和节水自觉性，以及提倡人们自觉节约用水保护环境。

三、研究方法：

1、问卷调查法：制定问卷，并对中学生进行问卷调查。

2、采访法：对中学生进行关于用水情况的采访。

3、实地考察法：到学校一些用水公共场所进行考察。

四、实施步骤：

1、准备阶段：

11月13日—14日，邀请指导老师，对于研究问题进行讨论分析，按小组成员的自身情况进行分工，制定出一套可实施的方案。

2、实施阶段：

11月15日—16日，制定调查问卷，准备所需工具，做好调查准备。

11月17日—25日，把小组成员分为3个小队，分工合作。①小队到不同班级分发调查问卷，进行抽样调查。②小队对一部分中学生进行采访，并准确记录下来。③小队到学校用水公共场所进行实地考察，并记录情况。

11月25日—27日，小组讨论写下调查体会，研究数据搜提供的关于中学生用水的情况。

11月27日—30日，根据研究数据，得出结论，并提倡中学生节约用水。

3、总结阶段：

12月1日—3日，整理资料（包括文字，视频等），准备结题。

五、研究结果：

1、查阅资料整理结果：

共发放调查问卷300份，收回289份，有效问卷270份。得到了十分有价值的内容，为进一步了解中学生用水情况提供参考。调查的学生分布比例：高一占50%，高二占30%，高三占20%.实验中学占70%，涪五中占20%，涪高中占10%。

2、调查结果分析：

有些中学生及家人的节水习惯还是表现良好的。有％的被访者在看见公共场所的水龙头在漏水会主动上前将水龙头关上。要知道中学生的环境保护意识对于环境污染有着很大的改观。所以我们大力提倡中学生保护生态环境

一、节约和利用水资源意义重大

水已经成为中国21世纪的热点问题，水有其自然属性，它既是一种特殊的、不可替换的资源，又是一种可重复使用、可再生的资源；水又有其经济和社会属性，不仅工业、农业的发展要靠水，水更是城市发展、人民生活的生命线。

“节水”是让人们合理用水、高效率用水、不浪费水资源。节约用水的根本目的是提高城市的合理用水水平，减少新水的取用和不必要的排放，从而提高人民群众生活用水的质量，切实保护我们赖以生存的水资源环境，使广大用户认识理解节水工作是一项重大的社会工程。首先是宏观节约水资源，保证国民经济建设。其次减少污染源，减轻供水及污水废水处理基础设施的负担，为城市的硬件载体留下可持续发展的空间。再次，使人们真正认识到计划用水的必要性、节约用水的重要性、浪费水的危害性、破坏水的危险性、缺水的严重性，以此来调动人们保护水资源，维护水秩序、爱护水环境的积极性，增强人们科学用水、计划用水、节约用水的自觉性，在全社会形成一个水资源可持续利用的良好环境，造福人类，造福子孙后代

二、怎样节约水资源和防止水污染？

1.考虑利用海水作为城市居民区生活杂用水和冲厕用水，兼作城市消防系统用水。

2.各地农业区发展并推广应用了新的灌溉技术，大大降低了用水量并提高了利用率，节水效果明显。

3.工厂都必须有污水处理器，污水不可以直接排到河流小溪等等地区。

4.编制专项治理规划。狠抓规划的控制实施，提出“以发展为中心，以规划为龙头，以法制为手段，以治水为重点，以工程为纽带，以达标为己任”的治理工作方针，进一步明确了运河流域水污染控制的目标任务和基本思路。

5.市区截污处理工程。将市区生活污水收集处理达标后，再排入河流。

6.家庭只要注意改掉不良的习惯，就能节水70％左右。与浪费水有关的习惯很多，比如：用抽水马桶冲掉烟头和碎细废物；为了接一杯凉水，而白白放掉许多水；先洗土豆、胡萝卜后削皮，或冲洗之后再择蔬菜；用水时的间断（开门接客人，接电话，改变电视机频道时），未关水龙头；停水期间，忘记关水龙头；洗手、洗脸、刷牙时，让水一直流着；睡觉之前、出门之前，不检查水龙头；设备漏水，不及时修好。

7.用鱼缸里换出的水浇花，用洗完衣服的水冲厕所。

8.新建供水工程时，新增工业水用量要经上一级城市建设主管部门同意。超计划用水应加价收水费。生活用水按户计量收费。新建住宅安装分户计量水表。

学校的调研报告 篇10

对本市的教育情况进行调查，包括基础设施建设、经费投入、教师素质等教育均衡问题，初步对建德市教育发展提出切实可行的意见建议，帮助推动建德市教育工作，同时可为其他县级城市教育发展作借鉴。

建德市教育事业近几年取得了非常明显的进步，尤其是通过省级教育强市的创建，进一步引起了全社会关心支持教育事业，全面推动了教育发展。严州中学分校、新安江中学、明珠小学和各乡镇一大批学校基础建设项目的顺利完成已经使全市教育基础设施面貌焕然一新。

虽然人民群众对建德市教育取得的成绩非常肯定，上学难的问题基本上解决了，但群众对教育的意见和要求却更多了，尤其是学生的家长对要求子女上“好”学的要求更加迫切了。学生家长在目前教育的均衡问题、教师素质和教育质量问题、教育设备条件改善等方面还集中了比较大的意见。这一方面是因为群众越来越重视教育，所以相应地提高了对教育的要求，但同时，也说明了建德市教育发展中还存在一些问题。我们调查小组对建德市20xx年教育发展中存在的问题进行抽样调查。

一、建德市教育发展中存在的问题。

（一）经费投入不足影响农村教育发展。

1.教育经费不足影响学校基础建设。目前，建德市许多乡镇的经济条件并不是很好，乡镇一级很少能对学校建设发展有很大的经费投入，只有少数学校能够找到强有力的社会力量来扶持教育发展。经费投入的限制使全市学校教育基础很难再有进一步大的发展，特别是偏远乡镇学校基础设施改善的难度更大。

