防汛工作致辞范例
防汛工作责任重于泰山,任何环节都来不得丝毫麻痹和懈怠。各单位、各部门一定要以非同寻常的谋划和工作积极性,切实加强领导,严明纪律,服从指挥,科学调度,抓紧抓好防汛工作,为实现经济平稳较快发展提供有力支撑。接下来是小编为大家整理的关于防汛工作致辞范例,方便大家阅读与鉴赏!
防汛工作致辞范例1
同志们:
在防汛进入“七下八上”的关键时期,市政府决定召开这次防汛视频会商会议,主要任务是听取汛期降雨及气象变化情况、防汛及地质灾害防御工作开展情况,会商分析防汛工作形势,进一步安排部署安全度汛工作。
刚才,市水利局、城管局、国土局及西峡县、桐柏县、南召县崔庄乡和鸭管局分别汇报了防汛工作开展情况,市气象局分析了汛期天气形势,有关专家围绕地质灾害、水库及尾矿坝的防汛管理提出了很好的技术建议,大家讲的都很系统、很全面、很具体,我完全赞同。下面,在大家发言的基础上,就今年的防汛工作,我强调三点意见:
一、认清形势,提升认识,务必保持高度警惕。通过会商分析,总体上看,今年我市面临的防汛形势十分严峻。主要表现在四个方面:从气象形势看,受厄尔尼诺现象进一步加剧的影响,5月以来,我国南方多地已出现多次暴雨过程,累计降水量较常年同期偏多5成以上;据气象部门监测,我市7月降水量预计为200-240毫米,较常年同期偏多3成,8月降水量预计为120-160毫米,较常年略偏多,气象形势不容乐观。从度汛工程情况看,近几年我市未出现大的汛情,新除险加固的水库和新治理的河道等防洪工程未经洪水考验,能否安全度汛尚无十足把握;目前还有相当一部分工程跨汛期施工,安全度汛的任务繁重;南水北调中线工程建成通水后,还有诸多防汛薄弱环节尚未整治,特别是左岸排水渠系不健全,存在一定隐患。从思想认识情况看,由于近几年我市降水偏少,不少干群出现了麻痹情绪,对防汛工作认识不高,重视不够。从工作准备情况看,个别地方预案落实不扎实,一些偏远深山区的小型水库抢险应急措施落实难度较大,大部分县区通讯手段落后,一些县区还没有购置卫星电话,一旦发生特大洪灾,无法保证汛情灾情信息及时传递。对此,各级各部门必须高度警惕,保持清醒忧患,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,更加自觉地重视防汛,更加积极地投身防汛,务求安全度汛。
二、明确目标,突出重点,务必做到有的放矢。做好防汛工作,关键在“防”,根本靠“做”。要突出抓好重要部位和薄弱环节的建设与防范,努力做到“三个确保”,即确保人民群众生命安全、确保国家和社会财产安全、确保经济发展大局稳定。一是突出山洪和泥石流灾害防御。各山区县要认真制定避灾转移预案和措施,全面落实“乡干部包村、村干部包组、组长和党员包户”防御责任制,逐级明确巡查、预警、抢险、转移等环节工作要求,稳固构建群策群防体系。二是突出水库和河道防汛。各县区要严格加强水库和河道的安全度汛工作,对已除险治理的水库和河道,要加强观测巡查和运行监控,一旦出现连续性集中降雨或暴雨,相关负责人必须第一时间到场组织防守;对正在整治的水库和河道,一方面要在保证质量的前提下,争抢有效时间,抓好汛期施工;另一方面要周密制订度汛方案、应急预案和抢险措施,确保安全。三是突出城镇和行业防汛。城镇防汛要重点搞好防洪排涝设施的管理和养护,及时疏浚沟河,疏通排水管网,落实地下公共空间防护和低洼地带应急排涝措施,并加强值班巡查和信息预警,确保城镇安全运行和人民正常生活。厂矿、企业、学校、旅游景区等要严格落实防汛责任,全面细化防范、抢险措施,并加强值班监控,严防人员伤亡事故发生。四是突出南水北调中线工程防汛。干渠沿线各县区以及工程建管、施工单位要加强联系配合,及时沟通工作情况,将有关防汛责任逐层级、逐区段落实到单位、领导和人员。要认真开展河渠交叉建筑物和左岸排水工程隐患排查,完善防汛工作方案和应急预案,确保发生险情能够及时处置。五是突出意外险情防范。一方面,要注意加强防汛知识宣传,增强广大干群的避险意识和自救能力;另一方面,要对汛期有可能发生险情的桥涵、山体、河道、渡口等重要部位,采取设置警示性标识、指派专人盯守等必要防范措施,严防意外事故发生。