2.教育经费不足造成了学校教育负债严重。近几年，建德市通过省教育强市创建工作，学校的基础设施相对有了很大的发展，许多学校也抓住机遇大力开展了食宿改造等工程。然而每实施一项工程，往往只能争取到部分资金，一个学校实施的基础建设项目越多就造成负债越多。大量的教育负债影响学校的稳定，也影响到学校领导和老师的工作精力。

3.教育经费不足影响办学条件改善。因为缺钱，学校正常的办学条件也无法改善。有的学校没有计算机房，有些有学校虽然有机房，但电脑都是靠别的单位送的，基本是淘汰下来的，没法让学生使用，导致一些学校被迫停止计算机教学；电脑、电教器材坏了没钱维修，只好停用；图书资料、文体器材无钱添置等问题。

（二）教师队伍问题是教育发展的最大制约。

1.教师专业结构失衡。建德市农村中小学普遍缺少英语、信息技术、劳动技能、音乐美术等学科的专业教师，仅农村小学20xx年就紧缺25名英语教师，39名信息技术教师。农村教师专业结构问题直接影响到农村中小学的教学水平，进一步拉大了农村与城区教育发展的距离。

2.农村教师年龄偏高。据调查，建德市农村中小学教师平均年龄40.8岁，其中45岁以上的占农村教师总数的35.7%。农村教师年龄结构偏高的现状，使很多教学新理念、新要求、新技术在农村无法真正落实，影响农村学校教育水平的提高。

3.教师水平问题。大量民办转公办的教师毕竟没有受过专业的师范教育，能力水平与正规老师相比有一定差距，这些老师年龄较高外出培训和学习交流的机会少之又少。从目前农村学校教师的学历来看，仅初中具有大学本科以上学历的专任教师比例，城区学位高出农村学校近11个百分点。

4.教师素质问题。近几年，极少数教师不注重形象，大讲吃喝，爱好赌博，严重影响了教师在群众中的形象。目前，少数教师因为私底下做家教工作而影响正常教学的现象引起社会较大关注；少数教师喜欢聚在一起打牌、吃喝等，逐步形成风气，不顾形象，影响群众对教师的看法。

（三）学生生源质量亟须提高。

1.农村的学前教育严重滞后。调查显示，在城市中，3-6岁的学龄前儿童中有83.7%已入幼儿园，而农村中，这一数字仅为45.12%；城市中，3岁以下入托（入园）儿童的比例达到11.39%，而在农村，这一比例仅为1.57%。在农村，学前教育专业毕业的幼儿教师几乎是空白，无法提供完整有效的学前教育，使得农村孩子在上小学之前就输在了起跑线上，严重影响了建德市农村学校教育质量的提高。

2.农村社会、家庭的教育功能严重缺失。建德市农村外出打工人非常多，而这些家庭的孩子则成为留守儿童，从小就缺少了家庭教育。农村整体文化水平比较低，使得农村孩子无论是成长的社会环境还是家庭教育环境都比较差，在踏上小学之前就缺少了必要的教育。

二、对策和建议。

一是要坚持教育优先发展，加大教育投入。要树立办学是政府行为的观念，加大教育的投入，减轻学校校长在基础设施建设中的责任和负担，让学校校长真正能把精力集中到教育教学中来。要切实做到“四优先”即在制定经济、社会发展规划时，要优先考虑教育的发展；在城镇规划和建设中，要优先考虑学校建设用地；在财政年度预算中，要优先保证教育投入；在教育投入中，要优先保证教师工资、福利待遇的落实。加大教育投入，切实帮助解决教育负债等问题，实现教育事业进一步繁荣和协调发展。二是大力发展学前教育，提高生源质量。坚持每个乡镇要建设一个规范的公办中心幼儿园，并加大对乡镇幼儿园的教育指导工作。根据农村的实际逐步规范村级幼儿园，坚决取缔农村无证无资质的私人幼儿园。进一步重视留守儿童问题，加强小孩子家庭教育工作。

三是加强教师队伍建设，培养优秀教师。要实行教师内退制度，允许农村中小学年龄男57周岁，女52周岁以上的教师提前内退或不计编，以空出编制补充年轻专业对口的优秀教师。调整目前农村教师师生比编制，实行农村与城市学校同等的教师编制政策，小学师生比农村与城镇均为1∶21.初中均为1∶16.缩小政策上对农村教育的不利影响。进一步鼓励优秀教师到农村任教。要加强农村优秀教师的培养，加大对优秀教师的奖励，通过一系列对农村任教的优惠政策，逐步使农村教师队伍年轻化，知识专业化，提高农村学校的教育水平。

四是加强教育督导，完善督学和督政制度。高度重视教育督导工作，建立和完善教育的督导评价标准和机制。坚持“督政”与“督学”相结合，督导工作不但要“督学”，还要“督政”，使各级政府确保其政府行为到位，确保加强对教育的领导和资金投入；“直接督导”与“间接督导”相结合，在以督导机构直接对各地进行教育评估为主的同时，创新教育督导机制，鼓励社会各界、家长和学生从办学方向、办学思想、教育改革、管理水平、办学条件及学生综合素质等方面，对学校、教师和学生进行全面评价。

五是推进乡镇品牌学校创建，有重点的扶持学校发展。要根据全市人口出生情况，进一步完善教育发展规划。目前建德市“一主四团”发展架构逐渐形成，人流物流资金等也开始向“一主四团”集中，教育的规划和发展重点应与之相适应，有重点地培养“四主团”乡镇学校的发展。

六是科学合理地增加生均公用经费。目前的生均公用经费还含有福利费、工会费、党员活动费等，虽然近几年已有了很大的提高，但还不能完全满足学校教育工作的需要，在条件许可的情况下还应适当提高生均公用经费。对规模小学生特别少的学校，在生均公用经费安排上不应该一律按学生人数来计算，否则严重影响到目前规模小的学校日常工作（有些学生少的学校校长培训的经费都没法保障），应该根据学校实际情况，制定一个生均公用经费总数的底数，以保障规模小的学校正常开展工作。

我们将调查推广到与人们息息相关的教育领域，使我们的调查不只是停留在理论的层面，通过这次调查，我们初步对建德市教育发展提出切实可行的意见建议，帮助推动建德市教育工作，同时可为其他县级城市教育发展作借鉴。

学校的调研报告 篇11

中小学校长在引领和推动学校实现科学发展的过程中具有不可替代的作用，因此，校长队伍建设的一个重要任务，就是不断提升校长的领导能力和办学水平。为促进中小学校长的专业发展，提高校长领导能力，推动中小学的新课程改革和特色办学，国家教育行政学院云南培训基地于20xx年xx月xx日——xx日在昆明举办第二期中小学校长领导能力提升专题研修班。我参加了本期研修班的学习。本期研修班主题为“以专业发展为基础的校长领导力”，并按以下思路选择研修内容：首先，校长是一个具有特定专业标准的职业，有其基本要求和发展规律，这是校长领导力建设的出发点和基础;其次，校长领导力是一种实践智慧，它集中体现在文化建设、课程改革等学校中心工作的改进与发展之中;第三，校长领导力是一种综合影响力，它通过自身的办学思想、内在素养及行为技能等影响、推进师生的行为。围绕这一思路，研修内容分为三个方面：校长专业发展的理论与实践、学校改进中的校长领导力、校长的领导素养与专项技能。研修班邀请了知名专家和优秀校长做专题报告，为学员提供前沿政策信息、先进教育理念和鲜活办学经验;对校长的思维品质、发展规划、课程与教学领导力、执行力等方面的技能进行专门训练;还通过到学校进行实地参观考察，了解云南行色学校的育人文化与教育理念;通过结构化研讨、校长论坛等方式，将学员中的经验和智慧加以挖掘、提炼和分享。短短的十天学习考察，各专家和学校校长在介绍学校办学理念、办学方向、办学特色过程中，其睿智的思想和博学敬业的态度，让我收获巨大，感慨颇多。

一、校长专业化

教育改革的深化，校本的持续发展，必然对担负着领导和管理学校重要责任的校长提出了新的更高的要求，并呼唤高素质、现代化和专业化的校长，因此，实现校长的专业化发展，便成为新世纪我国中小学校持续健康发展的必然选择。

1.教育改革发展、学校管理创新要求校长专业化。

首先，作为一所学校，教育改革创新的关键在校长。陶行知先生曾经说过，校长是一个学校的灵魂，要评价一所学校，首先要评价他的校长。西方教育界认为，“一所好的学校必定有一位好的校长”。在我国，目前人们也有“一个好校长就是一所好学校”的共识。校长是学校的最高领导，肩负着学校教育改革与发展的决策规划、领导组织、协调控制等管理职能，在学校的教育改革创新过程中，校长担负着组织和实施的历史责任，发挥着关键作用。其次，校长的创新素质决定教育改革创新的成效。在过去多年的中小学教育与管理过程中，校长明显地表现出被动适应性、控制程序性的封闭僵化特征，如若校长仅有态度和知识方面的基础素质而缺乏与时俱进的高层次创新素质，就不可能实现教育创新的要求。第三，推进中小学教育创新，要求校长由被动执行型向创新发展型转变。教育创新是一种超越式的创造活动，它既没有一成不变的范式，也没有现成的可以直接套用的模式，全靠校长在科学的理念指导下进行大胆的实践探索，因此，推进教育创新，需要校长不断增强教育创新意识、提高创新能力、勇于创新实践，实现由被动执行型向创新发展型的转变。

2.学校转型必然要求“校长转型”，校长必须实现专业化发展。

学校转型已成为基础教育改革领域的重要实践活动。“xx”以后，随着经济、政治体制改革的深化，学校转型问题已由理论研究转到实践层面。校长应重新定位自己的角色，成为带领师生实施校本管理战略，走自我管理、自主

发展之路的专业化校长。大家都希望“千校一面”成为历史，而特色学校将成为人们的选择和追求。“学校的转型”要求“校长的转型”，因此，校长就必须拥有自己的教育思想、信念，必须从实践出发提出自己独特的“施政纲要”，必须千方百计把学校办成特色学校。这就要求校长的专业化发展，以满足校长转型的需要。提高学校管理效能也要求校长专业化发展。校长的专业素养是承担领导管理责任、发挥领导管理作用的基础，是有效进行学校管理的重要条件。校长是一校之魂，校长的专业素养水平的高低，在很大程度上决定了学校管理水平的高低。学校发展的定位、学校特色的形成、校本课程的设计、学生自主精神的培养、校园文化的形成等等，所有这一切，都需要作为一校之长的校长尽可能地精通学校的各项业务工作，并在此基础上进行卓有成效的管理。可以说没有较高的专业化管理水平，在现今的教育改革大潮面前校长是难以适应的，更不可能带领学校走向成功和辉煌。

二、校长领导力

校长的领导力，顾名思义就是校长在领导一所学校中所表现出来的能力，这种能力既是校长在处理各项事务中的工作技巧，更是校长自身散发出的，一种令人钦佩折服的魅力。

1、加强业务学习，靠理论指导工作提高校长的领导力。

作为一名校长，必须要树立起终身学习的观念，不断用先进的教育管理理论来武装自己的头脑，使自己的思想能够与时俱进，使自己的管理模式能够推陈出新，使自己永远能够站在时代的前沿把握学校管理的脉搏。同时，不断的学习，能让一名校长完成从一名管理者向一名学者的转变，这样就能网够用文化的力量凝聚人心，用渊博的学识征服心灵。

2、注重言行举止，靠以身作则提高校长的领导力。

校长是一个学校的“头领”，政府和人民赋予他的权利使他能够统领整个学校。但是很多时候，这样的权利会使校长渐渐“特殊”起来，殊不知这正是校长开始失去民心的前兆。因此，作为一校之长，校长必须时刻注意自己的言行举止，踏踏实实工作，勤勤恳恳做人，校规校纪校长应该第一个遵守，会议决议部署校长应该第一执行，教师不管亲疏校长必须一视同仁只有这样，靠着以身作则才能使校长赢得民心，提高自己的领导力。