三、加强领导,落实责任,务必确保决战决胜。一是加强领导,落实责任。要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,各县区长、管委会主任作为辖区防汛第一责任人,要亲自抓、负总责;分管领导要具体抓、全力抓。要全面落实行政和技术责任制,做到处处有人抓,段段有人管。二是分工协作,形成合力。各级水利、气象、水文、防汛部门要加强值守,密切关注天气、水文变化情况以及防汛工作动态,及时通报信息,确保为调度指挥提供准确依据。各级防指要加强对全局工作的检查、指导、督促和协调;各成员单位要按照分工,强化责任,密切配合,协同作战;其他行业、部门也要树立全市一盘棋思想,坚决服从抗洪抢险安排,积极支持配合防汛工作。三是强化督查,严肃追责。市政府派出的防汛督导组要切实履行职责,采取有效形式,加大督导检查的力度与频次。针对督导中发现的问题,要建立台账,限期整改。要严格责任追究,对防灾减灾工作中行动迟缓、工作不到位或因玩忽职守、失职渎职造成灾害损失的,要严肃追究相关单位和责任人的责任。
同志们,防汛工作责任重于泰山,我们一定要居安思危,严阵以待,扎实工作,努力夺取今年防汛工作的全面胜利,为全市经济社会持续快速健康发展作出新的更大贡献!
防汛工作致辞范例2
在防汛工作进入临战状态之际,区委、区政府研究决定召开全区防汛工作会议,主要目的是传达学习省、市防汛工作会议精神,动员全区上下紧急行动起来,做好防大汛、抗大洪、抢大险的各项准备,确保全区安全渡汛。刚才,市防汛办领导对今年的防汛工作提出了很好的指导性意见。下面,我就今年的防汛工作再强调几点。
一、认清形势,切实增强做好防汛的责任感和紧迫感
防汛一直以来都是湖北、武汉天大的事,省、市防汛工作会议强调要充分认识防汛工作面临的严峻形势,坚决克服麻痹、松懈思想,“宁可备而无汛,不可失防万一”。青山区作为“江城”的工业重镇,辖区内大企业、大单位多、在建大项目多,防汛抗洪,有效减少和预防特大洪水、暴雨对青山居民生活、企业生产的影响至关重要,不论在什么情况下,在什么时候,防大汛、抗大洪、救大灾的思想一刻也不能放松。
从雨情水情看,迫切需要加强应对和防范。今年以来,我市降雨偏多,从元月至今,降雨量比去年同期增加200毫米,降雨日较同期增加14个,且降雨集中,强度偏大。此外,今年长江汉口站水位高于往年。5月份,受降雨及长江来水影响,长江汉口站水位自月初开始缓慢上涨,至6月1日涨至21.72米,比历年同期均值高出0.19米;月最低20.35米,比历年同期均值高出1.96米。加之长江上游已经有近140年没有发生超过8万流量的大洪水,按照水文学的周期律,随时面临再次发生大洪水的可能。
从我区自身情况看,迫切需要增强防汛大局意识。近几年,虽然我们一直高度重视防汛抗洪工作,对青山段长江干堤进行了整险加固,但仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是我区作为全市没有对长江堤防进行“堤改墙”的城区之一,堤防90%以上为土堤,战线较长,并且近x年没有经受过特大洪水的考验,如果发生长时间持续降雨和长江水位高位运行,确保堤防安全的任务十分艰巨。二是沿堤在建工程较多。我区沿堤有天兴洲大桥、二七大桥、天然气过江管道等多处大型在建项目,既有明口工程、又有地下工程,给防汛工作带来一定隐患。三是险工险段的问题。倒口湖、倒口湖泵站箱涵等老险段没有得到彻底根治,为历年防汛的重点。四是插花地调整工作完成后,我区接收了13个建制村,这些村接收时间不长,水利设施现状和功能详情还未完全掌握,防汛工作面临较多新情况,增添了一些不确定因素。