3、走进教学一线，靠与教师齐心工作提高校长的领导力。

教学是学校管理的重点，课堂是学校管理的灵魂，一名好校长不仅仅是一个优秀的管理者，学校发展的引路人，更应该是一名能够驾驭课堂，明晰课堂教学优劣的好老师。因此，作为校长必须走进教学一线，通过与教师们一起备课、上课、评课，在教学活动中把自己的办学思想、办学理念传递给每一位教师。只有这样，教师才能更加清楚地了解校长的内心想法与工作要求，与校长齐心协力办好教育。

4、营造民主氛围，靠赢得大多数教师的拥护来提高校长的领导力。

营造民主氛围就是让学校的全体师生参与到学校的管理中来，实现学校办学和管理的民主化。真正的民主，能使教师感受到主人般的荣耀，使学校的各项工作由命令变成统一思想、形成共识的过程，最终使校长得到大多数教师的拥护。

5、勤于反思总结，靠积累经验教训提高校长领导力。

校长的成长是在实际管理工作中摸索前行的，可以说每一次问题的处理，每一次工作的开展都能成校长走向成熟的阶梯。因此，校长应该具有一颗勤于反思总结的心，每天、每月、每学期，都要对自己的工作进行及时的反思和总

结，看到成功要学会持守延续，看到问题要学会思考解决加以避免，以达到提升校长领导力的最终目的。

三、校长管理素养

拿破伦说，一支由狮子所率领的绵羊部队，其战斗力胜过由绵羊所率领的狮子部队。可见校长的管理素养对学校的建设起着关键的作用。

1、校长应有开拓创新的意识

理想的校长要审时度势，高瞻远瞩，“用创造的皮鞭去抽打容易僵化的头脑”;要善于观察研究，大胆质疑，及时提出学校管理中存在的问题;要主动学习和思考，不断了解和研究新情况以及社会发展变化对教育提出的新要求，形成自己的办学思想。开拓创新的意识是学校不断发展的源泉，是校长必不可少的素养。

2、校长要能理性准确的决策

排难解纷，决疑断惑，是一项复杂的高级智力游戏和实践考验，它既需要决策者具有丰富有效的资讯积累，又需要决策者具备比较权衡的算计工夫，更需要决策者拥有清明澄澈的理性素养。前苏联著名教育家苏霍姆林斯基独到地认为：“领导学校，首先是教育思想上的领导，其次才是行政上的领导。”列宁所说的“任何管理工作都要有特殊的本领”，校长的特殊本领就是要懂得教育规律和管理知识，把握时代的脉搏，作出理性准确的决策。校长必须具有战略头脑，善于展望将来，预测未知。善于从多种决策中，排除干扰，及时作出科学决断。校长们要善于等待时机，善于随机应变，善于创造条件，善于顺势而行。在纷繁复杂的情况面前，既要有胆略，又要有理性;既不能刚愎自用，又不能裹足不前，应以敏锐的眼光，抓住问题实质，迅速找到最佳方案，果断地进行决策。

3、校长应当有当机立断的魄力

当机立断是校长在复杂而困难的条件下，及时独立地作出决定和实行决定的一种意志品质。当机立断的重要性在于它是成功与否的分界线。在当前复杂纷繁的环境中，校长的当机立断显得更为关键，因为难得的机遇可能就是稍纵即逝，善于抓住机遇的才是最终的成功者。作为校长，要有雷厉风行的办事风格，行动做到干脆利索、提纲挈领、势如破竹。校长如果缺少魄力，优柔寡断、瞻前顾后，不光会影响自己的威信，更严重的是会贻误时机，造成不必要的损失。

我认为一个新时期的校长应当是一个品行正派、道德高尚的贤者;是一个知人善任、讲究艺术的能者;是一个知识渊博、敢于创新的勇者;还应当是一个睿智理性、果敢敏捷的智者。只有这样的校长才能办出一所高质量的学校。

本次外出考察，感悟颇多，体会很深。从思想上给自己的工作有了一个明确的定位，我将以此次参观学习培训为契机，不断加强学习，不断深入思考，创造性开展工作，为做“智慧型”的校长，办“特色化”的学校而努力!

学校的调研报告 篇12

一、教育培训学校的市场行业现状

中小培训学校发展面临着严重危机，主要是人才缺乏、教学科研力量的薄弱，抵御风险的潜力低下，在经济危机面前很难快速发展。教育培训业将迎来新一轮的洗牌阶段，大机构将出现综合化发展，专业教育机构将突出差异化进行连锁经营，融资后的教育机构为了扩张，将继续收购全国地方大型教育机构，小机构为了生存务必进行改革创新寻求教育蓝海战略。打造发展初期的核心竞争力。从目前的发展状况看，中国的教育培训业尚处于起步阶段，虽然教育培训学校已有近万家，但资金规模超过10亿元的屈指可数。教育培训业，还是一座尚待开发的“富矿”。目前全国品牌化的教育机构像新东方、巨人教育、安博教育、环球雅思等教育培训学校占据英语（论坛）、课外辅导、职业教育等行业领头地位。在2008年到2009年培生出版公司先后并购了华尔街英语和上海乐宁英语，这是国际教育机构强势进入中国教育的一个趋势。而中小机构发展也面临着危机，主要是人才缺乏、教学科研力量的薄弱，抵御风险的潜力低下，在经济危机面前很难快速发展。教育培训业将迎来新一轮的洗牌阶段，大机构将出现综合化发展，专业教育机构将突出差异化进行连锁经营，融资后的教育机构为了扩张，将继续收购全国地方大型教育机构，小机构为了生存务必进行改革创新寻求教育蓝海战略。打造发展初期的核心竞争力。在我国计划生育政策背景下，集中表此刻对孩子的培养过程中，愿意投入超多时间和金钱。无数家长望子成龙、望女成凤的观念，使得课外辅导市场需求居高不下，尤其是教育欠发达的二三线城市和乡村，教育资源有限，中小学课外辅导市场空间巨大。义务教育阶段对一个学生的未来起到的重要作用，带动了中小学课外辅导市场的发展，使其成为中国民办教育上最大和增速最快的市场之一。近年来，中国教育培训市场呈现强大的资本整合力，据不完全统计，全国中小学课外辅导机构已经10万多家，其中上市机构不下于10家。而仅长沙市中小学课外辅导机构大大小小加起来不下于2000家。

（一）课外辅导市场增长快速

据艾瑞统计，中国中小学课外辅导市场已从2007年的1238亿元增长至2009年的1897亿元，年复合增长率为23.8%，预计到2014年将增长至4472亿元，2009年到2014年的年复合增长率为18.7%。

（二）对经济周期变化不敏感，市场持续走高

中小学课外辅导机构比较特殊的是，它一向贯穿于12年的义务教育过程中。这12年的义务教育往往影响到一个学生一生的前途，所以中小学课外辅导市场和其他民办教育服务相比对经济周期的变化不敏感。据艾瑞统计，中小学课后辅导市场在2009年经济不景气的时候增长了26.4%，远超过了中国整体教育市场同期约7%的增速。教育培训行业中新东方、安博教育、学大教育、学而思教育、环球雅思、龙文教育等在全国市场扩张并购动作也一向没有停止，扩张和并购意味着增大规模效应。

（三）品牌是客户选取的决定因素

在选取中小学课外辅导机构的思考因素中，中小学课外辅导机构品牌最重要，当没有其他参考因素的状况下，更多的人会根据该机构的品牌宣传度来决定是否参加课外辅导培训。其次分别思考的因素为：师资、口碑、成本和规模等。课外辅导培训学校的品牌仍是选取培训学校思考的重中之重。

（四）行业机构参差不齐，服务有待提高

当前国内的中小学课外辅导培训市场部分仍处于地方品牌占主导地位的局面，可是因为中小学课外辅导培训市场所带给的服务，都是围绕中小学基础课程，例如语文、数学、英语等。正是由于课外辅导服务在本质上具有同质性，为课外辅导机构带给了跨区域经营的可能性。实力强大的课外辅导机构，将因为教学质量过硬、师资力量雄厚、管理规范等而获取更大的市场份额，而质量差、规模小、没

有核心竞争力的课外辅导机构所面临的将只是倒闭和或被兼并的命运。目前行业现状：缺乏规范及行业准则、竞争混乱、收费较高、因个人原因提出退款往往遭拒等问题相对集中，服务质量有待提高。

二、国内中小学课外辅导行业市场各种模式发展状况

（一）大班授课：

是传统的授课方式，应对面授课，每个教室通常有超过30个学生。可是，这种形式因其效率低下，缺乏针对性，正呈现逐渐下降趋势。据艾瑞统计2009年，这种大班授课模式的市场规模为265亿元，并预计在未来一段时间内其市场份额将继续下降。

（二）小班教学：

采取应对面授课方式每个教室通常有10—30个学生。班级人数较少使得教师能够更好的关注每一位学生并更能适应每个学生的需求。据艾瑞统计2009年，这种小班教学模式的市场规模达1046亿元，并预计未来五年年复合增长率将达19.3%。

（三）个性化一对一辅导：

随着中国高收入家庭数量的增多和人们对个性化一对一辅导需求的增加，这种以学生的具体状况和需求为基础的个性化辅导服务近年来不断增加。据艾瑞统计2009年，一对一的个性化辅导市场规模达562亿元，并预计未来五年年复合增长率将达20.0%。

（四）网络课程：

透过网站带给预先录制或直播的教学视频并带给相关的学习资料。网络课程因不受地理和时间限制有着更为广泛的学生群体。据艾瑞统计2009年，网络课程的市场规模达24亿元，并预计在未来五年其年复合增长率将达40.2%。

三、市场行情分析（根据查询二手资料数据法）

（一）目前中小学生参加课外辅导班的数量状况

在所有被调查的学生中，有76.6%的同学参加了课外辅导班。其中，初中学生参加的比重最高，接近九成，占88.1%；而小学生参加课外辅导班的比重不到七成，为67.4%；高中生为77.4%。从数量上看，有近三分之一的被调查学生参加了一个辅导班，参加两个课外辅导班的占26.1%，有22.7%的学生参加三个及

三个以上的辅导班，能够看出，参加两个及以上课外辅导班的人数将近一半，说明在大多数中小学生的日常学习生活中，课外辅导起到相当重要的辅助作用。调查还显示，另有不到四分之一的学生没有参加任何课外辅导班。

（二）参加课外辅导班的类型

经过数据分析发现：

选取语、数、物、化等纯文化类课程补习的远超过其他类型，占44.1%，几乎撑起了课外辅导的半边天。

选取第二位的是各类证书或考级培训班，占13.6%；

位列第三的则是音乐舞蹈类，占12.1%；

接下来依次是各类学科竞赛班，8.0%；

艺术绘画类，7.4%；

体育运动类，5.5%；

作业辅导，5.0%；

科学活动类，2.5%；

其他包括棋类、外语类、记者班等的占1.8%。

（三）参加课外辅导班的时间

在周六周日上辅导班的学生占了大多数，为79.6%，上课时间在周一至周五和寒暑假的分别只占9.3%和11.1%。

能够看出，有近八成的学生将参加课外辅导班的时间设定在周六周日，这样能够跟紧学校课程的进度，更好起到辅助学习的作用，是参加课外辅导班时间上的首选；而由于周一至周五的补课只能安排在放学以后或晚上，这对全日制课程的学生而言，强度过大，并且如果课时较长，还会影响听课效率和正常睡眠，所以选取参加的比重较小；寒暑假期，虽然应是学生们放松休息期间，但仍有超过一成的学子利用假期，学习新知识或预习之后的资料。