从发展全局看,迫切需要稳定的社会环境。从国际形势看,金融危机尚未见底,甲型流感又接踵而至。从国内形势看,今年是新中国成立60周年,武汉解放60周年,也是全区学习实践科学发展观,加快发展循环经济、推进“两型社会”建设的关键一年。做好今年的防汛工作具有重大的政治意义和经济意义。
因此,我们必须充分认识今年防汛面临的严峻形势,清醒看到存在的不利因素,居安思危,警钟长鸣,常备不懈。今年的防汛工作要及早动手,从严要求,从细做起,从实抓起,把问题估计得更充分些,把措施制定得更周全些,把工作做得更扎实些,全力做好防汛各项工作。
二、明确目标任务,全面落实各项度汛措施
前不久召开的全市防汛工作会提出了“四个确保一个减轻”的目标:即“在标准洪水内,确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸(站),确保人民群众生命财产安全,确保城乡和交通干线防洪安全,确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水、兼顾生态用水;出现超标准洪水和严重干旱,要奋力拼搏,千方百计保安全,最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。”围绕这一目标,全区上下要在前段工作的基础上,抢抓时间,针对薄弱环节再加力度,再上措施,切实把各项度汛工作落到实处。
一是确保查险工作到位。区防汛办和各专防单位,要按照防汛责任制的要求,组织人员对江堤进行一次拉网式检查,特别是要加大对重点险段、穿堤建筑、深井、钻孔、人防工事、沿堤在建工程和通道闸口等薄弱环节以及可能发生管涌部位的巡查力度,对检查的情况必须纪录在案,发现问题要立即采取措施,迅速整改到位。
二是确保各类预案到位。目前,我区的防汛预案已修订完毕,增加了防汛指挥体系、洪水预警级别的划分、排渍预案等新内容,更系统化、具体化,更具可操作性。同时,我们还针对接收村情况拟定了《湖泊防洪应急预案》和《农村抗旱、排涝工作预案》。各分指、各专防和相关责任单位必须坚决贯彻执行预案,要针对险工险段,做好抢险和防守方案,确保不同险情出现后,都有一套科学、完整、适用、有效的抢护和处理措施。
防汛工作致辞范例3
同志们:
即将进入汛期,市委、市政府组织召开这次会议,主要任务是动员全市上下绷紧防汛抗旱这根弦,扎实开展防汛抗旱工作,确保今年防汛抗旱取得全面胜利。前面,表彰了去年来防汛抗旱工作的先进,签订了责任状,肖市长对20x年的防汛抗旱工作进行了回顾,对今年的防汛抗旱工作进行了部署,秦市长对20x年的防汛抗旱工作也提出了具体要求,讲得很好,希望大家对照责任状要求和领导讲话的要求,认真贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、提高认识,进一步增强防灾抗灾的紧迫感。
近年来,受特殊自然地理环境、极端灾害性天气等多种因素的共同影响,洪水、泥石流、山体滑坡灾害频发,造成的人员伤亡、财产损失和基础设施损毁、生态环境破坏十分严重。而我市除20x年发生了几次较大洪水外,20x年、20x年相对比较正常,按照自然规律和气象、水文部门预测,今年清江干流发生较大洪水的机率很大,由于我市所处地理环境特殊,汛期雨多汇流快,洪水峰高量大,加之病险水库多,山洪灾害多,河道堤防防洪能力低,一遇稍大暴雨,河水猛涨,局部被淹和山洪灾害而造成人畜伤亡、房屋倒塌、良田毁坏、交通受阻、通讯中断、停电停水等严重灾害时有发生。另外,我市城区防洪形势严峻,城区防洪体系尚未形成,虽然修建了四期防洪工程,但整体防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形势下,对我们全面防洪提出了更高的要求。而气象部门预测今年的防汛形势也不容乐观,局部性洪涝灾害随时都有可能发生。
另一方面,我市大部地区属喀斯特地貌,山体蓄水能力差,农村饮水设施、灌溉设施仍然滞后,遇到干旱的情况也很有可能造成旱情的发生,对我市群众的生产生活带来严重影响。
面对严峻的防汛形势,大家务必认清我市的市情和水情,深化对防汛工作重要性的认识,进一步增强防洪保安的责任感和紧迫感。从前阶段全市防汛备汛工作来看,绝大多数乡镇和部门对防汛工作的认识有所提高,各项防汛备汛工作措施落实比较到位。但也有极少数乡镇的负责人对防汛备汛工作不重视,存在麻痹、侥幸思想,安全隐患排查和整改措施不到位,对防汛准备工作不积极,不主动,对防汛工作认识不足等。当前防汛最担心的就是思想麻痹,如果出问题,就出在思想麻痹、工作漂浮上。因此,全市上下务必始终保持清醒头脑,防汛工作无小事,要看到我们离新形势下的防汛工作要求还有很大差距,我们还有许多工作要做,要有高度的紧迫感和责任感,不能有丝毫的麻痹,一定要把防汛工作作为工作的重中之重,特别是各级各部门负责人一定要对防汛的薄弱环节和重点做到心中有数,对可能发生严重洪涝灾害的地方准备更充分些,对防汛抗洪中可能出现的问题估计更足些,从最坏处打算,向最好处努力,要立足于防大汛、抗大旱,早部署、争主动,做好各项备汛工作,确保安全度汛。
从建设仙居恩施的高度认识防汛抗旱工作,
二、多措并举,狠抓防汛抗旱工作责任制的落实。
防汛抗旱是我市天大的事,防汛保安和抗旱救灾工作关键要抓责任制的落实,全市上下要进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制,将防汛抗旱责任制落实到各个环节、各个部门、各个责任人,不留空白,达到层层防汛抗旱责任明确,使各级党政和部门主要领导都明确各自的“防汛责任田”,按分级负责的原则实行 “承包”,使防汛责任制真正落实到位。同时将全市防汛抗旱责任人通报全市,公布其姓名和职务,明确责任主体,并通过新闻媒体公告,接受社会监督。
一是要逐级落实行政首长责任制。市、乡、村行政的主要负责人是辖区防汛抗旱工作的第一责任人,分管领导是直接责任人;二是要落实好重点部位包干责任制。主要是市内各大水库、在建水电工程、各险工险段、各防洪重点的包干领导、技术责任人和监测责任人,将这些责任人落实到每座水库、每个堤段、每个区域、每个水利水电工程、每个山洪地质灾害易发地段。水库保安是我市防汛的重中之重,直接关系到人民生命财产安全,出了问题破坏性最大,必须从思想上引起高度重视,做好充分防御准备,不能留任何隐患。尤其要注意水库、病险水利工程和山洪地质灾害易发区的保安,要将防汛责任制真正落到实处,责任人要到辖区内各水电工程、水库、山洪地质灾害易发区一线巡查,不能搞纸上谈兵,责任必须明确,纪律必须严明;三是要落实在建工程质量责任制。在建水利水电工程和各类涉水建设工程业主、监理、施工负责人,要对工程质量终身负责;要搞好防汛工作,全市所有在建水利水电工程和涉水建设工程必须按照要求完成度汛方案和抢险应急预案的编制工作,必须落实以项目业主对安全度汛负总责为主要内容的各项责任制,项目法人代表是安全度汛的第一责任人,必须落实安全度汛领导责任制;四是要落实好防汛值班责任制。