（四）参加课外辅导班的形式

（略）

（五）参加课外辅导班的原因

调查显示：

原因为提高成绩的最多，占33.9%；

其次为培养兴趣爱好，占22.0%；

再次为拓展课外知识，占15.9%；

父母要求、学校班级统一组织、随大流分别占15.6%、7.3%和3.9%；其他原因占1.4%。

（六）课外辅导班的教学质量及学习效果

有69.0%的被调查者认为课外辅导机构的教学质量很好，教师很专业，27.7%认为和学校教师差不多，3.4%则认为教学质量差。

教育辅导行业的弊端

1、多数从业者大多没有企业管理和职业标准化意识，所以行业专业化程度还不是很高

2、行业标准缺失，监管困难，目前对于这一行业的管理属于空白区域。

四、市场调研方法：

此次调研主要采用了问卷调研法、文献调研法、二手数据调研法和观察法

五、中国教育培训业的未来发展趋势：

（一）品牌化格局构成

在未来，中国教育培训业的品牌化格局将会构成定居的局面例如：英语培训领域将是新东方、环球雅思等这样的机构领跑英语培训市场；职业教育将是安博、北大青鸟等机构占据职业培训市场份额；中小学课外辅导领域将是像巨人教育以多元化的优势占据全国市场，最终将构成像家电业和电脑业，大品牌割据市场的格局，各个大品牌在自我的领域内不断圈地扩大，将标准化和专业化的运营模式向全国推广，这也将是中国教育培训业的未来发展格局。教育培训领域的广阔市场和丰厚利润，使得西方国家加紧了进军中国教育培训市场的步伐。这些国外公

司进军我国教育培训市场，采取的是目前国际流行的“教育连锁经营”的模式，其特征是加盟授权和特许经营。肯德基、沃尔玛等国际知名品牌，都是用这种方法成功地打开了中国的巨大市场。市场经济是一种开发经济，教育市场的长久封闭既是不理性的，也是不现实的。如何应对国外竞争对手，这是从事教育培训市场的国内机构所要思考的主要问题。在目前的状况下，对于大多数从事高端教育培训市场的国内机构而言，与国外大型机构合作，“与狼共舞”是一条有点无奈但正确的选取。同样，选取和中国本土的教育培训学校的合作，也是跨国公司进军中国教育培训市场的必由之路。

（二）进入国际市场竞争

在国际教育集团进入中国教育市场的同时，中国的教育机构也要走向国际大舞台，同时要展开与国际教育集团在国内市场的竞争，本土品牌需要联手行动，加大产业联盟，既要学习国际先进的教育模式和教学科技技术，同时也要借助本土的优势研发国内教育产品，提高与国际教育集团的竞争力。中、小型培训学校的另一个竞争策略就是不求“大”而求“深”，即认真分析细分市场，选准某一个需求点，再精准地深入下去。

（三）早教市场并购整合将是重头戏

中国的第四波婴儿潮始于2005年，而2007“金猪宝宝”、2008“奥运宝宝”等概念又进一步拉升了婴儿出生率。据《中国人口统计年鉴》，中国每年有3000万婴儿出生。最新统计数字显示，目前城市中0~3岁的婴幼儿人数已达1090万。“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”。在中国，为子女教育构成的储蓄和消费在城市中产阶级家庭支出和储蓄中占据15%和24%的比例，已成为中国家庭第二大消费。与其他细分行业相比，学前教育领域的格局是最分散的，受地域性强、批地繁杂、小势力割据、教师流动性大等诸多问题困扰，真正上规模的教育机构很少。“但这也正是机会所在，任何一个成熟的细分市场都是从这个阶段发展过来的。”容敬思分析说。对于早教市场，并购整合将是下一阶段的重头戏。巨人幼儿教育市场迅速启动新的战略，已经构成了自我独有的模式，正在全国市场加快发展步伐。

（四）中小学课外辅导市场大有可为

对中国父母来说，孩子学习成绩的好坏直接关系到他们将来的发展。据相关调查显示，目前中国有70%的中小学生，选取用课外辅导的方式来弥补学校教育的不足，而大考冲刺阶段的学生选取课外辅导的比例更高。有13的被调查家长表示，愿意拿出上万元为孩子的课外辅导买单。

六、反思总结

透过实践，对中小学生假期辅导的状况有了初步了解，并进行了深入的剖析和研究，反映出了更深层的实际状况。

（一）少数家长认为补习班有收费过高，不想增加额外的支出，或者无法支付，就放弃了送孩子上补习班的想法。大多数家长都表达了让孩子暑假上辅导班的愿望，但他们基本上都不征求孩子的意见，从而给孩子增大了压力，家长就应与孩子充分交流。

（二）大部分家长们都会送小孩上一些补习班，认为有利于孩子们的学习和未来。家长们都期望子成龙、女成凤，送孩子们上补习班，让孩子不要输在起跑线上。虽然，家长们十分心疼孩子们，但大势所趋，别人家的孩子在提高，在学习，自我的孩子不能输。

（三）少数家长则十分尊重孩子们自我的想法，不会硬逼着孩子们上补习班，认为孩子们就应拥有属于他们自我的假期。不想给他们施加太多的压力，不想盲目跟风。另外，怕孩子的身体吃不消。

学校的调研报告 篇13

“民以食为天”，学校食堂作为学校的一个重要组成部分，担负着后勤保障，服务师生的重要任务，学校是一个特殊的单位，学生又是一个特殊的消费群体，学校食堂工作，关系到师生员工的切身利益，关系到学生的卫生饮食安全问题，关系到学校的稳定和发展。因此，食堂工作，学生关心，家长关心，社会关心，领导更关心，已成为学生与家长关心的热点。特别是近几年来，我市农村学校布局调整逐步到位，学生的寄宿数量迅速上升，在校用餐的学生显著增多，学校食堂的数量和规模逐步扩大。随着市场经济的建立，学校食堂也成了社会上一些食品经营者竞争的场所。食堂工作在整个学校工作的重要性也随之增强。针对全市学校食堂的现状，教育局关工委成立了学校食堂调研小组，各校关工委常务副主任带领委员深入学校食堂进行了调研。调研小组通过听介绍、查资料、看现场、个别访问，问卷调查和分析研究等方法，对食堂情况作了全面的调查研究。