在汛期各部门各单位要严格按照值班制度,认真实行24小时值班,必须有人现场值班,确保防汛各种信息和政令畅通。各级负责人要以身作则,值班必带班,带班必在岗,不得将值班电话转移呼叫。去年,大多数部门和单位都能按防汛值班制度值班,但也有少数部门和单位将值班电话搞了转移呼叫,有的部门夜间安排门卫值班,打电话时一问三不知,致使有些防汛信息不能及时传递;五是落实好部门联动责任制。各级各部门和单位要按照规定的防汛责任认真履行职责。各级防汛指挥部成员单位要认真履行职责,落实工作任务;另外我还要强调一条,要落实好安全隐患消除和整改责任制。对检查中和自查中发现的各类安全隐患不能坐视不管,上交问题,所在的乡(镇、办)必须积极想办法及时消除安全隐患,如因未积极想办法及时消除隐患而造成严重后果的,将依法、依规追究防汛主要行政责任人和相关责任人的责任。
三、强化管理,严格执行防汛抗旱工作纪律。
防汛纪律是铁的纪律,要严格执行防汛责任追究制。要加强检查督查,各有关部门要认真检查防汛责任人是否到岗,防汛责任制是否落到实处,严肃防汛纪律。对敷衍塞责、消极应付和不负责任、擅离职守,不服从指挥调度造成严重后果的,要坚决追究有关单位主要领导和当事人的责任,构成犯罪的按照有关法律法规,追究法律责任。凡是不服从指挥,玩忽职守的,要当场给予处分。对不负责任,违犯纪律,玩忽职守,造成损失的,按情节轻重严肃处理。
一是要服从命令,听从指挥,严格遵守防洪调度纪律。各相关部门一定要服从和服务于防汛抗灾大局,任何单位、任何个人在防汛抗灾工作上,不能讲条件,讲价钱,讲困难,必须一切听从防汛抗旱指挥部的统一调度和安排,由于工作不落实造成工作失误的,要严肃追究责任。拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令和防汛调度方案的各级各单位负责人和工作人员一定要严肃处理,情节严重的,按有关规定可以就地免职。
二是要加强监督检查。根据防汛工作需要,由各级政府主管领导带队,组织监察、水利、安监等有关部门成立督查组,对防汛责任制落实和抗洪抢险调度指令执行情况进行督查,对工作不力的单位和个人要进行批评,提出处理建议;在紧急情况下,对违反防汛有关规定或不执行上级防汛抗旱指挥部指令的行为要及时处置。
三是严格请销假纪律,在防汛期间担负防汛组织领导责任的各级干部,不得随意外出。如遇重要事情需外出,须向指挥长请假。对于擅自外出,玩忽职守,防汛工作组织领导不力者,必须严肃查处。
四是要严格遵守汛期值班纪律。今年防汛值班从4月15日到10月15日。在防汛值班期间,各级各单位要认真履行职责,及时掌握雨情、水情、险情和灾情,并及时上报。
五是在防汛抢险中,一切人力、物力、交通工具等必须服从防汛抗旱指挥部的统一指挥调度,有关部门要密切配合,协同作战。
六是发生紧急情况时,领导干部、党员、团员必须以身作则,带头抢险、抢救,不准临阵脱逃。
七是严格财务管理制度。凡防汛经费、器材、物料必须保证专用,严禁挪用、滥用和浪费。特别是市政府每年下拨到各乡、镇、街道办事处用于水库、险工险段等应急除险的资金必须做到专款专用,凡挪用、截留的,要追究主要行政责任人的责任,按挪用、截留防汛抢险资金论处;
八是严格廉政纪律。凡滥用职权,徇私舞弊,致使防汛抗洪工作受到重大损失的各级干部和工作人员构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚未构成犯罪,给予行政处分;
同志们,做好防汛抗旱工作既是经济社会发展的要求,也是人民群众的迫切愿望。我们一定要坚持科学发展观,大力实践新时期治水理念,稳步推进防汛抗旱“两个转变”,落实责任,强化措施,精心组织,科学调度,扎扎实实做好今年的防汛抗旱工作,夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
防汛工作致辞范例4
防汛工作涉及面广,工作量大,各乡镇、各部门必须把这项工作列入重要议事日程,切实加强对防汛工作的组织领导,统一部署,统一指挥,统一调度,统一行动,为今年安全度汛提供强有力的组织保证。
(一)要严格落实防汛责任制。做好防汛抗洪抢险工作,组织领导和指挥调度是关键,各级领导干部作为指挥者、决策者,责任重于泰山。《防洪法》已明确规定,各级地方负责同志是当地防汛的第一责任人,汛期哪个地方、哪个河段、哪座水库出了问题,首先要追究第一责任人的责任,一并追究相关责任人的责任,造成严重后果的,要依法依纪严肃处理。这次会议上,县政府与各乡镇政府签订了防汛责任状,可以说,责任状就是军令状,必须认真执行,出了问题,就要追究责任,这一点没有商量的余地。各乡镇也要与村、防汛工程单位签订防汛责任状,把本辖区内重点防汛工程的包防情况公诸于众,接受群众监督,做到级级有压力,人人有责任。近期县防指领导成员将分组检查各乡镇防汛工作情况,各乡镇要认真按照这次会议要求,立即组织人员对辖区内所有河道、水库、堤防等防汛工程进行一次认真全面的检查,对查出的问题必须马上解决,确保安全度汛。
(二)要确保防汛抗洪资金充足。各乡镇、各有关部门一定要克服困难,多方筹集,努力为防汛抢险筹备足够的资金,以满足防汛需要。同时,防汛工作是全社会的一件大事,广大群众和社会各界也有义务、有责任为防汛抗洪投资投劳,献计出力,各乡镇、各有关部门要做好宣传发动,努力把全社会的力量都调动起来,形成合力,大打一场防汛抗洪的人民战争,促进防汛工作的深入开展。
(三)要营造团结治水的氛围。各乡镇、各有关部门要牢固树立一盘棋的大局观念,做到个人服从集体、局部服从全局、部门利益服从整体利益,部门之间、上下游之间、左右岸之间要协作共事,团结治水,绝不准为了局部利益影响防汛大局。水务部门要加强工程的管理和监测,确保工程按照既定方案运行;交通、电力、通讯等部门要在道路、电力通讯等方面落实好各自职责;其他有关部门要密切配合,通力协作,形成防汛工作的整体合力,全力以赴地做好防汛工作。县人武、武警官兵和广大公安干警在我县的抗洪抢险中是一支重要队伍,关健时期都要发挥重要作用。
同志们,汛期已经到来,防汛工作时间紧迫,任务艰巨。在工作头绪繁多的情况下,我们要将工作重点迅速转移到防汛工作上来。希望各乡镇、各部门统筹安排好时间,充分利用大汛到来前的有限时间,把各项准备工作做细、做实、做充分,确保今年度汛安全,为全县经济发展和社会稳定做出应有的贡献。
防汛工作致辞范例5
再过二十多天,我市将进入主汛期,为切实做好今年我市防汛工作,确保全市人民生命财产安全,今天市政府在这里召开全市防汛工作会议。今天会议的主要任务是认真分析当前防汛形势,明确今年防汛工作重点和目标任务,落实责任,确保安全度汛。刚才,市气象局局长施国富同志分析了今年的气象形势;市水利水电局副局长、市防汛办副主任汪国良同志通报了今年我市防汛工作准备情况,提出了做好今年防汛工作的意见和建议;新登镇、洞桥镇的负责人作了大会发言;市政府还与各乡镇、街道签订了富阳市水利工程安全管理责任书,请大家回去后,按照各自的职能,结合本地和本部门实际,采取措施,认真抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、认清形势,统一思想,充分认识做好防汛工作的极端重要性