一、基本情况

据统计，全市中小学含幼儿园共有食堂112个，其中千人以上的学校食堂有20家，20xx人以上的食堂有6家，4000人以上的食堂有2家；全市学校聘用从事饮食服务的员工1700多人，用餐学生达6.5万多人，占学生总数的83.5%；学校食堂从业人员中有健康合格证的1680人，占全体人员的98.8%。学校食堂的经营方式主要有两种，一种是学校自办，一种是承包制。自办的有95家，承包的有17 家。学校食堂根据规模的大小，赢利多少各不相同，绝大部分学校的老师用餐得到补偿或减免，每年还有一定利润上交，多的达到几十万。学校食堂的基本设施，通过这几年的不断升级改造，已基本达到了要求，做到设备齐全，规章制度健全，运作正常，安全卫生状况良好，有33 家食堂获得镇江市A级食堂，66家获得镇江市B 级食堂， 4家获得镇江市C 级食堂，目前还有4家没有等级，学生对食堂的满意率在95%以上。

二、领导重视

教育局高度重视学校食堂建设，通过发文件，开会，检查等多种形式，反复向学校领导交代学校食堂工作的重要性，要求学校把食堂工作列入学校工作的重要议程，市教育部门意识清醒，态度坚决，教育局由一名分管副局长亲自抓食堂工作，发展财务科具体负责学校的食堂管理工作，学校由一名分管副校长亲自抓食堂工作，总务处具体负责。在人力、物力、财力上，教育局加大投入力度，在制度管理上，严格规范程序，提升学校食堂的服务能力和服务质量，有力地保障了学校教育教学工作的顺利开展。

加快学校食堂建设，提高食堂硬件设施，是一项十分重要的工作，也是办好食堂的一项重要保证，教育局一是对食堂的场地和建筑进行规划，要求位置合理，既方便师生就餐，又防止食堂的噪声烟气污染环境，要求面积适当，坚固耐用。二是对食堂的内部功能定位进行科学合理的划分，按照操作流程对食堂储藏间、清洗间、配料间、烹饪间严格定位区分。三是对食堂的内部设施进行更新。配备冰柜，冰箱，不锈钢餐具，厨房、灶具、纱门、纱窗安装到位。全市学校食堂近几年都进行了维修或升级改造，投入资金超过3000万元，百分之五十的学校对食堂进行扩建，百分之四十的学校兴建了高标准的师生餐厅。实验小学06年对食堂进行改造施工，共投入资金45万元，设施设备投入资金25万元，使学校食堂的硬件条件上了一个新台阶。

对于自办食堂和承包食堂，教育局都提出了明确的要求，自办食堂必须选择一批有事业心，有责任心，工作主动，精明强干，吃苦耐劳的同志参加，总务处主任或副主任要亲自挂帅。承包食堂均采用招标竞争的方法，选择那些信誉度高，有诚心、人品好、价格合理的承包商，承包协议中要突出服务师生的理念，要把服务师生放在第一位。同时学校应成立监督领导小组，负责督查食堂的服务、卫生、价格、管理等情况，起到食堂的保障作用。城区学校如丹中、吕叔湘中学、五中、六中、、职教中心的食堂均采用承包制，并且由2—3人分别承包，形成相互竞争的态势，让几个食堂比服务态度，比伙食质量，比菜肴价格，让学生来选择食堂，收到了较好的效果。实验学校与华南学校，就餐人数达到20xx多人和4000多人，仍然采用学校自办的办法，学校组织了一个强而有力的食堂管理领导班子，一切为师生着想，尽量减少利润，更好地服务于广大师生。

三、经营情况

学校食堂经营主要有两种形式，自办与承包。

（一）自办食堂：以学校行政的名义参与食堂的整个管理，主要有老师参与管理，总务处副主任负责全面工作兼司务长，教师人数不够，也招聘少量的临时工，一般厨师都是聘请专职厨师掌勺。学校伙食标准大致分城乡两种，城区学校每人每学期600元—700元左右，平均每天中餐7元左右，住宿生每人每天伙食费15元。农村学校每人每学期400元左右，平均每天中餐5元，学生每月带米15—20斤。住宿生每人每天伙食费10—12元，每月学生带米15—20斤，临时工工资，水电煤气费，易耗餐饮具添置费等均在伙食中支出，老师免费用餐或补贴用餐，每年都能上缴一定利润给学校，多的达几十万元。

横塘中学食堂处处为师生着想，想尽办法，不断翻新伙食花样，每年中考前一天晚上，食堂员工专门为学生包馄饨100多斤，让学生有个好心情，安安稳稳迎中考，受到家长们一致好评。六中专门为新疆班的学生新造一个食堂，完全按照清真的风格为学生做饭，保证让少数民族的学生在苏南吃得好，生活愉快，学习快乐。

（二）承包食堂：学校食堂由承包人员负全责，独立核算，自负盈亏。承包者聘用有国家厨师资格的厨师和临时工多名参加食堂的各项工作，学校有专人负责督查，不定期的抽查菜肴的质量和价格，定期召集学生问卷调查，了解学生对食堂的用餐意见，即时向承包者提出，要求能尽快改正。食堂除基础设施，设备和大型维修由学校投资外，人员工资，易耗餐饮具，水电煤炭费等由承包人支出。每年上缴学校一定的经费，各校情况各不相同，市区大学校一般均采用承包制，并且同时有2—3人分别承包，形成竞争机制，相互促进，共同提高。五中的领导十分关心承包食堂的运作情况，经常到食堂与学生共同用餐，听取学生的意见，然后及时反馈给承包者，让承包人不断提高服务质量。

（三）制度建设

全市各校均已建立了全方位，系列化的规章制度，对食堂进行 精细化管理。目前都有《文明食堂标准》、《卫生考核标准》以及应知应会培训考核，卫生管理，食堂采购，餐饮具消毒，食品粗加工，配菜卫生，食堂仓储保管，个人卫生，烧煮烹调，用餐等多种制度，做到工作有章可循，工作人员能认真贯彻执行。

（四）运作情况

1、食堂安全卫生有保障。市教育局发财科联合市卫生监督所，对各校食堂都提出明确要求，并逐校考核检查，做到严把货源进口关，所有供货单位必须具备有效营业执照，食品卫生许可证，个人健康证，并签订协议书，每次进货均需索取相关证明，食堂设有专用库房，各种食品分室、分类、分架存放，严格执行操作规范。