我市自然地理环境独特,素有“八山半水分半田”和“一江十溪”之称,历来是一个易洪易涝易旱的灾害多发地区。尤其是富春江洪水和4000多座大小水库的安全隐患问题成为我们防汛工作的重中之重。近年来,全市各地加快了防洪工程建设,开展了病险水库除险加固,尤其是建立了山塘水库巡查制度和设立了山塘水库专职管理人员,防灾减灾能力有了一定的提高,但我市水利工程整体防洪防台能力仍较低,不少新建堤防和除险加固的水库还没有经受过暴雨洪水的考验。加上气候的不确定因素,尽管气象部门预测较为乐观,但不排除局部的洪涝灾害和短时间内暴雨和特大暴雨的出现。前几天,在梅雨期还未到就出现了第1号台风(珍珠)在我国登陆,受其影响,我市局部地区的山塘水库还出现了较为惊险的滑坡现象,所幸发现及时,抢险及时,没有造成较为严重的后果,但给今年我市的防汛工作敲响了警钟。此外,部分人员仍存在着麻痹侥幸思想,总认为近年来当地从没有发生过大的洪涝灾害,今年也不必大惊小怪;少数乡镇的防汛措施不到位,责任不明确等情况也有存在。因此,今年我市防汛形势依然不容乐观,对做好今年的防汛工作绝不能麻痹大意,掉以轻心。
防汛工作事关国民经济和社会发展的全局,直接影响到人民生命财产安全,各乡镇、街道和市各有关部门要高度重视这项工作。做好今年的防汛工作,确保今年安全度汛,对于全市“x”计划的顺利实施,推进社会主义新农村建设等都具有十分重要的意义。责任重于泰山。因此,各乡镇、街道和市有关部门必须统一思想,要以对党对人民高度负责的精神,充分认识做好防汛工作的极端重要性,切实担负起保一方平安的历史重任,高标准、严要求做好各项防汛准备工作,真正做到思想上高度重视、组织上坚强有力、制度上健全完善、管理上严格规范、措施上全面有力,坚决克服盲目乐观、侥幸麻痹思想,从严、从实、从细做好防汛抗灾各项准备工作,真正做到有备无患。
二、明确目标,采取措施,狠抓各项防汛工作的落实
今年我市防汛工作的主要目标是:确保“一江十溪”堤防、山塘、水库、涵闸和在建水利工程在防御标准内安全度汛,切实做到水库不垮坝、堤塘不决口、城(集)镇不进水、人员不伤亡。同时,积极主动地预防山体滑坡等地质性灾害的发生。一旦发生超标准灾害,最大可能地避免人员伤亡,最大限度地减少经济损失。
为实现这一目标,当前各乡镇、街道和市各有关部门要着重做好“三查三定”工作。
1、查隐患,定除险方案。今天会议以后,各乡镇、街道要立即对本辖区内所有水工程再进行一次全面的检查,检查的重点是山塘水库、涵闸、堤坝、在建工程、地质灾害点,检查要横向到边,纵向到底,不留死角。对在检查中发现的水工程安全隐患,要及时处置。特别是对病险水库要严格限制蓄水,险库一律放空度汛。在建工程要抢时间、赶进度、抓质量,确保在主汛期前完成,发挥工程效益。对于确实难以完成和不能解决的有隐患水工程,要按照程序及时向市防汛办汇报,并认真落实好度汛措施,做到严管死守,确保安全度汛。
2、查预案,定预案的可行性。各乡镇、街道都要围绕近期市防汛防旱指挥部办公室下发的防汛预案,结合本地防汛实际,根据新情况、新问题,抓紧修订和完善防洪、防台、抗旱及防御地质灾害各项预案,切实增强预案可操作性。各项预案的制订要适应实战的需要,要把人员转移、保障人员安全作为重中之重。一旦发生灾害,能做到心中有数,能立即组织人员撤离,确保人民生命财产安全,确保抢险工作能按预案有序进行。
3、查责任,定具体人员。水库特别是病险水库的安全度汛,历来是我市防汛工作的重中之重,不能有丝毫的马虎。对全市129座小(二)型以上水库,要从严从实落实“一库一人”安全度汛责任制,责任要落实到具体的人,同时要加强观测和检查,并作好记录,发现情况立即汇报。对小(二)型以下塘坝也要明确专人看管,落实责任人,确保山塘水库安全。在这里我要明确一下,从今年开始,对小(二)型以下重点村头塘坝要实行重点管理,管理方式按小(二)型以上水库管理方式执行。