2、重视环境卫生和个人卫生。能按食堂环境卫生的有关规定，做到厨房、餐厅环境整洁；餐具能按“一洗、二冲、三消毒”要求执行；餐后对餐厅及时清理、擦抹、打扫；每周大扫除一次，使食堂环境卫生工作常态化。所有上岗工作人员每年体检，持证上岗。云阳学校每学期对从业人员进行1—2次培训和测试，对食堂要求“三清一静”，并建立了考核奖励制度。

3、不断提高服务质量。各校食堂都注重精心安排菜谱，做到荤素搭配，营养合理。自办食堂的学校每周都将一周的菜谱公布出来，基本做到每天不一样，早点做到品种多样，晚餐主食也经常变换。同时要求承包食堂每天的菜谱要多种多样供学生选择，根据不同季节，供应学生喜欢吃的菜肴，让学生们吃得满意。

4、建立长效监督检查机制。

一是每年教育局配合卫生监督所对全市学校食堂进行一次普查，根据有关卫生部门的要求，提出整改意见，限期纠正；二是各校卫生管理人员每天对食堂进行检查，对每天采购的食品进行质量检查，查验证明；三是每月由分管校长不定期对食堂进行抽查，在各种检查中，发现问题随时指出立即整改。

四、存在问题

1、全市学校食堂发展不平衡，绝大部学校食堂通过近几年的升级改造，硬件条件已完全符合上级有关部门的要求，但还有一部分学校食堂的硬件有缺陷。食堂面积太小，少部分学校食堂没有学生用餐的地方；个别学校的锅炉老化，急需更换；部分学校食堂内的布局不合理，至今还存在4所C级食堂，以及4所未评级的食堂。

2、缺少专业技术人员，饭菜质量难以提高。绝大部分学校食堂厨师达不到等级厨师标准，无营养师，点心师，难以进一步提高饭菜质量，据问卷调查，，有51%的学生认为口味一般，20%的学生饭菜只吃掉一大半。

3、学校食堂内部管理还存在管理不到位的现象，规章制度虽已建立，但执行中还不能严格执行，如不戴口罩和工作帽的不得上岗，指甲长的人员不得上岗等等，都存在一定的问题。

4、承包食堂还存在着过多追求利润，服务质量低劣，饭菜质次价高，师生怨声较多的现象，自办食堂存在教师用餐明确好于学生，学生不满意的现象，个别学校食堂的卫生状况不佳，安全隐患潜伏，给师生身体健康带来影响，都会给学校的教育教学工作带来负面影响。

五、几点建议

（一）鉴于学校食堂在学校工作的重要地位，办好食堂应是学校领导引起高度重视的课题，作为上级教育行政主管部门，要担负起办好义务教育阶段学校食堂的领导责任。目前，中小学食堂无论是承包，还是自办都属“盈利型”食堂，食堂要开支员工工资，还要取得一定的利润，义务教育阶段的学校都把它作为一个创收的主要来源。这样既增加了家长负担，又影响了伙食的数量和质量，造成学生不满意的现象。义务教育阶段学校食堂应该一律自办，以有利于学生健康成长为宗旨，全面搞好安全卫生服务工作，办成独立核算，略有盈余的“服务型”食堂，非义务教育阶段的学校，由于办学规模较大，学生人数多，难于自办，在承包过程中，要坚持公开招标的办法，让能为师生服务，具有食堂管理能力和管理资质的承包者参加，学生人数超过20xx人，要有2人以上来承包。

1、制订规范，分类指导，建议省教育厅会同有关部门对不同类别，规模学校的食堂，制定统一规范，各市县进一步细化，作为食堂建设的标准。

2、拨专款，限期整改，教育行政主管部门，在年度财务总预算中要设立食堂建设专项资金，对硬件不达标的食堂进行维修，改扩建、新建，按规范要求配发既安全卫生又环保节能的主要设备。在5—8年内使所有食堂都达到A级标准。

3、核定编制，财务审计。上级教育行政部门，要核定各校食堂人员编制数，关键技术岗位的职工纳入全民事业职工编制，由市教育局统一招聘分配，一般岗位核定人数，由学校按统一要求招聘临时工。所有食堂正式从业人员工资福利由财政负担，全市要统一学校食堂收费标准和经费开支科目。定期组织财务审计。

4、多措并举，充实人才。食堂专业技术人员严重缺乏是普遍现象，应引起足够重视。要逐步为每所学校配备合格的司务长、等级厨师、营养师、司炉工等关键岗位专业人员。专业技术人员可从学校富裕人员中选调培训（保留教师资格），可向社会公开招聘，还可以从大专院校，职业学校毕业生中招聘录用。

（二）要督促学校认真履行管理食堂的具体责任，切实加强管理，不断改善条件，改进工作，办家长、学生满意的食堂。

1、对目前食堂还处在C级和没有等级的学校，要根据学校食堂的现状，学生人数的变化和今后学校的去向尽快拿出改造的方案，如学校仍然保留，学生人数不少，那要抓紧时间，该改建或扩建的，限期达到标准。

2、如提档升级不能实现，要局部维修，添置食堂急需的设备，对已将过期的锅炉要立即更换。

3、建议学校利用家长学校，家长会，健康教育课，班会等形式，对家长和学生进行饮食、营养与健康的教育，改变学生普遍存在的挑食、偏食、喜吃不利健康食品的不良饮食习惯。

4、建议学校要加强对食堂工作人员的培训、管理。对现有的厨师进行专业技术培训，可分批将厨师送到厨师培训有关学校进行短期培训，提高他们的烹饪技术，对一般从业人员要强化个人卫生习惯，服务态度的教育。

5、建议学校要充分发挥学生会的作用，让学生会的代表参与食堂管理工作。让学生既了解食堂的运作情况，又清楚市场蔬菜、猪肉的价格。对伙食的定价有个感性认识。这样既起到督促检查的作用，也让学生吃得放心，吃得满意。

6、建议学校要定期公布食堂帐目，征求师生意见，每学期对食堂进行审计，并将审计结果向教代会通报。