三、加强领导,依法防汛,切实做到“三到位、三确保”
依法防汛是现代水法发展的总趋势,有关法律及文件中明确规定,我国防汛抗旱工作实行各级地方人民政府行政首长负责制,地方行政首长的责任贯穿了防汛工作的全过程。这是社会主义市场经济条件下从事防汛工作的法律依据,依法防汛分清责任,使防汛工作规范化、正规化。为此,各乡镇、街道要进一步转变观念,提高依法防汛意识,明确自己的责任和义务,切实把防汛工作抓紧、抓实,确保安全度汛。在今年防汛工作中,要具体抓好“三到位、三确保”:
1、程序到位,确保资料齐全。会后,各乡镇、街道分管领导要立即向本单位党政主要负责人作好专题汇报,并及时召开专题会议,将今天会议精神迅速传达到乡镇、街道所有机关工作人员和各行政村,真正树立“防大汛,抗大灾”的思想。同时,要按照《富阳市水利工程安全管理责任书》的要求,认真加以分解落实,要将各项目标任务和工作责任具体落实到人。此外,要对本地所有水工程、地质灾害点的处理情况,以及所做的工作要以书面形式予以重新整理,归档成册,真正做到有据可查。
2、人员到位,确保任务到岗、责任到人。各乡镇、街道要根据人员的变动情况,及时对本地山塘水库的责任人和现场监管负责人进行调整,使新上岗人员尽快熟悉本地的水系情况和防汛工作,保证汛期所有人员到位,各项任务落实到岗,责任到人。如因思想麻痹,工作不力造成重大损失的,要严肃查处,追究其相应责任。在这里我还要强调三点:一是对全市129座小(二)型以上水库责任人的工作职责,市防汛办要立即以书面形式将有关责任和注意事项予以告知责任人;对小(二)型以下塘坝责任人的工作职责,由各乡镇、街道负责告知,真正使所有责任人知道自己应承担的职责和注意事项。二是各地要根据有关规定,落实专门人员对山塘水库进行定期或不定期地巡查和检查,如遇日降雨量在50毫米以上或台风期间,必须24小时不间断巡查,并组织人员进行突击检查,发现问题及时处理。三是汛期要严格执行24小时昼夜领导带班值班制度,保证政令畅通。市防汛办要会同市监察局对全市防汛值班情况进行不定期抽查,并将抽查情况予以通报。
3、经费到位,确保水工程管理高效运作。各乡镇、街道和市有关部门要切实转变工作思路,从过去的“重建轻管”转到“管重于建、防重于抢”上来,不断加强对水工程的管理,不断加大对水工程管理工作的投入,确保水工程管理高效运作,这是转变政府职能的重要体现。各乡镇、街道要加大资金投入,保障各类水工程管理人员的必要工作经费,决不能因为资金不落实而影响水工程管理工作的开展和质量。市里在对小(二)型以上水库专职管理人员给予管理经费补助的基础上,今年汛期对小(二)型以下塘坝的专职管理人员也将给予相应的管理经费补助,市水利水电局、财政局要抓紧制订方案,尽早报市政府批准后付诸实施。各乡镇、街道也要舍得资金投入,加快研究制订具体方案,给予相应的资金配套,确保各级经费及时足额到位,促进水工程管理工作真正落到实处。
今年主汛期即将来临,让我们在前一阶段工作的基础上,继续认真贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,按照市政府的统一部署,各司其职,各负其责,齐心协力,科学防控,全力做好防汛各项工作,努力减少洪涝灾害损失,为我市经济社会的可持续发展和建设和谐社会作出应有的贡献。
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